Решение по делу № 2-2333/2022 от 12.07.2022

Дело № 2-2333/2022

УИД 63RS0044-01-2022-004066-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года                                                              г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре Архиповой А.В.,

с участием истца Ничунаева С.Г.,

представителя ответчика Пондиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2333/2022 по иску Ничунаева Сергея Григорьевича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии по старости,

установил:

Ничунаев С.Г. обратился в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к ГУ - ОПФ РФ по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии по старости, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – ОПФ РФ по <адрес> по вопросу назначения страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № 788397/21 ему отказано во включении в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО производственно-коммерческом предприятии «Новатор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО фирма «Гран», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Альянс», поскольку записи об увольнении не заверены надлежащим образом – отсутствует должность ответственного лица. Полагает исключение периодов работы незаконным, поскольку факт работы подтвержден трудовой книжкой, в которой указаны номера и даты приказов о приеме и увольнении, указание наименования должности лица, заполнившего трудовую книжку, законом не предусмотрено. Также отказано в расчете начального пенсионного капитала с учетом справок о заработной плате за период с августа 1977 по апрель 1979, с июля 1980 по декабрь 1984, с января 1985 по декабрь 1989, с января 1990 по декабрь 1993, со ссылкой на невозможность определения правомерности включения итоговых сумм начислений в архивные справки, в примечании не указаны расшифровки кодов оплаты начислений и удержаний. Ненадлежащее исполнение рабобязанностей по представления в его отношении сведений индивидуального персонифицированного учета с кодом зарплаты не является виной работника и не может нарушать его право на включение периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО производственно-коммерческом предприятии «Новатор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО фирма «Гран», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Альянс»; принять к зачету архивные справки: №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, выданные для назначения пенсии по старости Архивным отделом Аппарата Администрации г.о.Самара за периоды его работы в Куйбышевском грузовом автотранспортном предприятии № СВТУ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; произвести перерасчет пенсии по старости, исходя из среднемесячной заработной платы за 60 месяцев подряд работы в Куйбышевском грузовом автотранспортном предприятии № СВТУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с даты возникновения права на получение пенсии по старости – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Ничунаев С.Г. заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ - ОПФ РФ по Самарской области Пондина О.С., действующая на основании доверенности, в удовлетворении заявленных требований просила отказать, полагая решение пенсионного фонда законным и обоснованным.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 1, 2, 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 16/19па, определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, Ничунаев С.Г. обратился в ГУ – ОПФ РФ по Самарской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости (л.д. 38-42).

Решением ГУ – ОПФ РФ по Самарской области от 20.12.2021 № принято решение о назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 6.564 рубля 31 копейка, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии определен 9.525 рублей 62 копейки (л.д. 43-45).

При расчете размера страховой пенсии к зачету не приняты архивные справки №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, за периоды работы Ничунаева С.Г. в Куйбышевском грузовом автотранспортном предприятии № СВТУ с августа 1977 по апрель 1979, с июля 1980 по декабрь 1984, с января 1985 по декабрь 1989, с января 1990 по декабрь 1993, поскольку в примечании к справкам не указаны коды оплаты начислений и удержаний.

На основании представленных суду архивных справок: №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Архивным отделом Аппарата Администрации г.о.Самара, судом установлено, что в документах архивного фонда ОАО «Самарское грузовое автотранспортное предприятие №» г.Самары значится Ничунаев С.Г., и имеются сведения о его работе в Куйбышевском грузовом автотранспортном предприятии № СВТУ <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ – принят автослесарем, ДД.ММ.ГГГГ уволен шофер АК-1 в связи с призывом в Советскую Армию (л.д. 57); ДД.ММ.ГГГГ принят шофером АК-1, ДД.ММ.ГГГГ уволен сторож гаража по собственному желанию (л.д. 60).

За периоды работы Ничунаева С.Г. в Куйбышевском грузовом автотранспортном предприятии № СВТУ <адрес> архивным отделом представлены помесячные сведения о его заработной плате с августа 1977 по апрель 1979 (л.д. 58-59), с июля 1980 по декабрь 1984 (л.д. 61-62), с января 1985 по декабрь 1989 (л.д. 63-64), с января 1990 по декабрь 1993 (л.д. 65-66).

Таким образом, судом установлен факт работы Ничунаева С.Г. в указанные периоды в Куйбышевском грузовом автотранспортном предприятии № 2 СВТУ г.Куйбышева, что признано и ГУ – ОПФ РФ по Самарской области, в связи с чем периоды его работы включены в страховой стаж при принятии решения о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 23); а также установлен факт получения истцом заработной платы, в связи с чем истец имеет право на определение размера его пенсии, исходя из размера среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд, в том числе получаемой за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, на основании представленных архивных справок.

Достоверность данных сведений ответчиком не оспорена, отказ принять справки к расчету размера пенсии носит формальный характер: основан на отсутствии указания в них кодов дохода, обязанность по предоставлению которых лежит на работодателе.

По мнению суда, истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением работодателем сведений персонифицированного учета, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем с кодами начислений и удержаний. Данные обстоятельства не могут служить основанием для лишения истца права на выбор периода работы, исходя из которого, следует произвести расчет заработной платы.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано; а также в целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ, имеются законные основания для обязания ГУ – ОПФ РФ по Самарской области принять к зачету сведения о заработной плате истца, отраженные в архивных справках, и перерасчет пенсии по старости, исходя из среднемесячной заработной платы за 60 месяцев подряд работы в Куйбышевском грузовом автотранспортном предприятии № СВТУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с даты возникновения права на получение пенсии по старости – с ДД.ММ.ГГГГ.

При разрешении требований истца о включении в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО производственно-коммерческом предприятии «Новатор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО фирма «Гран», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Альянс», суд руководствуется следующим.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 14 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом в соответствии с п. 3 ст. 14 при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. п. 10, 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (п. 37 Правил).

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (п. 38 Правил).

В обоснование требований о включении в страховой стаж периодов работы с 20.01.1994 по 19.09.1994, с 19.09.1994 по 08.11.1994, с 10.11.1994 по 27.05.1998 истцом представлена трудовая книжка (л.д. 25-28), в которой отсутствуют сведения о лице (наименование должности, фамилия, имя, отчество), составившем записи об увольнении истца из ТОО производственно-коммерческом предприятии «Новатор», ТОО фирма «Гран», ТОО «Альянс».

Судом истцу предложено представить дополнительные доказательства, подтверждающие факт его работы в указанных общества, в том числе обеспечить явку свидетелей, однако истец пояснил, что данных лиц нет в живых, иные доказательства у него отсутствуют.

При этом согласно ответу ГБУСО» Центральный государственный архив Самарской области», документы ТОО производственно-коммерческом предприятии «Новатор», ТОО фирма «Гран», ТОО «Альянс» на хранение не поступали, в связи с чем подтвердить сведения о трудовой деятельности ФИО1 не представляется возможным (л.д. 51).

Согласно ответам Архивного отдела Аппарата Администрации г.о.Самара документы ТОО производственно-коммерческом предприятии «Новатор», ТОО фирма «Гран», ТОО «Альянс» на хранение не поступали, в связи с чем подтвердить стаж работы и заработную плату ФИО1 не представляется возможным (л.д. 53-55).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ничунаева Сергея Григорьевича удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области принять к зачету сведения о заработной плате ФИО1 (паспорт №), отраженные в архивных справках: №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Архивным отделом Аппарата Администрации г.о.Самара за периоды его работы в Куйбышевском грузовом автотранспортном предприятии № СВТУ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области произвести перерасчет пенсии по старости ФИО1 (паспорт №), исходя из среднемесячной заработной платы за 60 месяцев подряд работы в Куйбышевском грузовом автотранспортном предприятии № СВТУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с даты возникновения права на получение пенсии по старости – с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 12 октября 2022 года.

Председательствующий судья                      (подпись)              Т.В. Александрова

Копия верна.

Судья                         Секретарь