Решение по делу № 2-2351/2021 от 11.05.2021

Дело № 2-2351/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2021 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Акопян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2351/2021 по иску Воробьева А.А. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Воробьев А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Воробьеву А.А. досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Воробьев А.А. обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости Воробьеву А.А. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из указанного решения следует, что УПФР в <адрес> в продолжительность специального стажа включено 15 лет 05 месяцев 02 дня.

Истец указывает, что УПФР в <адрес> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 32 ФЗ № 400-ФЗ, незаконно не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «инструктор-парашютист» в наименование2 в связи с тем, что не подтверждено право на специальный стаж «парашютистов всех наименований», «Инструкторов-парашютистов».

Также истец указывает, что УПФР в <адрес> в специальный стаж незаконно не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «инструктор-парашютист», «спасатель» в наименование1 в связи с тем, что Воробьев А.А. не значиться в списках профессий и должностей, занятость которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец также указывает, что решение УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным, нарушает права Воробьева А.А. на получение досрочной пенсии по старости.

На основании изложенного истец просит признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Воробьеву А.А. досрочной страховой пенсии по старости; Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (Межрайонное) (ИНН №) засчитать периоды работы Воробьева А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «инструктор-парашютист» «инструктор парашютной службы» в наименование2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «инструктор-парашютист» в наименование1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «спасатель» в ФКУ «Южный АПСЦ» - в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (Межрайонное) (ИНН №) назначить Воробьеву А.А. досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Воробьева А.А. по доверенности Хайленко А.Н. заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области по доверенности Приходько Н.Д. в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Дело рассмотрено в отсутствии истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации;

Частью 2 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ установлено, что Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом "з" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавших до 01 января 2015 г., было установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459.

Подпунктом "з" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившим в силу с 1 января 2015 г., установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в лётном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников лётного состава, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в РСФСР", утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459.

Пунктом 4 Списка должностей работников лётного состава, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 (далее - Список), предусмотрено, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники-пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 (Далее - Правила) установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, засчитываются периоды работы в гражданской авиации в должностях, предусмотренных Списком должностей работников летного состава авиации, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459, а также периоды работы в указанных должностях в государственной и экспериментальной авиации.

Подпунктом «д» пункта 4 Правил установлено, что 1 год работы в качестве парашютистов всех наименований, спасателей, а также десантников-пожарных всех наименований, инструкторов авиапожарной службы, руководителей парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работников внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающих прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, - за 1,5 календарных года при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за 2 календарных года.

Согласно ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно данных трудовой книжки Воробьева А.А., в неучтенные УПФР в <адрес> периоды он осуществлял работу в следующих должностях.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Воробьев А.А. работал в наименование2 в должности «инструктор-парашютист» «инструктор парашютной службы».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Воробьев А.А. работал в наименование1 в должности «инструктор-парашютист».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Воробьев А.А. работал в наименование1 в должности «спасатель».

Подпунктом «и» пункта 16 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 г. № 1412 (с последующими изменениями), должность «инструктор-парашютист» поименована в числе прочих должностей летного состава для целей исчисления выслуги лет для начисления и выплаты пенсий.

В соответствии с Приказом Федеральной службы воздушного транспорта России №32 от 12.08.1999г. «О введении в действие руководства по воздушному десантированию в гражданской авиации», «инструктор-парашютист» - это квалифицированный парашютист, прошедший специальную подготовку, которая позволяет участвовать в проведении теоретической и практической подготовке людей, которые занимаются или собираются заниматься деятельностью, связанной с выполнением парашютных прыжков; участвовать в проведении специальных средств.

Согласно п. 2.3.5. Руководства по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов ГА СССP (утв. Приказом Министра ГА от 28.03.1991 года), поисково-спасательные расчеты аварийно-спасательной команды формируются из штатных специалистов службы ПACOП предприятия, а также нештатных работников, входящих в состав АСК, и состоят из наземной поисково-спасательной группы предприятия и парашютно-десантной группы предприятия (ПДГ) и РПСБ.

В соответствии с п. 2.3.5.3. указанного руководства, ПДГ включается в состав поисково-спасательного экипажа и формируется из состава РПСБ ГА, дежурных инструкторов парашютной службы, спасателей, медицинских и инженерно-технических работников, входящих в состав АСК предприятия.

Руководством по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов гражданской авиации СССР (РПАСОП ГА-91) в Главе 2 «Руководство поисково-спасательными работами» предусматривает, что: количественный состав поисково-спасательных сил определяется нормативными требованиями к поисковой и аварийно-спасательной службе и Утверждается руководителем предприятия; поисково-спасательные расчеты авиационно-спасательной команды формируются из штатных специалистов службы ПАСОП предприятия, состоящие из наземной поисково-спасательной группы (НПСГ) предприятия и парашютно-десантной группы (ПДГ) предприятия и РПСБ; ПДГ включается в состав поисково- спасательного экипажа и формируется из состава РПСБ ГА, дежурных инструкторов парашютной службы, спасателей и др. работников (п. 2.3.5.3.); поисково-спасательные и десантные группы, среди прочих обязанностей должны уметь высаживаться из вертолета в режиме висения с применением спускового устройства, выполнять десантирование парашютным способом.

Таким образом, должности «инструктор-парашютист», «старший инструктор-парашютист», «инструктор парашютно-десантной подготовки» включены в Список и учитываются в Правилах, так как входят в понятие «парашютисты всех наименований», а также указаны в Положении о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 г. № 1412.

Должность «Спасатель» поименована в пункте 4 Списка, в связи с чем стаж работы в указанной должности также является специальным.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что стаж работы Воробьева А.А. в этих должностях является специальным и подлежит включению в счет стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 32 ФЗ № 400-ФЗ.

Согласно письма Федеральной Службы Воздушного транспорта России № 28.7-253 от 25.08.2000 г., на основании письма Министерства Финансов СССР от 15 октября 1981 г. № 191, приложение №1 "Нормы спусков с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, на специальных спусковых устройствах работников баз авиационной охраны лесов для исчисления выслуги лет, дающей право на пенсию", годовая норма спусков с вертолета установлена - 15.

Согласно представленной уточняющей справке наименование2 № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Воробьевым А.А. была выполнена годовая норма прыжков с реактивной техники.

Согласно уточняющей справке наименование1 № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в адрес УПФР в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Воробьевым А.А. была выполнена годовая норма прыжков с реактивной техники, за исключением периода:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 3 месяца;

Специальный стаж Воробьева А.А. в неучтенные УПФР в <адрес> периоды составляет:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 36 календарных дней, без применения льготного коэффициента) - 36 дней (0 л-0 м-36 д).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 4 года 9 месяцев, с учетом коэффициента 2) – 9 лет 6 месяцев (9л-6м-0д).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 3 месяца, без применения льготного коэффициента) – 3 месяца (0л-3м-0д).

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 1 год 3 месяца, с учетом коэффициента 2) – 2 года 6 месяцев (2л-6м-0д).

Суд полагает подтвержденным факт работы истца в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п.10 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требование о включении этих периодов в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах суд полагает, что право истца на досрочное назначение пенсии, подлежит защите и имеются основания для признания недействительными оспариваемого решения ответчика в части отказа в зачете спорных периодов работы в специальный стаж.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> засчитать периоды работы Воробьева А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «инструктор-парашютист» «инструктор парашютной службы» в наименование2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «инструктор-парашютист» в наименование1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «спасатель» в наименование1 - в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области назначить Воробьеву А.А. досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: Волкова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июня 2021 года.