Решение по делу № 33-10108/2015 от 11.06.2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 33-10108/2015

23 июня 2015 г.                                        г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего                    Гизатуллина А.А.,

судей                                    Демяненко О.В.,

                                    Жерненко Е.В.,

при секретаре                            П.Г.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан на решение Караидельского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

«Признать за В.А.А.: право собственности на объекты недвижимости: дом для отдыхающих, этаж-2. кадастровый паспорт ..., общей площадью 96.7кв.м., стоимостью ...; Нежилое здание, этаж-1, кадастровый паспорт ..., общей площадью 44 кв.м., стоимостью ... рублей; возведенных и расположенных по адресу: РБ, Караидельский район, в границах ГУ «Караидельское лесничество», Байкибашевское участковое лесничество, квартал 133, выдел 11, участок 1, согласно техническим планам и кадастровым паспортам».

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

В.А.А. обратился в суд с иском к Министерству лесного хозяйства РБ, ГУ «Караидельское лесничество» Министерства лесного хозяйства РБ о признании права собственности на объекты недвижимости: дом для отдыхающих, этаж-2, кадастровый паспорт ..., общей площадью 96,7 кв.м., стоимостью ... руб., нежилое здание, этаж-1, кадастровый паспорт ..., общей площадью 44 кв.м., стоимостью ... руб., возведенные и расположенные по адресу: РБ, Караидельский район, в границах ГУ «Караидельское лесничество», Байкибашевское участковое лесничество, квартал 133, выдел 11, участок 1, согласно техническим планам и кадастровым паспортам.

Требования мотивированы тем, что на основании договора аренды лесного участка №... от дата, истец является арендатором земельного участка, расположенного в границах ГУ «Караидельское лесничество, Байкибашевское участковое лесничество» квартал 133, выдел 11, участок 1. На данном земельном участке расположены строения, которые были возведены своими силами и средствами в период 2014 года. В 2013 году разработан проект освоение лесов, получивший положительное заключение комиссии Министерства лесного хозяйства РБ. Наличие и стоимость спорных объектов подтверждается техническими планами и кадастровыми паспортами. Строения возведены на арендуемом в соответствии с действующим законодательством РФ земельном участке соответствующего земельного назначения. Существующее строение не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям экологических норм.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. По мнению ответчика, суд не учел, что согласно договору аренды земельного участка заключенному с истцом на предоставленном ему во временное пользование лесном участке допускается строительство лишь временных построек и сооружений.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д. 49-54). Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя В.А.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

В силу части 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемое решение указанным требованиям не соответствует.

Как следует из материалов дела, согласно договору аренды от дата заключенному между ГУ « Караидельское лесничество» Министерства лесного хозяйства РБ, с одной стороны и В.А.А. с другой, последнему предоставлен лесной участок площадью 0,31 га, расположенный в границах Караидельского лесничества, Байкибашевского участкового лесничества, квартал 133, выдел 11, участок 1 (л.д. 12-16).

В п.1.4 договора, указано, что арендатору предается лесной участок для использования в целях и объемах согласно Приложению № 3.

Из Приложения № 3 к договору аренды следует, что на участке допускается осуществление рекреационной деятельности заготовки древесины (л.д. 18). Согласно п.1.9 договора использование лесного участка для осуществления рекреационной деятельности проводится в соответствии с правилами, устанавливаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В п.1.10. договора указано, что пользование лесным участком осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы, на основании лесной декларации, подаваемой в порядке, предусмотренном действующим лесным законодательством.

Удовлетворяя заявленные исковые требования В.А.А. о признании права собственности на возведенное им на лесном участке 2-х этажный дом для отдыхающих и одноэтажное нежилое здание, суд пришел к выводу об отсутствии основания для отказа в их удовлетворении, исходя из того, что данное строение соответствует утвержденному проекту освоения лесов, и целевому назначению, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С данным выводом судебная коллегия согласиться не может ввиду неправильного применения норм материального права.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Согласно представленным истцом кадастровым паспортам строений возведенных им на спорном земельном участке подготовленных по состоянию на дата, строения представляют собой нежилые 2-х этажное и 1-этажное здания, материал наружных стен: рубленые, площадью 96,7 и 44,0 кв.м. соответственно (л.д. 8-11).

В силу ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ определяет объект капитального строительства как здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Поскольку спорные строения представляют собой нежилые одно- и двухэтажные капитальные строения, их, в силу закона нельзя отнести к временным постройкам.

Согласно части 1 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно пунктам 6 и 7 Приказа Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности", лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право: осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое); возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство; возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности; пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

По смыслу указанных положений, в том случае, если на лесном участке, используемом для осуществления рекреационной деятельности, осуществлено строительство капитального объекта, относящегося к категории недвижимого имущества, возведение которого не соответствует цели использования лесного участка и не предусмотрено планом освоения лесов, такой объект является самовольной постройкой.

Судебная коллегия исходит из того, что поскольку участок был предоставлен истцу в аренду для рекреационной деятельности, в том числе, с разрешением возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенные строения капитального типа отсутствуют.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований В.А.А., поскольку признание права собственности на дом для отдыхающих, как объект недвижимости, подлежащий государственной регистрации, противоречит требованиям целевого использования лесного участка, предоставленного в аренду для осуществления рекреационной деятельности и возведения временных построек, права на которые не подлежат государственной регистрации.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Караидельского районного суда РБ от 30 апреля 2015 г. отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований В.А.А. о признании права собственности на объекты недвижимости: дом для отдыхающих, этаж-2, кадастровый паспорт ..., общей площадью 96.7кв.м., стоимостью ... рублей; нежилое здание, этаж-1, кадастровый паспорт ..., общей площадью 44 кв.м., стоимостью ... рублей; возведенные и расположенные по адресу: РБ, Караидельский район, в границах ГУ «Караидельское лесничество», Байкибашевское участковое лесничество, квартал 133, выдел 11, участок 1 отказать.

Председательствующий:                        А.А. Гизатуллин

Судьи:                                    О.В. Демяненко

                                        Е.В. Жерненко

Справка: судья Г.В.В.