Решение по делу № 5-477/2021 от 19.10.2021

11RS0003-01-2021-001532-96 5-477/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Инта 12 ноября 2021 года

Судья Интинского городского суда Республики Коми Матюшенко Юлия Федоровна, рассмотрев по адресу: г.Инта, ул.Социалистическая, д.4а, дело об административном правонарушении по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью "Лето", ИНН №__, ОГРН №__, находящегося по адресу ____, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

ООО "Лето" вменяется нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора с иностранным гражданином при следующих обстоятельствах.

15 сентября 2021 года ООО "Лето" в нарушение п.6 приложения 9 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 при направлении уведомления, состоящего из двух листов, о расторжении трудового договора с гражданином Украины ФИО1 не прошило и не пронумеровало его, на обороте последнего листа не сделало заверительную запись.

Законный представитель ООО "Лето" при рассмотрении дела отсутствовал, извещен надлежаще, на основании ч.3 ст.25.4 и ч.1 ст.29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу следующему.

В силу п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ") работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30.07.2020 №536 утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 9) (далее – Порядок), согласно п.6 которого уведомление о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Из материалов дела следует, что 15.09.2021 работодатель ООО "Лето" уведомил УМВ МВД по Республике Коми о расторжении 14.09.2021 трудового договора с иностранным гражданином ФИО1 путем направления уведомления почтовым отправлением, при этом указанное уведомление, состоящее из 2 листов, не было прошито, пронумеровано, на обороте последнего листа отсутствовала заверительная надпись.

Факт нарушения ООО "Лето" пункта 6 Порядка подтверждается протоколом об административном правонарушении №123 от 14.10.2021, рапортом сотрудника УВМ МВД по Республике Коми от 22.09.2021, копией уведомления от 14.09.2021.

Из письменных объяснений представителя ООО "Лето" ФИО2 в протоколе об административном правонарушении следует, что факт нарушения юридическим лицом Порядка она не отрицала.

Вышеназванные доказательства нахожу допустимыми, а их совокупность достаточной для вывода о наличии в действиях ООО "Лето" события и состава вменяемого правонарушения.

Санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что вред жизни и здоровью людей причинен не был, угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, а также имущественного ущерба отсутствуют, применение наказания, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, при обстоятельствах, установленных по делу, для юридического лица, включенного в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по категории "малое предприятие" носит чрезмерно карательный характер и несоразмерно тяжести совершенного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, допущенного Обществом, и степень общественной опасности правонарушения, учитывая, что негативных последствий для охраняемых законом общественных отношений не наступило, считаю возможным признать совершенное правонарушение малозначительным.

При таком положении производство по делу подлежит прекращению на основании ст.2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Лето" прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью, освободить Общество с ограниченной ответственностью "Лето" от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения его копии.

Судья подпись Ю.Ф. Матюшенко

<....>
<....>	<....>