Решение по делу № 33-5673/2020 от 11.11.2020

Республика Коми, г. Сыктывкар Дело № 2-4945/2020

(№ 33-5673/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.

судей Батовой Л.А., Ушаковой Л.В.

при секретаре Куприенковой Л.А.

рассмотрела в судебном заседании 19 ноября 2020 года дело по апелляционной жалобе Зинченко А. А. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 августа 2020 года, по которому

исковые требования Зинченко А. А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении повышенной фиксированной выплаты к пенсии с учетом нахождения на иждивении дочери ФИО, оформленного письмом от 17.04.2020, возложении обязанности назначить и выплатить повышенную фиксированную выплату к пенсии с учетом нахождения на иждивении дочери ФИО, за период с 21.08.2008 по 31.03.2020, оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Батовой Л.А., объяснения истца Зинченко А.А. и его представителя Батырева А.В., представителя ответчика Макеевой Е.Г., судебная коллегия

установила:

Зинченко А.А. обратился в суд к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) с иском (с учетом уточнений) о признании незаконным отказа в назначении повышенной фиксированной выплаты к пенсии с учетом нахождения на иждивении дочери ФИО, оформленного письмом от 17.04.2020, возложении обязанности назначить и выплатить повышенную фиксированную выплату к пенсии с учетом нахождения на иждивении дочери ФИО, за период с 21.08.2008 по 31.03.2020. В обоснование указано, что истец является получателем страховой пенсии по инвалидности с 15.07.2003, на его иждивении находятся дети ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, и ФИО, <Дата обезличена> года рождения. Ответчиком необоснованно произведен перерасчет размера пенсии в связи с нахождением на иждивении ФИО с 01.04.2020 по заявлению истца от 26.03.2020, а не с возникновения такого права, т.е. с даты рождения дочери.

В судебном заседании истец, его представитель на уточненных исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Зинченко А.А. просит об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным.

Истец и его представитель в суде апелляционной инстанции поддержали доводы жалобы, представитель ответчика не согласился с жалобой.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что с 15.07.2003 истец является получателем страховой пенсии по инвалидности.

26.03.2020 Зинченко А.А. обратился в УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи – дочери ФИО, <Дата обезличена> года рождения, представив свидетельство о рождении ребенка.

Перерасчет размера пенсии истца на основании заявления произведен пенсионным органом с 01.04.2020 в соответствии с п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Письмом УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) от 17.04.2020 Зинченко А.А. разъяснено, что заявление о перерасчете пенсии в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи ФИО, <Дата обезличена> года рождения, и свидетельство о ее рождении до 26.03.2020 не поступали, в связи с чем, основания для перерасчета пенсии с более ранней даты отсутствуют.

Разрешая спор исходя из положений Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и установленных по делу обстоятельств, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Зинченко А.А., поскольку перерасчет пенсии носит заявительный характер, а учитывая. Что с соответствующим заявлением истец обратился 26.03.2020, то и перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи был ему произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается.

В 2008 году пенсионное обеспечение граждан осуществлялось на основании Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закона № 173-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 17 Федерального закона № 173-ФЗ было установлено, что в случаях изменения количества нетрудоспособных членов семьи, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности, производится соответствующих перерасчет.В соответствии с пунктом 28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного Фонда Российской Федерации № 17/19пб от 27.02.2002, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона N 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии.

На основании пункта 2 вышеуказанной нормы права заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

С 01.01.2015 страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закона № 400-ФЗ».

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

С учетом предоставленного истцом ответчику 26.03.2020 заявления о перерасчете пенсии в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи ФИО, <Дата обезличена> года рождения, и представленных новых документов, Зинченко А.А. произведен перерасчет размера пенсии с 01.04.2020 года, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.

Доказательств обращения истца к ответчику с заявлениями о перерасчете пенсии с предоставлением необходимых документов ранее 26.03.2020, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, не представлено ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции.

Принимая во внимание, что перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для перерасчета размера пенсии истца с момента рождения дочери, то есть с 21.08.2008.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, приводились истцом в обоснование исковых требований, были предметом исследования суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты.

Таким образом, оснований, предусмотренных ст.330 ГПК Российской Федерации для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зинченко А. А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи