Решение по делу № 2-1705/2024 от 05.06.2024

04RS0021-01-2024-003328-88

Дело №2-1705/2024.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2024 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Токтохоевой А.А., при помощнике судьи Тагласовой Б.В., секретаре судебного заседания Ерахаевой В.В.,

при участии истца Бадмаева В.В.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бадмаева Вячеслава Владимировича к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до 29.12.2004 года,

установил:

Бадмаев В.В. обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ (с учетом изменения требований) об установлении факта пользования земельным участком и расположенным на нем гаражом по адресу: г возведенным до 29.12.2004 года, в координатах, согласно схеме расположения участка.

В обоснование требований указано, что в соответствии с п.2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.09.2026года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 09.12.2004г. № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж в случае, если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям. Статьей 2 Закона Республики Бурятия № 1712-VI от 07.10.2021года предусмотрено, что гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае отсутствия у него документов, предусмотренных п.5-7 ст. 3.7 указанного Федерального закона, подтверждающих такое соответствие, предоставляется, в том числе решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ. Истец с 1989 года проживает по адресу: г.Улан-Удэ ул.Новгородская, д. 15 кв. 4, в 1990-х годах своими силами построил капитальный гараж, которым владеет и пользуется до настоящего времени. Гараж построен на земельном участке площадью 26 кв.м. в территориальной зоне Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами.

В судебном заседании Бадмаев В.В.просил заявление удовлетворить, пояснив, что земельный участок для возведения гаража был предоставлен его родителям по месту работы на Стеклозаводе, с окончания строительства в 1991 году истец пользуется гаражом и земельным участком до настоящего времени.

В судебное заседание представитель ответчика МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно письменным пояснениямпо результатам осмотра земельного участка и согласно снимкам с геоинформационной система Гугл Планета Земля установлено наличие на испрашиваемом земельном участке гаражного бокса.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, суд приходит к следующим выводам.

В ст.11 ГК РФ закреплено право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами.

В соответствии с ч.1 ст.3.7 Вводного закона (ст. 3.7 введена Федеральным законом от 5 апреля 2021 года N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 79-ФЗ) предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса РФ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч.2 ст.3.7 Вводного закона до 1 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1)                     земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2)                     земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, предусмотренном п.1 ч.2 ст.3.7 Вводного закона, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории (ч. 5 ст. 3.7 Вводного закона).

Случаи предоставления земельных участков в собственность бесплатно установлены ст. 39.5 главы V.1 ЗК РФ, которая к таковым в п.7 относит предоставление земельного участка отдельным категориям граждан по основаниям, предусмотренным законами субъектов Российской Федерации.

В целях регулирования отдельных вопросов по приобретению гражданами прав на гаражи, являющиеся объектами капитального строительства и возведенные до дня введения в действие ГрК РФ, и по приобретению прав на земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены гаражи принят Закон Республики Бурятия от 7 октября 2021 года N 1712-VI "О реализации отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон РБ N 1712-VI)

Согласно ст.1 Закона Республики Бурятия N 1712-VI органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - уполномоченные органы) вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований в Республике Бурятия гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены такие гаражи.

В ст.2 Закона Республики Бурятия N 1712-VI предусмотрено, что гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным ч. 2 ст. 3.7 Вводного закона, в случае отсутствия у него документов, предусмотренных частями 5 - 7 ст. 3.7 Вводного закона, подтверждающих такое соответствие, предоставляется один или несколько из следующих документов:

1)                     решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие ГрК РФ;

2)                     документ, подтверждающий оплату гражданином за налоговый период до 30 декабря 2004 года налога в отношении испрашиваемого земельного участка или гаража;

3)                     картографические материалы из материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года N 227 "О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия", подтверждающие возведение гаража до дня введения в действие ГрК РФ.

Совокупность приведенных норм в их системном единстве позволяет прийти к выводу о том, что в случае отсутствия документов, подтверждающих предоставление или иное выделении гражданину земельного участка либо возникновение у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, претендовать на оформление прав на земельный участок под гаражом, представив решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие ГрК РФ.

Из технического плана здания следует, что гараж расположен по адресу: в кадастровом квартале является объектом капитального строительства, площадью

Истец Бадмаев В.В. проживает по адресу: где зарегистрирован с 08.08.1989 года.

Специалистом Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ проведено обследование земельного участка на предмет наличия гаражного бокса, согласно акта обследования от 10.06.2024 года выявлено наличие гаражного бокса на земельном участке.

Судом установлено, что мать истца Бадмаева Ц.-Д.Д. с 1976 года по 1993 года работала в Улан-Удэнском Стекольном заводе.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена Зуева О.В., которая пояснила, что с 2005 года живет в многоквартирном доме по , ранее по данному адресу проживала ее тетя, поэтому она с детства бывала в этом доме. Ее тете также был предоставлен земельный участок для строительства гаража по месту работы на Стеклозаводе, до настоящего времени люди пользуются гаражами, в том числе Бадмаев В.В.

Свидетель Крылова А.В. пояснила, что работала с матерью истца на Стеклозаводе, ей известно, что работникам Стеклозавода выделялась земля для строительства гаражей, в том числе матери истца. В 1990-х годах строительство гаражей было окончено, истец до настоящего времени пользуется гаражом.

Суду представлены космоснимки программного приложения «GoogleEarthPro» на 2001, 2004, 2006, 2023 годы, из которых на рассматриваемом земельном участке усматривается наличие строения.

Представленные доказательства позволяют прийти к выводу, что истец пользуется земельным участком и расположенным на нем гаражом по адресу: г.Удан-Удэ ул.Новгородская, возведенным до 29.12.2004 года.

Оснований для удовлетворения требований об установлении границ участка то схеме его расположения у суда не имеется, учитывая, что в рассматриваемом случае установлению подлежит факт пользования участком, дальнейшее его предоставление, в том числе в заявленных истцом координатах по схеме расположения, осуществляется в рамках административной процедуры, не относящейся к компетенции суда.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд пришел к выводу о частичном удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Бадмаева Вячеслава Владимировича (СНИЛС удовлетворить частично.

Установить факт пользования Бадмаевым Вячеславом Владимировичем (СНИЛС земельным участком и расположенным на нем гаражом по адресу: , возведенным до 29.12.2004 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: А.А. Токтохоева