Решение по делу № 2-364/2018 от 18.04.2018

Дело № 2-364/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Благовещенск                                                 17 мая 2018 года

    Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Комогорцева И.Ю.,

при секретаре Курочкиной Ю.Е.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриленко Ю.Н. к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении местоположения границ и площади земельного участка,

    У С Т А Н О В И Л:

    Пасёмина Е.В., действуя в интересах Гавриленко Ю.Н., обратилась в суд с настоящим иском, в котором указала, что на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ Гавриленко Ю.Н. принадлежит земельный участок для индивидуального садоводства с кадастровым номером <номер> площадью 980 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с/т «Луч» Амурского ОК КПСС в районе Чигиринского водохранилища. На основании обращения истца кадастровым инженером был подготовлен межевой план с целью уточнения границ и площади принадлежащего ему земельного участка, который был предоставлен на согласование в администрацию Благовещенского района. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в согласовании межевого плана по причине отсутствия сведений, позволяющих определить, в каких границах формировался и существовал земельный участок. Вместе с тем границы земельного участка существуют на местности более 15 лет, закреплены на местности забором. Просит суд установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 1 037 кв.м. на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером АО «Амурстрой» Лавриченко И.А., по координатам характерных точек границ:

Обозначение характерных точек границ	Координаты
	Х	Y
н1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н2	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н3	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н4	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н1	<данные изъяты>	<данные изъяты>

    Истец Гавриленко Ю.Н. и его представитель Пасёмина Е.В. в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, на их удовлетворении настаивали.

    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Лисневская В.Н. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, суду пояснила, что с 1991 года Гавриленко Ю.Н. владеет земельным участком в с/т «Луч», который является смежным принадлежащему ей земельному участку. Площадь участка истца составляет немногим более 1000 кв.м. На земельном участке имеются насаждения и садовый домик. Спор по границам земельных участков между ними отсутствует.

В письменном отзыве на иск представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Амурской области указал, что земельный участок с кадастровым номером <номер> является ранее учтенным, граница земельного участка не установлена в соответствии с действующим законодательством.

В судебное заседание не явились: представитель ответчика – администрации Благовещенского района Амурской области, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора, – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Амурской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, кадастровый инженер АО «Амурстрой» Лавриченко И.А., будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Как следует из материалов дела, Гавриленко Ю.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 28:10:130188:73 общей площадью 0,098 га, расположенный по адресу: <адрес> с/т «Луч» Амурского ОК КПСС в районе Чигиринского водохранилища.

Право собственности истца на указанный земельный участок подтверждено свидетельством на право собственности на землю <номер> от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <номер> следует, что земельный участок с кадастровым номером <номер> имеет площадь 980 кв.м., категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для индивидуального садоводства, расположен по адресу: <адрес>, с/т «Луч» Амурского ОК КПСС в районе Чигиринского водохранилища, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно межевому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером АО «Амурстрой» Лавриченко И.А., в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером <номер> в результате выполнения кадастровых работ выявлено, что площадь земельного участка составляет 1 037 кв.м. Из заключения кадастрового инженера следует, что земельный участок существует в фактических границах более 15 лет. Граница земельного участка представлена в виде забора, что позволяет определить его местоположение на местности. На земельном участке расположено строение (садовый дом), которое не относится к объектам капитального строительства.

Законом Амурской области от 10 февраля 2015 года № 489-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Амурской области» установлен предельный минимальный размер земельного участка, предоставляемого для садоводства – 0,05 га (что составляет 500 кв.м.).

Согласно материалам дела садоводческого товарищества с/т «Луч» Амурского ОК КПСС постановлением администрации Благовещенского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> садоводческому товариществу с/т «Луч» (бывшее обкома КПСС) был предоставлен земельный участок площадью 14,96 га в районе Чигиринского водохранилища, в том числе в собственность под садовые участки – 14,6 га. В списках членов с/т Гавриленко Ю.Н. указан под номером <номер>.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена П.Л.К., которая показала суду, что с 2005 года она владеет земельным участком, расположенным в с/т «луч» в районе Чигиринского водохранилища. Соседний земельный участок принадлежит Гавриленко Ю.Н. Площадь участка истца составляет 10 соток. Земельный участок огражден, на нем имеются насаждения и садовый домик. Истец регулярно обрабатывает земельный участок. Споров по земельному участку, принадлежащему истцу, не имеется.

Местоположение границ земельного участка на местности также подтверждено представленными истцом в материалы дела фотоматериалом.

Согласно части 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав (п.п. 4); ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем (п.п. 6).

Из статьи 8 настоящего Федерального закона следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Таким образом, описание местоположения границ объекта недвижимости (земельного участка) являются его основными сведениями.

В силу ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно ч. 3 ст. 42.6 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», комплексные кадастровые работы выполняются только при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории соответствующего элемента или соответствующих элементов планировочной структуры, либо проекта межевания земельного участка или земельных участков, утвержденного в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», либо проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. В отношении земельных участков, расположенных на территориях садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, комплексные кадастровые работы выполняются при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории такого объединения либо другого устанавливающего распределение земельных участков в таком объединении документа. Для определения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ также используются материалы землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, которые находятся в архивах организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, планово-картографические материалы, имеющиеся в органах местного самоуправления муниципальных районов, органах местного самоуправления городских и сельских поселений, органах местного самоуправления городских округов, документы о правах на землю и иные документы, содержащие сведения о местоположении границ земельных участков.

Согласно пунктам 3.1.3, 3.6.9 Временных методических указаний по ведению государственного земельного кадастра, действовавших на момент возникновения спорных отношений, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25 сентября 1998 г. №98-1, государственный кадастровый учет является юридически значимым подтверждением факта возникновения, существования или прекращения существования объекта кадастрового учета с границами, описанными при его формировании, объект считается учтенным со дня внесения записей об объекте в Единый государственный реестр земель.

Из пункта 9.1. Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 года следует, что установление границ земельного участка производится на местности в присутствии районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежеванного и смежных с ним земельных участков или их представителей.

Пунктом 9.2. вышеуказанной Инструкции установлено, что после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами или пользователями размежеванного и смежных с ним земельных участков, городской или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Данные положения правовых актов корреспондируются к действующему в настоящее время Федеральному закону от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в части установления границ земельного участка и оформления межевого плана.

Увеличение площади земельного участка истца в результате межевания произошло на допустимую величину, при этом смежные землепользователи о наличии спора о границах земельных участков не заявили.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства того, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> закреплено с использованием объектов искусственного происхождения (забор) и на протяжении более пятнадцати лет местоположение границ данного земельного участка не менялось, общая площадь земельного участка не превышает установленный указанным законом максимальный размер земельного участка для ведения садоводства – 0,15 га, в силу чего требования истца об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером АО «Амурстрой» Лавриченко И.А., подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Иск Гавриленко Ю.Н. к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении местоположения границ и площади земельного участка – удовлетворить.

    Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 1 037 кв.м. на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером АО «Амурстрой» Лавриченко И.А., по координатам характерных точек границ:

Обозначение характерных точек границ	Координаты
	Х	Y
н1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н2	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н3	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н4	<данные изъяты><данные изъяты>	<данные изъяты>
н1	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий