Решение по делу № 5-492/2020 от 17.07.2020

№ 5-492/2020 года

публиковать.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 августа 2020 года г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Обухова М.А.,

при секретаре Смирновой А. М.

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ООО «Городская управляющая компания» ИНН 1840038019, ОГРН 1151840003480, (юридический адрес<адрес>)

УСТАНОВИЛ:

В связи с поступившей в Управление Роспотребнадзора по УР жалобой гражданина на отсутствие контейнерной площадки для сбора и накопления ТКО, наличие тараканов и мышей в мусороприемной камере, ее антисанитарное состояние и отсутствии в ней вентиляции в многоквартирном <адрес> Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике вынесено Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 01.04.2020г № в отношении ООО «Городская УК», в управлении которого находится жилой дом по указанному адресу.

По поручению Управления Роспотребнадзора по УР от 09.04.2020г № специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» 16.04.2020г и 17.04.2020г в присутствии представителя управляющей организации Чухванцева Г.А., действующего по доверенности от 09.01.2020г, проведено санитарно-эпидемиологическое обследование мусоропровода, мусороприемной камеры в многоквартирном <адрес>, о чем составлены акты санитарно-эпидемиологического обследования № от 16.04.2020г, № от 17.04.2020г с фотоснимками, и дано экспертное заключение от 29.04.2020г №.

Из актов следует, что <адрес>, одно подъездный, кирпичный. Мусоропровод не оборудован устройствами, обеспечивающими возможность его очистки, дезинфекции, дезинсекции (фото №). Крышки загрузочных клапанов мусоропровода на лестничных клетках не имеют плотный притвор, снабженный резиновыми прокладками; крышка одного из загрузочных клапанов не исправна и фиксируется к клапану лишь одной петлей; часть загрузочных клапанов негерметично примыкают к стволу мусоропровода (фото №, №, №, №, №, №). Мусороприемная камера не оборудована водопроводом, канализацией (фото №, №). При обследовании кровли здания и помещения мусороприемной камеры не обнаружено вытяжного канала, обеспечивающего вентиляцию мусороприемной камеры (фото №, №, №). Входная дверь в мусороприемную камеру не оборудована уплотненным притвором (имеется щель между нижним краем двери и полом камеры (фото №, №).

Административным органом выявленные нарушения квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебном заседании представитель ООО «Городская управляющая компания» Чухванцев Г.А. факт вываленных нарушений не оспаривал, в то же время в суде пояснил, что в указанном доме в связи с его старой планировкой не предусмотрено вытяжного канала и водопроводной канализацией.

В судебном заседании представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР Коминова З.Н., действующая на основании доверенности, настаивает на привлечении ООО «Городская управляющая компания» к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ по обстоятельствам, изложенным в протоколе по делу об административном правонарушении от 01.06.2020г.

Суд, выслушав мнения участников процесса, изучив и проанализировав материалы дела, исследовав доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 36 главы 6 Жилищного Кодекса РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относятся в том числе: санитарно-техническое оборудование (мусороприемные камеры, мусороприемные камеры).

В соответствии с ч.1 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ - Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в соответствии с требованиями законодательства РФ и договором управления.

Согласно ч.1 ст.23 ФЗ №52 жилые помещения по уровням шума, вибрации должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно ст.11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для человека выполняемых и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению.

Таким образом, ООО «Городская управляющая компания» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, что подтверждается протоколом от <дата> по делу об административном правонарушении; экспертным заключением № от <дата>, договором управлен6ия многоквартирным домом

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» от <дата> № по результатам обследований состояние мусоропровода и мусороприемной камеры в многоквартирном жилом <адрес> <адрес> не соответствуют требованиям п.8.2.2. п.    8.2.3 СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 4.3 СанПиН 3.<дата>-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п. 3.11 СП 3.<дата>-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизационных мероприятий», в соответствии с которыми: мусоропровод должен содержаться в исправном состоянии, быть оборудован устройствами, обеспечивающими возможность его очистки, дезинфекции и дезинсекции (п.    8.2.2), мусороприемная камера должна быть    оборудована водопроводом,    канализацией, самостоятельным вытяжным каналом, обеспечивающим вентиляцию камеры, входная дверь должна иметь уплотненный притвор (п. 8.2.3). При эксплуатации жилых зданий, сооружений должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей (п. 4.3). Санитарно-гигиенические мероприятия включают в том числе: очистку мусорокамер в жилых домах не реже 1 раза в сутки с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 3.11).

Основным видом деятельности ООО «Городская УК» является - Управление эксплуатацией жилого фонда (ОКВЭД 68.32.1). Многоквартирный жилой <адрес> находится в управлении ООО «Городская УК» по договору управления № Ст.Р от 15.06.2015г.

Согласно п. 2.1 договора предметом договора является оказание услуг по управлению многоквартирным домом и созданию благоприятных и безопасных условий для проживания, обеспечение надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

В силу п. 3.1.1 договора управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с Перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества, указанных в Приложении №, согласно которому в объеме обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в доме предусмотрены в том числе: проверка технического состояния и работоспособности элементов мусоропровода (2 раза в год), промывка и дезинфекция загрузочных клапанов ствола мусоропровода (1 раз в квартал), чистка мусороприемной камеры и ее оборудования (ежедневно), при выявлении повреждений и нарушений мусоропровода - разработка плана восстановительных работ (по мере необходимости). Проверка целостности дверных заполнений, плотности притворов (2 раза в год)При выявлении повреждений и нарушений систем вентиляции -разработка плана восстановительных работ - 2 раза в год.

При этом истребованные по Определению от 01.04.2020г № акты осмотра (обследования) мусоропровода, мусороприемной камеры в жилом <адрес> в 2019-2020г управляющей компанией не представлены.

Согласно п. 1 ст. 36 главы 6 Жилищного Кодекса РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относятся в том числе: санитарно-техническое оборудование (мусороприемные камеры, мусороприемные камеры).

В соответствии с ч.1 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ - Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в соответствии с требованиями законодательства РФ и договором управления.

Вышеперечисленные нарушения санитарных требований создают угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Объектом административного правонарушения является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как одно из условий охраны здоровья граждан.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований санитарного законодательства, которые предъявляются с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Субъектом ответственности за данные нарушения является юридическое лицо ООО «Городская УК ».

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ характеризуется неосторожностью лица, которое предвидело возможность наступления вредных последствий своего бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В соответствии с ч.3 ст.39 Закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина ООО «Городская УК» в указанных нарушениях состоит в том, что управляющая компания, взявшая на себя по договору управления от 15.06.2015г обязательства по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан и надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном <адрес>, имела возможность для соблюдения санитарных правил и норм, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по устранению неисправностей мусоропровода, восстановлению герметичности загрузочных клапанов, устройству уплотненного притвора на двери в мусороприемную камеру, оборудования мусоропровода устройствами, обеспечивающими проведение очистки, дезинфекции, дезинсекции, подготовки плана восстановительных работ по обеспечению мусороприемной камеры вентиляцией, водопроводом, канализацией с целью устранения запахов из камеры и возможности проведения в ней влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что привело к ухудшению условий проживания заявителя, созданию угрозы причинения вреда здоровью и послужило поводом для обращения гражданина в адрес Главного федерального инспектора по Удмуртской Республике и Управление Роспотребнадзора по УР.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ст.2.1 КоАП РФ).

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что ООО «Городская управляющая компания» в указанных нарушениях состоит в том, что ООО «Городская управляющая компания» имело возможность для соблюдения санитарных правил и норм. ООО «Городская управляющая компания» не были приняты все зависящие от него меры по проведению выше указанных мероприятий, направленных на снижение нарушений санитарно-эпидемиологических нарушений в эксплуатации жилых зданий в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

При назначении административного наказания ООО «Городская управляющая компания» учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая, что юридическое лицо осуществляет деятельность в сфере управления эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение на договорной основе, исходя из наличия отсутствия отягчающих обстоятельств по делу, и наличие смягчающих фактическое признание вины, суд считает целесообразным назначить ООО «Городская управляющая компания» административное наказание в минимальном размере санкции статьи т.е. в виде штрафа в размере 10000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Городская управляющая компания» ИНН 1840038019, ОГРН 1151840003480, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить, что в случае не уплаты штрафа в установленный срок, виновное лицо может привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике).

Получатель: УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике) ИНН 1835064045, КПП 184101001, Банк Отделение НБ Удмуртской Республики г. Ижевска, БИК 049401001, р/счет 40№, ОКТМО 94701000, УИН 14№

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : М.А. Обухова