Решение по делу № 2-1268/2021 от 01.02.2021

Дело (номер обезличен) г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2021 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Решетниковой А.Е., с участием истца Мочалова С.В., представителя ответчика Пятановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мочалова ФИО16 к Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области об обеспечении жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Мочалов С.В. обратился в Кстовский городской суд с иском к Администрации Кстовского муниципального района, Министерству социальной политики Нижегородской области об обеспечении жилым помещением, по следующим основаниям.

Мочалов С.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (распоряжение администрации Кстовского района Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен)-р).

В 2017 году его включили в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Кстовского муниципального района Нижегородской области (постановление администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области от 23.05.2017 г. №1134 "О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Кстовского муниципального района Нижегородской области»).

Мочалову С.В., выпускнику школы-интерната, в настоящее время исполнилось 19 лет, но до сих пор он не обеспечен жилым помещением. Нет ни жилья, нет ни постоянной, ни временной регистрации, живёт у разных знакомых, готовых пустить в свой дом на короткое время. Из-за отсутствия жилья, а, следовательно, и регистрации, испытывает трудности с устройством на работу, а, значит, лишен источника пропитания. Серьезные проблемы в его жизни происходят из-за отсутствия жилья. Согласно действующему законодательству обеспечение жилым помещением детей-сирот должно происходить по достижении совершеннолетия.

В своем иске Мочалов С.В. просит суд обязать ответчика незамедлительно обеспечить его благоустроенным жилым помещением общей площадью не менее 30 кв.м. на территории города Кстово Нижегородской области, согласно действующему законодательству.

В судебном заседании Мочалов С.В. исковые требования поддержал, дал пояснения в соответствии с доводами искового заявления, в т.ч. пояснил, что в настоящее время ему известно о том, что он был исключен из списка лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Но данное постановление он еще не обжаловал. (адрес обезличен), где он был зарегистрирован действительно пригоден для жилья, но там зарегистрированы и проживают его родственники, своего жилья он не имеет.

Представитель ответчика - Администрации Кстовского муниципального района, Пятанова А.С., возразила против заявленных требований, дала пояснения в соответствии с доводами представленных письменных возражений, в т.ч. пояснила, что истец постановлением администрации Кстовского муниципального района от 15.12.2020 года был исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, поскольку в настоящее время у Мочалова СВ. объективная нуждаемость в жилом помещении отсутствует. Постановление администрации Кстовского муниципального района об исключении Мочалова СВ. из списка не оспорено, в настоящее время является действующим.

Представитель ответчика Министерства социальной политики Нижегородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица – ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом,

В соответствии с ч.3,5 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом этого пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются Законом Нижегородской области от 10.12.2004 г. №147-3 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области».

Согласно ч.1 ст.5 Закона Нижегородской области от 10.12.2004 г. №147-3 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке установленном Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 г. №123-3 "О жилищной политике в Нижегородской области", однократно предоставляются по месту жительства, а в случае отсутствия регистрации по месту жительства в Нижегородской области - по месту выявления и первичного устройства благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 28.05.2010 г. №315 "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" утверждено Положение о порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Согласно п.1.2 указанного Положения обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется в том числе, путем предоставления жилых помещений из состава имеющегося муниципального жилищного фонда.

Предоставление жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области, осуществляющими государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, однократно по месту жительства, а в случае отсутствия регистрации по месту жительства в Нижегородской области - по месту выявления и первичного устройства детей-сирот (п.1.4 Положения).

Законом Нижегородской области от 30 сентября 2008 г. №116-3 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений" органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Как следует из материалов дела, Мочалов С.В. родился (дата обезличена) в (адрес обезличен), и был зарегистрирован по месту жительства матери - ФИО7 по адресу: (адрес обезличен). Вместе с тем, указанный жилой дом на праве собственности или другом вещном праве ни за кем не числился.

Решением Кстовского городского суда от (дата обезличена) по делу (номер обезличен) по иску департамента образования администрации Кстовского района к ФИО7 о лишении родительских прав и взыскании алиментов, ФИО6 была лишена родительских прав в отношении своих детей, в том числе Мочалова С.В.

На основании распоряжения администрации Кстовского района Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен)-р, Мочалов С.В. был направлен в учреждение для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

Решением жилищной комиссии при администрациии Кстовского муниципального района (Протокол (номер обезличен) от (дата обезличена)) несовершеннолетний Мочалов С.В., (дата обезличена) г.р., принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по льготной категории «дети-сироты».

Основанием для рассмотрения на комиссии вопроса о постановке Мочалова С.В. на льготную очередь явилось письмо департамента образования Кстовского муниципального района от 12.10.2012 №14-0/2055 «О постановке на льготную очередь», согласно которому жилой дом (номер обезличен) на балансе муниципальной собственности не стоит, сведений о собственниках жилого дома в ГП НО «Нижтехинвентаризация», Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, в собственности Мочалов С.В. жилой площади не имеет.

Таким образом, поскольку Мочалов С.В. не был обеспечен жилой площадью ни на праве собственности, ни на основании договора социального найма, он был поставлен на очередь на получение жилья.

С (дата обезличена) по (дата обезличена) он проходил обучение в ГКОУ Специальная (коррекционная) школа - интернат (номер обезличен) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья г.Н.Новгорода, и находился на полном государственном обеспечении, что подтверждается представленными истцом документами (справкой).

Дети-сироты, объявленные полностью дееспособными (эмансипированными), лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае, если их законные представители в установленном порядке с заявлением не обращались, представляют письменное заявление в свободной форме о признании невозможности проживания в них и документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, лично.

Однако в администрацию Кстовского муниципального района подобные заявления от Мочалова С.В. или его представителей не поступали. Доказательств обратного суду не представлено.

В настоящее время жилой (адрес обезличен) на основании решения Кстовского городского суда Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен) по иску КУМИ Кстовского муниципального района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, находится в собственности муниципального образования «Кстовский муниципальный район», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества.

Указанный жилой дом в установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006 г., порядке, непригодным для проживания не признан.

Согласно информации администрации Чернышихинского сельсовета от 03.12.2020 года (номер обезличен), к жилому дому (номер обезличен) (адрес обезличен) подведены все коммуникации. Стены дома не имеют видимых повреждений, окна остеклены. Имеются входные двери. Кровля не протекает. Дом пригоден для постоянного проживания.

В настоящее время в данном доме также зарегистрированы: ФИО10 (дата обезличена) г.р., ФИО9 (дата обезличена) г.р., ФИО11, (дата обезличена) г.р., ФИО12 (дата обезличена) г.р., ФИО13 (дата обезличена) г.р., ФИО14 (дата обезличена) г.р. и ФИО15 (дата обезличена) г.р.

Мочалов С.В. также остается зарегистрированным в указанном жилом помещении и по настоящее время, что подтверждается справкой администрации Чернышихинского сельсовета от (дата обезличена) (номер обезличен).

Его мать ФИО7, которая была лишена родительских прав и проживала также в указанном доме, умерла (дата обезличена), что подтверждается свидетельством о смерти, в связи с чем была снята с регистрационного учета, что подтверждается карточкой регистрационного учета.

Ответчик ссылается, что в настоящее время, в указанном жилом доме не зарегистрированы и не проживают лица, лишенные родительских прав в отношении Мочалова С.В., а именно ФИО7, а также лица, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний.

Согласно представленным сведениями, площадь (адрес обезличен) составляет 138 кв.м. Количество зарегистрированных лиц в данном жилом помещении составляет 8 человек.

То есть, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее (зарегистрированное) в данном жилом помещении, не менее учетной нормы площади жилого помещения (138/8 = 17,25 кв.м.)

Ответчик также ссылается, что в настоящее время у Мочалова С.В. объективная нуждаемость в жилом помещении отсутствует. Основания, предусмотренные для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений у Мочалова С.В. в настоящее время отсутствуют, что является основанием к исключению истца из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области от (дата обезличена) Мочалов С.В. был исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Постановление администрации Кстовского муниципального района об исключении Мочалова СВ. из списка, до настоящего времени истцом не оспорено, в настоящее время является действующим.

В связи с указанными обстоятельствами, заявленные исковые требования истца удовлетворению не подлежат, в иске следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Мочалову ФИО17 в удовлетворении исковых требований к Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области о незамедлительном обеспечении жилым помещением на территории города Кстово Нижегородской области, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Выборнов Д.А.