Решение по делу № 12-103/2022 от 18.01.2022

Дело № 12-103/2022 (54RS0002-01-2021-005048-69)

РЕШЕНИЕ

17 февраля 2022 года                                    г. Красноярск, ул. Ленина, д. 158

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Иванов И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Основа» по жалобе его директора Дранишникова А.В. на постановление заместителя руководителя Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка МРУ Росалкогольрегулирования по СФО от 26.10.2021 г. о назначении административного наказания,

установил:

ООО «Основа» привлечено к административной ответственности за нарушение государственного учета в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Согласно постановлению ООО «Основа» 05.07.2021 г. произвело и поставило алкогольную продукцию в адрес ООО «РСТалко», однако сведения о производстве и обороте алкогольной продукции зафиксировало в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) только 07.07.2021 г., чем нарушило порядок предоставления заявок о фиксации информации в ЕГАИС.

Постановление о назначении административного наказания оспорено в судебном порядке директором ООО «Основа» Дранишниковым А.В., который в жалобе просит применить положения закона о малозначительности административного правонарушения, поскольку оно не повлекло существенного вреда охраняемым законом общественным отношениям.

ООО «Основа», своевременно извещенное о месте и времени рассмотрения жалобы, участие своего представителя не обеспечило, ходатайств об отложении рассмотрении жалобы не заявило. Жалоба рассмотрена в отсутствие защитника (представителя) юридического лица.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

ООО «Основа» зарегистрировано МИ ФНС № 23 по Красноярскому краю 02.07.2013 г. Одним из видов деятельности является оптовая торговля алкогольными напитками, включая пиво и пищевой этиловый спирт.

В силу положений пп. 1, 2 ст. 14 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота. Учет объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей, объема собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции, осуществляется посредством внесения информации в единую государственную автоматизированную информационную систему.

Порядок заполнения и сроки представления заявки о фиксации в ЕГАИС сведений о производстве этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции определены Приложением к Приказу Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17 декабря 2020 г. № 397.

Заявка о фиксации в ЕГАИС сведений о производстве этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции предоставляется в ЕГАИС не позднее следующего рабочего дня после дня первичного учетного документа в соответствии с Федеральным законом № 402-ФЗ, подтверждающего факт производства продукции. Заполнение сведений должно осуществляться на основании первичного учетного документа, подтверждающего факт постановки продукции на баланс, соответствующего требованиям Федерального закона № 402-ФЗ (п. 9.2 Приложения).

Согласно ст. 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке влечет наложение административного штрафа юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка МРУ Росалкогольрегулирования по СФО выявлен факт производства и поставки ООО «Основа» 05.07.2021 г. алкогольной продукции (Пиво светлое непастеризованное фильтрованное «Ретро Жигулевское» 4,0%) в количестве 8 880 шт. в адрес ООО «РСТалко».

Сведения о производстве и поставке алкогольной продукции ООО «Основа» зафиксировало в ЕГАИС не днем, следующим после дня первичного учетного документов о поставке продукции, а 07.07.2021 г., тем самым нарушив п. 9.2 Приложения к Приказу Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17 декабря 2020 г. № 397.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных в деле доказательств: товарно-транспортными накладными на поставку алкогольной продукции ООО «Основа» в адрес ООО «РСТалко», отчетами о производстве продукции, сведениями системы ЕГАИС, письменным обращением ООО «Основа» в МРУ Росалкогольрегулирования по СФО об изменении дат отчетности, в жалобе по существу не оспариваются.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Основа» не представило при рассмотрении дела доказательств о принятии всех зависящих от него мер к фиксации в установленные сроки информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, либо наступления препятствующих исполнению данной обязанности обстоятельств.

Юридическая квалификация бездействию юридического лица по ст. 14.19 КоАП РФ дана верная, правомерность привлечения к административной ответственности сомнений не вызывает.

Существенных нарушений норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делу об административных правонарушениях, по делу не допущено.

Нарушение порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, а также возникновению ситуаций техногенного характера, влекущих причинение имущественного ущерба. Исходя из установленных фактических обстоятельств, правонарушение не может быть признано малозначительным.

Административное наказание назначено ООО «Основа» с применением правила ст. 4.1.1 КоАП РФ путем замены административного штрафа на предупреждение, что не противоречит условиям применения мер административной ответственности субъектам малого и среднего предпринимательства.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления заместителя руководителя Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка МРУ Росалкогольрегулирования по СФО, а равно признания доводов жалобы Дранишникова А.В. заслуживающими внимания, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя руководителя Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка МРУ Росалкогольрегулирования по СФО от 26.10.2021 г. №0603/060821/03803 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Основа» оставить без изменения, а жалобу Дранишникова А.В. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Судья                                                                                И.А. Иванов