Решение по делу № 2-305/2018 от 26.01.2018

Дело № 2-305/2018

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

23 марта 2018 года

Первомайский районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Шиханцовой Н.К.,

при секретарях Овтовой М.М. и Зазнобине С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда г.Пензы гражданское дело по иску Истоминой Н.И. к Омельченко Н.А. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта и выселении,

у с т а н о в и л:

Истомина Н.И. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что спорная квартира на основании решения исполкома Ленинского совета депутатов трудящихся от 24.10.1968 г. № 180/6 ...1 был выдан ордер №1754 серия ПА от 04 ноября 1968 года, а также членам его семьи: Омельченко Е.С. (жена), ...2 (дочь), Омельченко М.И. (сын), ...3 (дочь), ...4 (сын), Омельченко С.И. (дочь). Спорная квартира, согласно представленному техническому паспорту, состоит из трех комнат. Общая площадь квартиры ... кв.м., жилая площадь ... кв.м. 30 августа 1984 года в данной квартире зарегистрирована Омельченко Н.А. - жена ...4 с последующим вселением в неё. На 3указанный момент времени, то есть на 30.08.1984 г. согласно поквартирной карточке в спорной квартире были зарегистрированы: Омельченко Е.С., Омельченко С.И., ...4, ...3 (ныне умершая), Омельченко М.И. Согласно ст. 54 ЖК РСФСР при регистрации с последующим вселением в квартиру, расположенную по адресу: ..., Омельченко Н.А. должна была получить на то письменное согласие нанимателя - Омельченко Е.С. и членов семьи нанимателя - Омельченко С.И., ...4, ...3, Омельченко М.И. Но никакого согласия наниматель и члены её семьи не давали. Омельченко М.И. не мог дать согласие на вселение, так как не имел на это желания и возможности покинуть колонию-поселение, отбывая уголовное наказание за пределами г. Пензы, что подтверждается военным билетом Омельченко М.И., в котором указано, что он принят на учёт в Первомайский ВК 25.12.1982 г., однако 16.04.1984 г. снят с учёта по причине «осужден», а 05.05.1985 г. вновь принят на учёт. Данные обстоятельства не опровергаются и поквартирной карточкой, в которой указано, что 24.12.1981 г. Омельченко М.И. был зарегистрирован по спорному адресу. Согласно сведениям о судимости ФКУ «Главный информационный аналитический центр МВД России» ИЦ УМВД России по Пензенской области Омельченко М.И., ... г.р. был осужден 22.03.1983 г. Первомайским районным судом г. Пензы по ч. 2 ст. 206, прим. 2 ст. 24 УК РСФСР к 2 годам лишения свободы условно на СНХ. 19.04.1985 г. освобожден по отбытию срока. Таким образом Омельченко М.И. на 30.08.1984 г. являлся членом семьи нанимателя спорной квартиры Омельченко Е.С. как её сын, имел равное право пользования спорной квартирой с нанимателем и иными членами семьи нанимателя.

...4 также не мог дать согласия на прописку, поскольку в указанный период времени проходил срочную военную службу за пределами г. Пензы, что подтверждается приобщенной к материалам данного гражданского дела копией военного билета. Омельченко С.И. также своего согласия на регистрацию не давала. С 1983 г. она состоит на учёте в психиатрической больнице. При регистрации ответчицы обеспеченность общей жилой площадью жилого помещения на каждого члена семьи составила менее учетной нормы - 12 кв.м.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения № 1474/12 от 26.09.2012 г. нанимателем указанного жилого помещения является Омельченко Е.С. и в спорном жилом помещении зарегистрированы: Омельченко Е.С., Омельченко С.И., Истомина Н.И. и Омельченко Н.Д. Факт включения ответчика в договор социального найма свидетельствует лишь о практике заключения подобных договоров. Поскольку на момент заключения данного договора в УФМС имелись сведения о том, что Омельченко Н.А. зарегистрирована в спорной квартире и её незаконное вселение, регистрация и проживание в квартире не оспорены в официальном порядке, то ответчик была включена в договор социального найма.

Дальнейшее совместное существование под одной крышей с ответчицей становится невыносимым. Омельченко Е.С. является пожилым человеком в возрасте 94 лет, с недавнего времени она инвалид 1 группы, вследствие чего требуется постоянный уход. Омельченко М.И., являясь опекуном Омельченко С.И., осуществляет уход и заботу за матерью и сестрой. Ответчик препятствует нахождению в квартире Омельченко М.И., устраивая скандалы и вызывая полицию в вышеуказанную квартиру, что вызывает у Омельченко С.И. приступ болезни, из-за чего она оказывается в больнице. При многолетнем совместном проживании семейных родственных отношений так и не возникло. Сол времени вселения ответчика ведется раздельное хозяйство, совместного бюджета и общих расходов нет.

Поскольку регистрация и вселение Омельченко Н.А. в спорное жилое помещение носят незаконный характер по причине неполучения согласия нанимателя и членов её семьи, имевших на 30.08.1984 г. право пользования спорным жилым помещением, то ответчик должна подлежать выселению из жилого помещения без предоставления другого жилья с последующим снятием с регистрационного учёта.

На основании ст. ст. 53,54,60 ЖК РСФСР, ст.ст. 7,11,69,70,71 ЖК РФ, ст. 208 ГК РФ, просила признать Омельченко Н.А. не приобретшей право пользования жилым помещением - квартирой ..., прекратить право пользования жилым помещением, с последующим снятием её с регистрационного учета и выселением Омельченко Н.А. из жилого помещения по адресу: ... с предоставлением ей другого жилья по предыдущему месту жительства.

Истец Истомина Н.И., будучи извещенной своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Письменным заявлением просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя по доверенности Омельченко Н.Д.

В судебном заседании представитель истца Истоминой Н.И. - Омельченко Н.Д. (доверенность в деле) исковое заявление и доводы, изложенные в нем, поддержала. Просила иск удовлетворить по изложенным в нём основаниям.

Ответчик Омельченко Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что в спорную квартиру она была зарегистрирована и вселена в 1983 году как супруга сына основного нанимателя Омельченко Е.С. - ...4, с согласия Екатерины Семеновны. Ей неизвестно о наличии согласия всех зарегистрированных лиц в спорной квартире, поскольку всеми вопросами по регистрации занималась Омельченко Е.С.

Представитель третьих лиц Омельченко Е.С. и Омельченко М.И., действующего в интересах недееспособной Омельченко С.И., - Омельченко Н.Д. (доверенность в деле) в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представители третьих лиц УФМС России по Пензенской области, администрации г.Пензы в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель администрации г. Пензы представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, считающего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, показания специалиста, приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании решения исполкома Ленинского совета депутатов трудящихся от 24.10.1968 г. № 180/6 ...1 был выдан ордер серии ПА № 1754 от 04.11.1968 на вселение в квартиру ... на состав семьи 7 человек: ...1, Омельченко Е.С. (супруга), Омельченко Н.И. (дочь), Омельченко М.И. (сын), ...3 (дочь), ...4 (сын), Омельченко С.И. (дочь) (л.д. 15).

Нанимателем указанного жилого помещения в настоящее время является Омельченко Е.С., что подтверждается договором социального найма жилого помещения № 1474/12 от 26.09.2012 г., копией лицевого счета 21208 от 18.05.2003. В спорном жилом помещении зарегистрированы: Омельченко Е.С., Истомина Н.И., Омельченко С.И., Омельченко Н.А., что подтверждается выпиской из домовой книги от 25.01.2018 г. (л.д. 17).

Судом установлено, что ответчик Омельченко Н.А. вселилась в квартиру ... в 1984 году по месту жительства супруга - ...4 и была зарегистрирована там 30.08.1984 года, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 82-83).

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1974 «О некоторых правилах прописки граждан» в городах прописываются независимо от размера жилой площади: а) супруг на жилую площадь другого супруга.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 ст. 3 ЖК РФ установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку спорные правоотношения носят длящийся характер и возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ - в 1984 году, то к отношениям, возникшим до 01.03.2005 применяются нормы ЖК РСФСР, а к отношениям, возникшим после 01.03.2005 - ЖК РФ.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Статьей 54 ЖК РСФСР предусмотрено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

На основании ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как следует из объяснений Омельченко Н.А., в 1983 года она была вселена в спорную квартиру с согласия основного нанимателя жилого помещения как супруга члена семьи нанимателя ...4 На момент регистрации основной квартиросъемщик квартиры Омельченко Е.С. выражала свое согласие на вселение, так как хотела, чтобы она проживала в её доме, так как они семья. Проживает она по настоящее время, оплачивает коммунальные платежи. На протяжении длительного времени Омельченко Е.С. не высказывала возражения относительно её проживания в спорной квартире. Однако после смерти супруга ответчика ...4, другие члены семьи стали предлагать её выселить.

Факт проживания Омельченко Н.А. в спорном жилом помещении более 30 лет, внесения платы за коммунальные услуги, не оспаривалось со стороны представителя истца, который, однако, считает, что имеется нарушение ст. 54 ЖК РСФСР, выразившееся в неполучении письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи на вселение ответчика в спорное жилое помещение.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение данной статьи истцом не предоставлено доказательств об отсутствии согласия нанимателя и всех совершеннолетних членов семьи на вселение ответчика в спорное жилое помещение. При этом в течение длительного периода времени со стороны истца и членов её семьи не высказывалось претензий по поводу незаконного проживания и вселения ответчика Омельченко Н.А. в жилое помещение, а довод об отсутствии согласия всех совершеннолетних членов семьи на вселение ответчика обусловлен в настоящее время лишь наличием неприязни к ответчику лиц, проживающих в спорной квартире.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно сообщению ОУФМС России по Пензенской области в Первомайском районе г.Пензы от 11.06.2013 № О-4 предоставить сведения о согласии на регистрацию Омельченко Н.А. по месту жительства не представляется возможным, так как согласно Приказу ФМС России №208 от 20.09.2007 года «Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», приложение 15, установлен срок хранения заявлений о регистрации по месту жительства 5 лет (л.д. 191).

Из сообщения ГБУ «Государственный архив Пензенской области» от 05.07.2013 № 1308-К следует, что в документах архивных фондов Ленинского и Первомайского райисполкомов г.Пензы за 1984-1985 сведений о вселении и регистрации Омельченко Н.А. в квартиру ... не имеется (л.д. 192).

В сообщении ГБУ «Государственный архив Пензенской области» от 01.01.2018 № 86-К указано, что в документах архивного фонда Ленинского и Первомайского райисполкомов г. Пензы сведений о вселении и регистрации Омельченко Н.А. в квартиру ... не имеется (л.д. 56).

Доводу представителя истца о том, что Омельченко М.И., как член семьи нанимателя, не давал письменного согласия на вселение ответчика, дана оценка при рассмотрении Первомайским районным судом гражданских дел № 2-1192/2013 и № 2-172/14, соответственно по иску Омельченко Е.С. к Омельченко Н.А. о выселении, снятии с регистрационного учета, и по иску Омельченко М.И., действующего в интересах недееспособной Омельченко С.И., к Омельченко Н.А. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении.

Как установил суд, согласно поквартирной карточке Омельченко М.И. был снят с регистрационного учета 17.11.1981, в графе 12 стоит запись о его прописке «24.12.1981», в графе «дата выписки» - ?, снова зарегистрирован в спорном жилом помещении с 07.05.1985 по 02.07.1991. Указанные доказательства с достоверностью не свидетельствуют о том, что Омельченко М.И. был зарегистрирован в спорном жилом помещении в 1984 году на момент регистрации там ответчика и должен был давать письменное согласие на вселение Омельченко Н.А. в спорную квартиру.

Из оглашенных в судебном заседании пояснений специалиста ...5 (работника ООО «Жилье-17-1»), допрошенной при рассмотрении гражданского дела № 2-172/2014, следует, что без согласия всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, Омельченко Н.А. не могла быть зарегистрирована в спорном жилом помещении, поэтому если она зарегистрирована, то данное согласие получено было.

Указанные обстоятельства, в силу ч. 2 ст. 61 ГК РФ, имеют преюдициальное значение для настоящего спора, в связи с чем принимаются судом во внимание. Решения Первомайского районного суда г. Пензы от 18.07.2013 г. (дело № 2-1192/13) и от 26.02.2014 г. (дело № 2-172/14) вступили в законную силу, соответственно 10.09.2013 г. и 22.04.2014 г.

В обоснование позиции истца о необходимости получения согласия Омельченко М.И. на вселение ответчика в спорную квартиру, представителем истца представлена личная карточка на имя Омельченко М.И., где указано на получение им паспорта серии I-ЖЕ № 677553, выданного 14.11.1981 г. ОВД Первомайского райисполкома, его домашний адрес: ..., а также дата работы в магазине № 6 г. Пензы с 08.02.1983 г. (л.д. 52-53).

Вместе с тем, отображенные в данном документе сведения и период времени не являются юридически значимыми для рассматриваемого спора, ибо указанный временной период не относится к моменту вселения ответчика в спорную квартиру - 30.08.1984 г.

Кроме того, факт выписки 10.08.1984 г. супруга ответчика - ...4 из спорного жилого помещения в связи с призывом на военную службу 24.05.1984 г., также не может являться основанием полагать незаконной прописку Омельченко Н.А., которая была вселена в квартиру ... нанимателем жилого помещения, приобрела равное с нанимателем и членами его семьи право на данное жилое помещение, проживает в квартире постоянно, несет расходы по содержанию спорного жилья, которое является для неё единственным жилищем, что подтверждается Выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 117-150, 193-195). Объективных данных об отсутствии согласия ...4 на вселение Омельченко Н.А. в жилище суду не представлено.

Как следует из договора социального найма № 1474/12, заключенного 26.09.2012 г. между МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» и Омельченко Е.С., ответчик Омельченко Н.А. включена в данный договор, как член семьи нанимателя. Указанный договор никем не оспорен и не признан недействительным, что позволяет суду прийти к выводу о том, что ответчик Омельченко Н.А. на законных основаниях совместно с нанимателем вселена в жилое помещение.

Представленное представителем истца заявление от 04.10.2012 г., адресованное директору МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» от имени Омельченко Е.С., о переоформлении договора социального найма по причине того, что Омельченко Н.А. не является членом семьи нанимателя, не опровергает юридической силы вышеназванного договора и законного права пользования ответчиком спорным жилым помещением.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что оснований к удовлетворению исковых требований не имеется, поскольку Омельченко Н.А. была вселена в спорное жилое помещение нанимателем в установленном законом порядке, и включение ответчика в договор социального найма прямо свидетельствует о признании за ней равного права с остальными членами семьи на проживание и пользование спорным жилым помещением.

Поскольку судом установлено, что ответчик Омельченко Н.А. на законных основаниях проживает в спорном жилом помещении, то следовательно, оснований для её выселения не имеется, а поэтому в удовлетворении иска Истоминой Н.И. к Омельченко Н.А. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Истоминой Н.И. к Омельченко Н.А. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта и выселении.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2018 года.

Судья:

: подпись

Копия верна: Судья:                     секретарь:

                         М.п.

Справка: решение вступило в законную силу: «___»__________2014г.

                         Судья:                                                  секретарь:

Копия верна

Судья                                                             Н.К. Шиханцова          

          Секретарь судебного заседания               М.М. Овтова                                 

«_____»_______________

Справка: решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в дело Первомайского районного суда

г. Пензы № 2-305/2018