Решение по делу № 12-256/2015 от 29.06.2015

Апелляционное дело № 12-256/2015 мировой судья Н.Г. Чумарова

РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение по делу

об административном правонарушении

14 июля 2015 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора <адрес> ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении СПЮ,

установил :

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ СПЮ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ФИО8.

Заместитель прокурора <адрес> ФИО4 обратилась в Калининский районный суд <адрес> с протестом об отмене постановления, указывая, что в материалах дела не имеется данных о получении СПЮ сведений о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, чем нарушено право СПЮ на защиту.

В судебном заседании прокурор ФИО5 поддержала протест, указав, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело – прекращению, поскольку СПЮ о составлении протокола об административном правонарушении не извещен. Данное нарушение является существенным, влекущим отмену постановления по делу об административном правонарушении.

СПЮ протест прокурора поддержал в полном объеме.

ФИО1 по <адрес> ФИО6 просила постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, протест прокурора без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений статьи 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно материалам дела, постановлением начальника ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ СПЮ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 ч. КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ФИО9. Вместе с тем, административный штраф в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, СПЮ уплачен не был, тем самым СПЮ совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Из содержания протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленного в отношении СПЮ по ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ следует, что он был составлен без участия СПЮ в отсутствии данных о его надлежащем извещении о времени и месте составления данного протокола.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составленный в отношении СПЮ в отсутствие привлекаемого лица, не может быть признан допустимым.

В соответствии с требованиями ст. 29.1 и п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ указанный недостаток, допущенный должностным лицом при составлении протокола, подлежал устранению на стадии подготовки дела к рассмотрению путем возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу, его составившему.

Однако, в нарушение этих требований закона, мировой судья при подготовке дела к рассмотрению не проверил, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела, определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, не вынес. Вместе с тем, в настоящее время такая возможность утрачена, так как в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол, допускается только на стадии подготовки дела к рассмотрению.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении СПЮ, подлежит отмене, а производство по делу в отношении СПЮ - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 далее КоАП РФ в отношении СПЮ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события правонарушения

Судья Г.Н. Альгешкина