Решение по делу № 2-240/2019 от 05.04.2019

Дело № 2-240/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2019 года г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Селецкой Е.П.,

при секретаре судебного заседания Красюк Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Харитонова А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнеуральском районе о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Харитонов А.В. обратился в Верхнеуральский районный суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области о включении в специальный стаж период работы в качестве электросварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Строительно-монтажного управления № Стройтреста № в г. Комсомольск-на-Амуре, назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указав в иске, что ему незаконно ответчиком отказано во включении в специальный стаж указанного периода его работы и отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Считает, указанный период его работы в должности «электросварщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-монтажном управлении № Стройтреста № в г. Комсомольск-на-Амуре подлежит включению в его льготный стаж, дающий право на льготную пенсию. Просит суд обязать ответчика включить указанный период работы в льготный стаж и произвести начисление пенсии с даты первоначального обращения в пенсионный фонд Верхнеуральского района, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Харитонов А.В. поддержал заявленный иск и просил суд его удовлетворить в полном объеме, пояснив, что в деле имеются все необходимые письменные доказательства, подтверждающие его работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-монтажном управлении № Стройтреста № в г. Комсомольск-на-Амуре в должности «электросварщик», а также характер работы, продолжительность, в связи с чем у него имеется право на получение льготной пенсии по старости.

Истец просил суд его требования удовлетворить в полном объеме включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-монтажном управлении № Стройтреста № в г. Комсомольск-на-Амуре в качестве электросварщика в льготный стаж и произвести начисление пенсии с даты первоначального обращения в пенсионный фонд Верхнеуральского района, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Пояснил в судебном заседании, что он работал электросварщиком ручной сварки полный рабочий день, что подтверждается письменными доказательствами – трудовой книжкой, карточкой формы Т-2, справкой о получаемой заработной плате, поскольку в них отсутствуют какие-либо записи о простое предприятия, сведения о наличии отпусков без сохранения заработной платы. Ему выдавали спецодежду один раз в год - брезентовые штаны и куртку, маску для сварки, рукавицы. В Стройуправлении было 4 бригады. Они строили несколько объектов(передельный металлический завод, очистные сооружения, производственные гаражи). Считает, что его вины в допущенных неточностях работника отдела кадров работодателя при заполнении трудовой книжки и подготовки проектов приказов, нет. Трудовая книжка находилась постоянно у работодателя и он как работник не имел возможность проследить правильность внесения записей в трудовую книжку.

Представитель ответчика Мартюшова Е.В., действующая по доверенности (л.д. 31) в судебном заседании иск Харитонова А.В. не признала, поддержав доводы, указанные в коллегиальном решении об отказе в назначении льготной пенсии, просила суд в удовлетворении иска отказать. Мартюшова Е.В. пояснила по делу, что оснований для назначения истцу льготной пенсии на момент обращения в ГУ УПФ в Верхнеуральском районе не имелось. Характер деятельности Харитонова А.В. в судебном заседании не оспаривала.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что иск Харитонова А.В. подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Страховая пенсия по старости назначается в соответствии с п.2 части 1 статьей 30 Закона № 400-ФЗ, ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Если стаж работы в перечисленных условиях труда составляет не менее половины установленного срока и выработана требуемая продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы у мужчин.

Согласно пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список № 2 от 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, (далее – Список № 2 от 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

Списки действуют в том виде, в каком приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат.

     Р’ РЎРїРёСЃРєРµ в„– 2 производств, работ, профессий Рё должностей, утвержденного постановлением Кабинета Министров РЎРЎРЎР  РѕС‚ 21.01.91 Рі., действующим СЃ 01.01.92 РіРѕРґР° указана должность – Электросварщики, занятые РЅР° резке Рё ручной сварке, РЅР° полуавтоматических машинах, Р° так же РЅР° автоматических машинах СЃ применением флюсов, содержащих вредные вещества РЅРµ ниже 3 класса опасности». Работа РІ данных должностях засчитывается РІ стаж, дающей право РЅР° досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В том случае, если в трудовой книжке имеются все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются.

Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то в соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Министерства Труда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27.02.2000 № 16/19, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким документом служит справка, выданная администрацией предприятия, на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов, подтверждающих характер работы в соответствующие периоды.

Харитонов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ в Верхнеуральском районе за назначением досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, что подтверждается пояснениями сторон и представленным коллегиальным решением ответчика с указанием даты обращения истца в ГУ УПФ в Верхнеуральском районе за назначением льготной пенсии. (л.д. 24).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении льготной страховой пенсии истцу Харитонову А.В. было отказано, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-монтажном управлении № Стройтреста № в г. Комсомольск-на-Амуре в должности «электросварщик» не был зачтен для назначения льготной пенсии с указанием на отсутствие приказа о переводе истца на работу в должности «электросварщик». ( л.д. 24-26)

Статьи 19 и 39 Конституции РФ гарантируют равенство прав и свобод граждан без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по разделу ХХХ11 Списка № 2 от 1956 года пользуются газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные.

Разделом I Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены должности – электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности код- 23200000-19756, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах код- 23200000-19905, электросварщики ручной сварки код- 23200000-19906.

На основании ст. 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из трудовой книжки истца Харитонова А.В. усматривается, что он ДД.ММ.ГГГГ был принят по оргнабору из <адрес> в Строительно-монтажное управление № Стройтреста № в г. Комсомольск-на-Амуре бетонщиком 2 разряда (приказ №\к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ истцу был присвоен квалификационной комиссией 3 разряд электросварщика (приказ №\к от ДД.ММ.ГГГГ ), а ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен по собственному желанию (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 15)

Удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Харитонову А.В. на основании протокола квалификационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт обучения эл. дуговой сварке и газовой резке в учебном пункте Строительного треста № и допущен к эл. дуговой сварке м/конструкций во всех положениях шва и к газовой резке металлов после сдачи испытания. ( л.д. 7)

Из представленной Архивной справки муниципального архивного учреждения «Комсомольский –на –Амуре городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ № л.с. «О трудовой деятельности Харитонова А.В.» усматривается, что в архивном фонде Строительно-монтажного управления № Стройтреста №, в приказах начальника управления за 1984, 1986, 1988 годы имеются сведения: Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №\к - «Принять Харитонова А.В., 1962 г.р. бетонщиком 2 разряда»; Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №\к - «Присвоить Харитонову А.В. 3 разряд э/сварщика (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ; Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к – «Уволить Харитонова А.В., э/сварщика 3 раз.( так в документе), с ДД.ММ.ГГГГ». (л.д. 8)

Из представленной Архивной справки муниципального архивного учреждения « Комсомольский –на –Амуре городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ № л.с. « О заработной плате Харитонова А.В.» усматривается, что в архивном фонде Строительно-монтажного управления № Стройтреста №, в расчетных ведомостях по начислению заработной платы за 1985-1988 годы имеются сведения о том, что Харитонов А.В. работал в должности бетонщика, эл.сварщика (так в документе) и ему начислялась заработная плата с января 1985 года по июнь 1987 года и с января по октябрь 1988 года включительно. ( л.д. 9)

Из представленной справки формы Т-2, которая велась работником отдела кадров Строительно-монтажного управления № Стройтреста № в г. Комсомольск-на-Амуре усматривается, что данная карточка заведена ДД.ММ.ГГГГ - в день приема истца на работу в Строительно-монтажное управление № Стройтреста № г. Комсомольск-на-Амуре.

Из карточки формы Т-2 усматривается, что истец с 26 03.1986 года работал в должности электросварщика 3 го разряда до увольнения ДД.ММ.ГГГГ. В данной карточке формы Т-2 также работником отдела кадров проставлены очередные отпуска за период работы истца с 1985 года по 1988 год с указанием номеров приказов. При этом, иных сведений об отпусках работника без сохранения заработной платы, о простоях и иных отвлечениях от работы в карточке формы Т-2 не содержится. (л.д. 10-11)

Актом № документальной проверки сведений о стаже Харитонова А.В., проводимым Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского Края ДД.ММ.ГГГГ подтвержден при проверки расчетных ведомостей по начислению заработной платы факт работы истца в должности эл.сварщика 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, при этом начисление зарплаты производилась сдельно за отработанное время (указано в днях и часах) за полный рабочий день при полной рабочей неделе, северная надбавка, районный коэффициент, всего начислено. (л.д. 30 оборот)

Следовательно, представленными письменными доказательствами - архивными справками, справкой формы Т-2 и записями в трудовой книжке истца, а также убедительных пояснениями истца в судебном заседании нашло свое подтверждение то, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ работал до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Строительно-монтажном управлении № Стройтреста № г. Комсомольск-на-Амуре.

При этом, из справки о получаемой истцом заработной платы за период за 1985-1988 года следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно нет сведений о получаемой истцом заработной плате. (л.д. 9)

Следовательно, суд считает, что в данный период времени истец не может доказать занятость на работе с вредными условиями. Указанный период, по мнению суда не может быть включен в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию. При этом, истец в судебном заседании не мог пояснить, почему нет сведений о получаемой заработной плате и работал ли он в указанный период времени.

Суд, на основании изложенного, приходит к выводу о том, что характер деятельности истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 0 лет 9 месяцев 22 дня), а также занятость на работах с тяжелыми и вредными условиями труда полный рабочий день подтверждается представленными письменными доказательствами.

Период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на льготное обеспечение.

Следовательно, суд считает, что указанные периоды работы истца Харитонова А.В. в Строительно-монтажного управления № Стройтреста № в г. Комсомольск-на-Амуре в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 9 месяцев 22 дня) подлежат включению в льготный стаж истца (всего 2 года 0 месяцев 27 дней), так как он в указанные периоды выполнял одну работу, связанную с вредными и тяжелыми условиями труда полный рабочий день.

Доказательств, опровергающих убедительные пояснения истца, свидетелей и представленных письменных доказательств по делу ответчиком не представлено.

    РЎСѓРґ, РЅР° основании изложенного, считает, что периоды работы истца Харитонова Рђ.Р’. РІ Строительно-монтажном управлении в„– 8 Стройтреста в„– 6 РІ Рі. Комсомольск-РЅР°-РђРјСѓСЂРµ РІ качестве электросварщика СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ ( 1 РіРѕРґ 3 месяца 5 дней), СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ ( 0 лет 9 месяцев 22 РґРЅСЏ) (РЎРїРёСЃРѕРє в„– РѕС‚ 1956 РіРѕРґР°) подлежит включению РІ льготный стаж истца для назначения пенсии Рї. 2 С‡. 1 СЃС‚. 30 Закона в„– 400-ФЗ РЅР° момент возникновения права РЅР° пенсионное обеспечение – СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ.

В связи с изложенным, суд считает, что на момент рассмотрения решения вопроса о назначении льготной пенсии истцу в ГУ УПФ в Верхнеуральском районе ( 25.03.2019г.) у истца возникло право на льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он имел стаж работы, дающий право на оформление льготной пенсии - 8 лет 02 месяца 8 дней, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии ( 6 лет 06 мес.) по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с учетом возраста истца - 57 лет, продолжительность страхового стажа- 38 лет, 10 мес. 11 дней. ( л.д. 25 оборот)

Суд считает, что отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии истцу со ссылкой на отсутствие приказа о переводе электросварщиком, отсутствие сведений о полной занятости в течение полного рабочего дня в условиях труда, предусмотренных Списками, не может служить основанием для отказа в пенсионном обеспечении и назначении досрочной страховой пенсии, так как пенсионное законодательство связывает право на досрочную пенсию с осуществлением работы в тяжелых, вредных для здоровья условиях труда, т.е. с характером трудовой деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что коллегиальное решение ГУ УПФ по Верхнеуральскому району от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Харитонову А.В. досрочной страховой пенсии является незаконным и подлежит отмене.

Суд полагает обязать ответчика ГУ УПФ в Верхнеуральском районе включить в специальный стаж, дающий право Харитонову А.В. на досрочную страховую пенсию периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 5 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 0 лет 9 месяцев 22 дня) в качестве электросварщика 3 разряда в Строительно-монтажном управлении № Стройтреста № в г. Комсомольск-на-Амуре и назначить ему досрочную страховую пенсию с даты возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Харитонова А.В. удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить коллегиальные решения ГУ УПФ в Верхнеуральском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе назначения досрочной страховой пенсии.

Обязать ответчика ГУ УПФ в Верхнеуральском районе включить в специальный стаж Харитонова А.В. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 5 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 9 месяцев 22 дня) в качестве электросварщика 3 разряда в Строительно-монтажном управлении № 8 Стройтреста № 6 в г. Комсомольск-на-Амуре ( Список № от 1956 года ).

Обязать ответчика ГУ УПФ в Верхнеуральском районе назначить Харитонову А.В. досрочную страховую пенсию с даты возникновения права на льготное пенсионное обеспечение – с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, о назначении льготной пенсии с момента первоначального обращения в ГУ УПФ в Верхнеуральском районе истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в месячный срок со дня принятия мотивированного решения через Верхнеуральский суд.

Председательствующий: Е.П. Селецкая