Решение по делу № 2-749/2020 от 24.01.2020

Дело №2-749\2020год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем    Российской Федерации

04 марта 2020 года                                                               г. Клин, Московской области

Клинский     городской       суд       Московской       области      в     составе

председательствующего     судьи Кореневой Н.Ф.,

при      секретаре Салаховой О.Н.,

рассмотрев    в    открытом       судебном      заседании гражданское дело по иску Чубукова А. Л., Юшманова Д. В., Маевой Д. В. к ДНП «Тиликтинские дачи», о признании недействительным решения, принятого на общем собрании членов ДНП «Тиликтинские дачи»,

УСТАНОВИЛ:

Чубуков А.Л.. Юшманов Д.В., Маева Д.В., уточнив исковые требования, обратились в суд с вышепоименованным иском, мотивируя его следующими доводами.

    12.09.2019года состоялись изменения в ЕГРЮЛ о смене исполнительного органа ДНП «Тиликтинские дачи», в связи с чем, истцы узнали о том, что 01.08.2019года состоялось решение общего собрание членов ДНП «Тиликтинские дачи». Более того, указано, что Чубуков А.Л. является инициатором проведения данного собрания.

Чубуков А.Л., на тот момент, являлся председателем ДНП «Тиликтинские дачи», но о проведении общего собрания ничего не знал.

    Из оспариваемого протокола общего собрания следует, что на собрании присутствовал лишь один члена партнерства, а остальные являются приглашенными, как собственники земельных участков.

    Истцы ссылаются на то, что с позиции периодичности, проведение общего собрания членов ДНП, может быть очередным или внеочередным.

     В ДНП «Тиликтинские дачи» очередное общее собрание членов ДНП было проведено 01.02.2019года. На основании чего проводилось еще одно собрание в 2019году, непонятно, кому были разосланы уведомления, было ли это собрание очередным или внеочередным, не указано.

     Истцы считают, что нарушена процедура созыва общего собрания членов ДНП. Решение о проведении общего собрания принимается только Правлением ДНП.

     В ст.17 Закона о ведении гражданами садоводства, указаны требования о проведении общего собрания членов ДНП, при созыве данного оспариваемого собрания они были нарушены. Требование о проведении внеочередного общего собрания имеют право предъявлять не все правообладатели земельных участков на территории ДНП, а только те, которые на момент предъявления данного требования являются действующими членами ДНП. Истцы указывают, что Правление обязано обеспечить не реже одного раза в год проведение очередного общего собрания членов ДНП, а также обеспечить в 30-дневный срок проведение внеочередного общего собрания, если требование о его проведении заявлено в соответствии с нормами закона.

    Также истцы считают, что в оспариваемом протоколе нарушены законные интересы Юшманова Д.В. и Маевой Д.В., в протоколе указано, что данные лица утратили членство в силу закона, т.к. они не имеют в собственности земельный участок в границах ДНП. Однако членство, приобретенное до 1 января 2019года, согласно ч.30 ст.54 Закона «О ведении гражданами садоводства», вступление в силу данного закона не является самостоятельным основанием исключения граждан из числа членов коммерческой организации.     Владельцы участков, принятые в члены товарищества до 1января 2019года и включенные в реестр членов ДНП, не утрачивают членства в товариществе с 01.01.2019года, даже в случаях их несоответствия требованиям ч.9 ст.12 Закона о ведении гражданами садоводства.

     Согласно протоколу общего собрания ДНП от 27.12.2018года /номер/, Юшманов Д.В. Маева Д.В. и Чубуков Д.В., являются членами Правления ДНП «Тиликтинские дачи». Собрание, проведенное и организованное не членами ДНП, является незаконным. Истцы считают, что оспариваемое решение нарушает интересы не только Чубуков А.Л., но и Юшманова Д.В., Маевой Д.В.. Просят признать недействительным решение, принятое на общем собрании членов ДНП «Тиликтинские дачи» 01.08.2019года.

     В судебном заседании Чубуков А.Л. и его представитель по доверенности, Церковникова Я.А., исковые требования, с учетом уточнения поддержали, ссылаясь на представленные документы и основания, изложенные в иске, суду представлены письменные пояснения по иску. Чубуков А.Л. заявлений о принятии в члены ДНП ни от кого, ни в какой форме не получал, собрание не организовывал, не проводил, никого не уведомлял о его проведении, никого не приглашал, с Улицким С.Н. 01 августа 2019года не встречался. Представленные заявления не числятся в актах приема-передачи документов от Чубукова А.Л. новому Правлению ДНП от 18.09.2019года. Все документы находились у Улицкого С.Н., тот сам составил протокол внеочередного собрания со ссылкой на инициативу действовавшего на тот момент председателя Правления ДНП «Тиликтинские дачи», Чубукова А.Л., незаконно лишив членства и полномочий Юшманова Д.В. и Маеву Д.В..

Чубуков А.Л. никогда не ставил под сомнение членство Юшманова Д.В. и Маевой Д.В. в ДНП «Тиликтинские дачи», никогда не рассматривался вопрос о прекращении их членства в ДНП.

      Кроме того, на собрании 01.08.2019года отсутствовал кворум, по состоянию на 01.08.2019года членов ДНП «Тиликтинские дачи» было трое, а на собрании, согласно протоколу, присутствовал только один член ДНП.

Юшманов Д.В., действуя от своего имени и от имени, по доверенности, Маевой Д.В., иск поддержал полностью, просил его удовлетворить, считает, что данным решение общего собрания членов ДНП «Тиликтинские дачи» нарушены их права, процедура проведения собрания не соблюдена, их о проведении собрания не уведомили, их никто из членов ДНП не исключал. Правление не организовывало и не проводило данное собрание.

    Представитель ответчика, ДНП «Тиликтинские дачи», по доверенности, Солтанова Ю.Г., с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, суду представлены письменные возражения на иск с дополнениями. Ответчик в своих возражениях указывает, что Уставом ДНП «Тиликтинские дачи» порядок приема в члены ДНП не предусмотрен. Чубуков А.Л., являясь единственным членом ДНП, уведомил всех подавших заявление лиц о проведении общего собрания, на котором рассматривался вопрос о приеме собственников земельных участков в члены ДНП. На оспариваемом протоколе имеется 2 подписи Чубукова А.Л.. Никто из принятых в члены ДНП, собственников земельных участков свои заявления о приеме в члены ДНП не отзывал, решение о своем принятии в члены ДНП, не оспаривал.

Маева Д.В. и Юшманов Д.В., никогда не являлись собственниками земельных участков в пределах ДНП, не представили никаких доказательств в подтверждение своих доводов, их членство в ДНП на 01.08.2019года не подтверждено документально.

     Представитель ответчика считает, что истец, подав такой иск в суд, злоупотребляет своим правом. Истец был ответственным за проведение собрания, как единственный член ДНП. Подписывал оспариваемый протокол, не мог не знать, что собрание проводится, однако пытается оспорить его результаты. Истцы не указали в иске, каким образом принятие в члены ДНП собственников земельных участков, затрагивает их права и обязанности.

Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлеченных для участия в дело, по доверенностям, Солтанова Ю.Г., поддержала возражения ответчика по иску, считает, что иск заявлен необоснованно, решение собрания от 01.08.2019года принято в рамках закона, истец злоупотребляет своим правом, ничьи права не нарушены, просила в удовлетворении иска отказать.

     Выслушав стороны, проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.

     В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

     Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

     Согласно ст.181.3 ГК РФ, Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ст.181.4 ГК РФ 1. Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

3. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

В силу ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Исходя из содержания ч. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества.

     Согласно ч. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

    В соответствии с ч. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего правового сообщества, не принимавший участие в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

      Оспоримое решение может быть признано судом недействительным в случае нарушения закона, регулирующего указанные процедурные вопросы, причем характер этих нарушений должен быть настолько существенным, что они привели к нарушению прав и интересов участника собрания.

В соответствии с ч. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее 50 процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

     Из материалов дела следует, что 25.03.2010года было создано Дачное некоммерческое партнерство «Тиликтинские дачи», юридический адрес: /адрес/(л.д.9, 148).

     В силу п. 5 ст. 39 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", дейтвующего на момент создания вышеуказанного ДНП, члены реорганизованного садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения становятся членами вновь создаваемых садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений. В соответствии с п. 1 ст. 19.1 вышеупомянутого Закона не позднее одного месяца со дня государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения председатель правления объединения или иным уполномоченным членом правления объединения создается и осуществляется ведение реестра членов объединения.

     В дело был представлен список членов ДНП «Тиликтинские дачи», приложение к Уставу ДНП «Тиликтинские дачи», утвержден протоколом /номер/ общего собрания членов ДНП «Тиликтинские дачи» от 08.11.2011года, согласно которому, членами ДНП являются Маева Д. В., Юшманов Д. В., Чубуков А. Л. (л.д.167).

     Согласно протоколу Правления и общего собрания членов ДНП «Тиликтинские дачи»    от 01.02.2019года, полномочия председателя Правления ДНП «Тиликтинские дачи», Чубукова А.Л., продлены до 1 февраля 2021года ( л.д.34-35).

     Согласно протоколу общего собрания членов ДНП «Тиликтинские дачи» от 01 августа 2019года, было проведено внеочередное общее собрание членов ДНП «Тиликтинские дачи», по инициативе Председателя Правления ДНП «Тиликтинские дачи», Чубукова А.Л., в форме личного присутствия членов(л.д.36-40). Из протокола следует, что в собрании принимал участие Чубуков А.Л.. Членство в ДНП «Тиликтинские дачи» Маевой Д.В., Юшманова Д.В. прекращено на основании Закона ( не являются собственниками).

На собрании присутствовали Чубуков А.Л., Улицкий С.Н. и были приглашены собственники земельных участков, всего 38 человек, из которых присутствовал на собрании только Улицкий С.Н.. Повестка дня: принятие в члены ДНП «Тиликтинские дачи» собственников земельных участков, на основании поданных заявлений.

Решение по данному вопросу было принято единогласно,    38 человек, собственники земельных участков, были приняты в члены ДНП. Протокол общего собрания подписан Чубуковым А.Л. и секретарем собрания Улицким С.Н.. (л.д.40, 66-70).

    В дело был представлен утвержденный реестр членов ДНП «Тиликтинские дачи», по состоянию на 14.01.2019года, где указано, что единственным членом ДНП является Чубуков А.Л. ( л.д.50).

    В дело был представлен утвержденный реестр членов ДНП «Тиликтинские дачи», по состоянию на 01.09.2019года, где указано, что членами ДНП являются:

Чубуков А.Л., Улицкий С.Н., Улицкая Г.Ю., Иванкович М.В., Алексеева Е.Б., Грасевич А.А., Ситливый Ю.Ф., Балан Л.Я., Круглова О.А., Земскова Н.А., Томченко Е.Б., Пирог И.З., Земскова О.В., Пинчук Ж.А., Пинчук А.В., Бурыкин А.И., Гусев А.П., Стрельников М.А., Коростылев О.С., Никашин Г.Ю., Латышева Т.П., Корсаков А.Г., Алексеев В.А., Тунгусов Д.Р., Тунгусова А.В., Шпулина И.Г., Линтварева И.Б., Ступникова И.С., Сурова Л.Д., Быстров П.Н., Бровкин И.А., Митрофанов И.Л., Стукалов Р.Н., Алтаев Д.А., Молчалина И.Н., Молчалин А.Н., Филимонов Е.А.. Луночкина Е.Н., Петров А.А. ( л.д.51-54).

     Также в дело представлен реестр собственников земельных участков в ДНП «Тиликтинские дачи» на 01.08.2019года (125 участков) (л.д.55-65).

    В дело были представлены копии заявлений собственников земельных участков в ДНП «Тиликтинские дачи» о приеме их в члены ДНП,    документы были представлены стороной ответчика (л.д.71-146).

     Согласно выписке из ЕГРЮЛ, по состоянию на 13.02.2020года, изменения в ЕГРЮЛ относительно ДНП «Тиликтинские дачи» были внесены 12.09.2019года ( л.д.149-158).

     В дело представлена копия Устава ДНП «Тиликтинские дачи», утвержден протоколом /номер/ Общего собрания членов ДНП «Тиликтинские дачи» от 08.11.2011года (л.д.159-167), к которому приложен список членов ДНП, на тот момент их было трое, Чубуков А.Л., Юшманов Д.В., Маева Д.В.(л.д.167).

     Согласно п.9.3 Устава ДНП «Тиликтинские дачи», проведение внеочередного собрания членов партнерства относится к компетенции Правления ДНП «Тиликтинские дачи».

С 1998 по 2018 год основным документом, регламентирующим деятельность некоммерческих объединений граждан, связанную с ведением садоводства, огородничества и дачного хозяйства, являлся Федеральный закон от 15.04.1998года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно ст.16 данного ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998года, 1. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.2. Численность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения должна быть не менее чем три человека. 3. Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

В ст. 16 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" были внесены изменения и предусмотрен порядок ведения реестра членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (далее также - реестр членов объединения); (абзац введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 337-ФЗ)

Согласно ст.19.1 вышеуказанного закона, 1. Не позднее одного месяца со дня государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения председателем правления объединения или иным уполномоченным членом правления объединения создается и осуществляется ведение реестра членов объединения.

     В    ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" указано, что 1. К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: в том числе 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;

Между тем принцип добровольного членства в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан закреплен в статье 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", согласно которой садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 19 указанного федерального закона определено, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Вместе с тем согласно статье 16 федерального закона предусмотрено, что основания и порядок исключения членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения указываются в обязательном порядке в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Кроме того, порядок приема в члены объединения и выхода из него также подлежит обязательному включению в устав.

Более того, исключение из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения отнесено подпунктом 2 пункта 1 статьи 21 названного федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов объединения, абзацем девятым пункта 2 этой же статьи также предусмотрено, что решения об исключении из членов такого объединения принимаются общим собранием членов такого объединения большинством в две трети голосов.

Таким образом, добровольный выход из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не является исключением из членов такого объединения, вопрос о котором отнесен к компетенции общего собрания членов такого объединения, применяемым как мера воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения. В связи с этим для добровольного выхода члена объединения не требуется решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, установленного законом для исключения из числа его членов.

С 1 января 2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В связи с этим Закон от 1998года №66-ФЗ и отдельные нормативные правовые акты утратили силу. Законом о ведении гражданами садоводства внесены изменения в действующие нормативные правовые акты: Гражданский, Земельный, Градостроительный и Жилищный кодексы РФ, Федеральные законы от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и др.

     Реестр членов некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до 1 января 2019 года, признается реестром членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным упомянутой статьей 15 Закона N 217-ФЗ (п. 33 ст. 54 Закона N 217-ФЗ).

Как предусматривалось ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 337-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан обязаны создать реестр до 1 июня 2017 г. Согласно ч. 33 ст. 54 Закона N 217-ФЗ реестр членов ранее созданных садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан признается реестром членов садоводческих или огороднических товариществ, предусмотренным комментируемой статьей.

Таким образом, создание нового реестра для объединений граждан, созданных до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ, не требуется.

Согласно ст.16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Количество членов товарищества не может быть менее семи.

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

В ст.17 ФЗ №217-ФЗ от 29.07.2017года указано, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе, 7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества.

1.При этом, По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи(ст.17), решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

3. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи(ст.17), решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

4. По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Согласно этой же ст.17 нового закона о садоводах, (п.5.) Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.

6. Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

7. Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию:

1) правления товарищества;

2) ревизионной комиссии (ревизора);

3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

8. Внеочередное общее собрание членов товарищества может быть проведено также по требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества.

9. В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества.

10. Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них.

11. Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества.

13. Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

14. Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

15. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

16. В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества.

17. Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

18. Для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества.

19. Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей

25. Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества (ст.17 ФЗ №217-ФЗ от 29.07.2017года).

     Согласно ФЗ №217-ФЗ от 29.07.2017года, вступившего в законную силу с 01.01.2019года, в ст.13 предусмотрены Основания и порядок прекращения членства в товариществе. В частности, там записано, что «1. Членство в товариществе может быть прекращено добровольно или принудительно, а также в связи с прекращением у члена товарищества прав на принадлежащий ему садовый или огородный земельный участок либо в связи со смертью члена товарищества.2. Добровольное прекращение членства в товариществе осуществляется путем выхода из товарищества.3. Членство в товариществе в связи с выходом из товарищества прекращается со дня подачи членом товарищества соответствующего заявления в правление товарищества. При этом принятие решения органами товарищества о прекращении членства в товариществе не требуется.4. Членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества. 5. Председатель товарищества не позднее чем за месяц до дня проведения общего собрания членов товарищества, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении члена товарищества, направляет данному члену товарищества предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности, указанной в пункте 2 части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, содержащее рекомендации по устранению нарушения исполнения этой обязанности, заказным письмом с уведомлением о вручении по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения.6. Член товарищества должен быть проинформирован в порядке, установленном частью 13 статьи 17 настоящего Федерального закона, о дате, времени и месте проведения общего собрания членов товарищества, на котором должен быть рассмотрен вопрос об исключении его из числа членов товарищества. 7. Решение общего собрания членов товарищества о принудительном прекращении членства в товариществе может быть обжаловано в судебном порядке».

     В случае исключения члена товарищества в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи, в течение десяти дней с момента вынесения указанного в части 7 настоящей статьи решения ему по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения, направляется копия такого решения, а также уведомление, в котором указываются:

     1) дата проведения общего собрания членов товарищества, на котором было принято решение об исключении члена товарищества;

    2) обстоятельства, послужившие основанием для прекращения членства в товариществе;

    3) условия, при выполнении которых исключенный из числа членов товарищества гражданин может быть принят в товарищество вновь после устранения нарушения, послужившего основанием для принудительного прекращения его членства в товариществе.

     9. В связи с прекращением у члена товарищества прав на садовый или огородный земельный участок или вследствие смерти члена товарищества членство в товариществе прекращается в день наступления соответствующего события. Решение общего собрания членов товарищества в связи с указанным обстоятельством не принимается.

    10. Бывший член товарищества в течение десяти календарных дней со дня прекращения прав на садовый или огородный земельный участок обязан уведомить в письменной форме об этом правление товарищества с предоставлением копий документов, подтверждающих такое прекращение.

     11. В случае неисполнения требования, установленного частью 10 настоящей статьи, бывший член товарищества несет риск отнесения на него расходов товарищества, связанных с отсутствием у правления товарищества информации о прекращении его членства в товариществе.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членство в товариществе может быть прекращено добровольно или принудительно, а также в связи с прекращением у члена товарищества прав на принадлежащий ему садовый или огородный земельный участок либо в связи со смертью члена товарищества.

Добровольное прекращение членства в товариществе осуществляется путем выхода из товарищества (ч. 2).

Членство в товариществе в связи с выходом из товарищества прекращается со дня подачи членом товарищества соответствующего заявления в правление товарищества. При этом принятие решения органами товарищества о прекращении членства в товариществе не требуется (ч. 3).

У членов некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ, в том числе реорганизованных, членство сохраняется независимо от факта наличия у них зарегистрированных прав на земельные участки (часть 10 статьи 12, части 29 статьи 54 Закона N 217-ФЗ).

Дополнительно следует отметить, что Закон N 217-ФЗ не определяет основания для возникновения таких прав, а также не связывает членство в товариществе с фактом государственной регистрации прав на земельный участок.

Положениями части 9 статьи 12 Закона N 217-ФЗ также установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа лицу, подавшему заявление, в приобретении членства товарищества, а именно:

заявитель ранее был исключен из числа членов этого товарищества в связи с нарушением установленной пунктом 2 части 6 статьи 11 Закона N 217-ФЗ обязанности о своевременной уплате взносов, предусмотренных Законом N 217-ФЗ, и не устранил указанное нарушение;

заявитель не является собственником или в вышеуказанных случаях правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства;

не представлены документы, предусмотренные частью 6 статьи 12 Закона N 217-ФЗ;

представлено заявление, не соответствующее требованиям, предусмотренным частью 5 статьи 12 Закона N 217-ФЗ.

В иных случаях отказ общего собрания членов товарищества принять собственников земельных участков в члены товарищества будет противоречить нормам Закона N 217-ФЗ и может быть обжалован в судебном порядке.

В ст. 13 Закона о ведении гражданами садоводства содержится закрытый перечень оснований для прекращения членства в товариществе. Согласно этой статье членство в товариществе может быть прекращено по следующим основаниям:

- добровольно - со дня подачи членом товарищества заявления о выходе из товарищества в правление товарищества;

- принудительно - с даты принятия общим собранием решения об исключении из членов товарищества (либо с другой даты, установленной общим собранием) в связи с неуплатой взносов;

- в связи с прекращением права на земельный участок в результате сделок с ним (купля-продажа, наследование, дарение, мена и др.) - с даты государственной регистрации перехода права собственности;

- в связи со смертью члена товарищества - с даты смерти гражданина.

Поскольку перечень оснований для прекращения членства в товариществе является закрытым, иных оснований для исключения из членов товарищества уставом не может быть предусмотрено.

Решение общего собрания о принудительном исключении из членов товарищества может быть принято только в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности (если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества). Для исключения из реестра членов товарищества правообладателей земельных участков, не соответствующих требованиям ч. 9 ст. 12 Закона о ведении гражданами садоводства, не требуется принятия решения органами товарищества о прекращении членства в товариществе.

В соответствии с ч. 30 ст. 54 Закона о ведении гражданами садоводства вступление в силу данного Закона не является самостоятельным основанием исключения граждан из числа членов некоммерческих организаций. Таким образом, владельцы участков, принятые в члены товарищества до 1 января 2019 г. и включенные в реестр членов товарищества, не утрачивают членства в товариществе с 1 января 2019 г. даже в случае их несоответствия требованиям ч. 9 ст. 12 Закона о ведении гражданами садоводства.

На основании ч. 10 ст. 12 Закона о ведении гражданами садоводства у членов реорганизованной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства или огородничества до 1 января 2019 г., членство в товариществе возникает со дня государственной регистрации товарищества, созданного в результате реорганизации указанной некоммерческой организации. При этом принятие решения о приеме в члены товарищества не требуется.

Согласно подпункту "д" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) в ЕГРЮЛ содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица, которые вносятся в названный реестр регистрирующим органом в соответствии со сведениями, указанными заявителем при государственной регистрации в заявлении о государственной регистрации, оформленном в соответствии с установленными требованиями (пункты 1.1 и 1.2 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ). Таким образом, до июля 2013 года в ЕГРЮЛ в сведения об учредителях (участниках) садоводческих товариществ вносились данные не обо всех учредителях (участниках) товарищества, а о членах правления товарищества. С июля 2013 года сведения об учредителях (участниках) садоводческих товариществ в заявлениях о государственной регистрации товарищества не указываются (пункт 2.12 Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденных приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ (зарегистрирован Минюстом России 14.05.2012, регистрационный /номер/)). При этом необходимо отметить, что исходя из положений пункта 4 статьи 18, статьи 19.1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" сведения об учредителях садоводческого товарищества, которые стали членами товарищества с момента государственной регистрации товарищества, содержатся в реестре членов товарищества.

В в материалы дела был представлен список членов ДНП «Тиликтинские дачи» от 08.11.2011года, который не менялся вплоть до 2019года, обратного суду не доказано. Тот факт, что с введением в 2016году (закон от 03.07.2016года №337-ФЗ)    в ст. 16 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" изменений, согласно которым, был предусмотрен порядок ведения реестра членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения - реестр членов объединения, что ДНП «Тиликтинские дачи» не вели реестр членов объединения, не является основанием для исключения Юшманова и Маеву из членов ДНП. ДНП не видело необходимости вносить изменения в список членов ДНП. Поскольку он не менялся. Чубуков А.Л. никогда не ставил под сомнение членство Юшманова Д.В. и Маевой Д.В. в ДНП «Тиликтинские дачи», никогда не рассматривался вопрос об их исключении из членов Правления, о прекращении их членства в ДНП ни на принудительной, ни на добровольной основе. Суду не были представлен заявления Юшманова Д.В. и Маевой Д.В. о выходе из членов ДНП «Тиликтинские дачи» или решение общего собрания ДНП об исключении их из членов ДНП.

Таким образом, суду не было представлено допустимых доказательств того, что Юшманов Д.В. и Маева Д.В., по состоянию на 01.08.2019года, не являлись членами ДНП, что их членство было прекращено в установленном законом порядке, что они были исключены из Правления ДНП. А отсюда следует вывод, что на момент проведения собрания, 01.08.2019года, на общем собрании ДНП «Тиликтинские дачи» из трех членов ДНП присутствовал только один член ДНП, Чубуков А.Л., однако исходя из повестки дня – прием новых членов ДНП, на собрании должны были присутствовать все члены ДНП. Более того, исключение из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения отнесено подпунктом 2 пункта 1 статьи 21 названного федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов объединения, абзацем девятым пункта 2 этой же статьи также предусмотрено, что решения об исключении из членов такого объединения принимаются общим собранием членов такого объединения большинством в две трети голосов, т.е. в данном конкретном случае, не менее двух голосов из трех. Однако исходя из протокола от 01.08.2019года, представленного в материалы дела, кворума при решении вопроса о приеме в члены ДНП, на общем собрании не было. По положениям п.8.4 Устава ДНП «Тиликтинские дачи», общее собрание правомочно, если на указанном собрании присутствует более половины членов партнерства, а по состоянию на 01.08.2019года их было трое, двое из которых отсутствовали на этом собрании. Кроме того, суд считает, что Улицкий С.Н. не мог быть избран секретарем данного собрания и тем более его подписывать, поскольку не являлся членом ДНП на момент вынесения этого решения. На основании ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, статьи 46 Конституции Российской Федерации суд признает наличие у истцов права на оспаривание указанного решения собрания членов товарищества, если они полагают, что их права и интересы были нарушены.

Также суд не принимает во внимание реестр членов ДНТ по состоянию на 01.08.2019года, поскольку он не имеет юридической силы, 01.09.2019года было принято только решение о приеме в члены ДНП, реестр должен быть сформирован позднее, поскольку данное решение могло быль обжаловано в установленном законом порядке.

Кроме того, суд приходит к выводу, что была нарушена процедура созыва общего собрания членов ДНП «Тиликтинские дачи», предусмотренная действующим законодательством и Уставом ДНП. Суду не было представлено доказательств того, что о предстоящем собрании все заинтересованные лица были уведомлены надлежащим образом и в установленный срок, что им было известно о повестке дня, также непонятно, было это очередное собрание или внеочередное собрание членов ДНП, обратного суду не доказано.

Также суд соглашается с доводами стороны истцов, что Чубуков А.Л. заявлений о принятии в члены ДНП ни от кого, ни в какой форме не получал, собрание не организовывал, не проводил, никого не уведомлял о его проведении и никого не приглашал. Непонятно, почему желающие вступить в члены ДНП, не присутствовали на собрании, где решался такой вопрос, в том числе связанный с несением определенных расходов по содержанию имущества и оплаты взносов.

Все заявление о принятии в члены ДНП, были предоставлены стороной ответчика, сам Чубуков А.Л. пояснил, что эти заявления он не принимал. Кроме того, суд соглашается с доводами стороны истцов, о том, что все заявления о приеме в члены ДНП, не имеют даты их написания, на них нет отметок и даты их приема председателем или Правлением ДНП, заявление Тунгусовых не подписаны, заявление Алексеевой датировано 23.08.2019года, заявление Молчалиных датировано 24.08.2019года, т.е. уже после проведения общего собрания членов ДНП от 01.08.2019года на котором они были приняты в члены ДНП и внесены в реестр. Все эти заявления не числятся в актах приема-передачи документов от Чубукова А.Л. новым председателем ДНП «Тиликтинские дачи» Улицким С.Н..

Оценив в совокупности доводы сторон, представленные доказательства, проанализировав нормы действующего законодательства на момент создания ДНП «Тиликтинские дачи» и на момент проведения оспариваемого общего собрания членов ДНП, суд приходит к выводу, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению, оспариваемое решение, оформленное протоколом от 01.08.2019года, принято с нарушением закона, регулирующего процедуру созыва и проведения общего собрания в ДНП, характер допущенных нарушений является существенным. Поскольку нарушен порядок созыва, подготовки и проведения собрания, нарушены права и интересы членов Правления ДНП.

Суд признает нарушенными права истцов, который были лишены возможности участвовать в общем собрании членов ДНП и высказывать свое мнение по вопросу повестки дня, что является нарушением равенства прав участников собрания при его проведении и основанием для признания решения собрания в оспариваемой части недействительным в силу требований ч. 3 ст. 181.4 ГК РФ.

    Суд установил, что были допущены существенные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, нарушения равенства прав участников собрания при его проведении.

Согласно ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (19). Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Согласно ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", член товарищества имеет право 4) обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

     Факт проведения общего собрания членов ДНП «Тиликтинские дачи» 01.08.2019года не подтвержден. Также судом учтено, что доказательств уведомления членов ДНП о проведении общего собрания членов товарищества способами и в сроки, установленные ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ, суду не представлено, список с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества, отсутствует. Проведение общего собрания членов товарищества в силу положений ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ может быть инициировано только правлением товарищества, в состав которого входили Юшманов Д.В. и МаеваД.В., а доказательств этого суду не представлено.

Если устав не соответствует требованиям закона, то приоритет остается за законом, а Устав должен быть приведен в соответствие с действующим законодательством.

     Что касается доводов сторон ответчиков и третьих лиц, то они несостоятельны, голословны и не основаны на нормах действующего законодательства, допустимых доказательств в подтверждение доводов стороны ответчика о злоупотреблении правом со стороны истцом, материалы дела не содержат.

Поскольку суд признал оспариваемое решение о приеме в члены ДНП, оформленное протоколом от 01.08.2019года, недействительным, то оно подлежит отмене и стороны приводятся в первоначальное положение, т.е. членов ДНП «Тиликтинские дачи» остается только три человека, а вопрос о приеме новых членов ДНП должен быть рассмотрен повторно, на общем собрании членов ДНП, с соблюдение всех процессуальных норм, установленных действующим законодательством при разрешении такого вопроса.

Иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь    ст. ст. 196-198 ГПК РФ,    суд

                                                        РЕШИЛ:

     Исковые требования Чубукова А. Л., Юшманова Д. В., Маевой Д. В. удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания членов ДНП «Тиликтинские дачи», оформленное протоколом общего собрания членов ДНП «Тиликтинские дачи» от 01.08.2019года, о принятии в члены ДПН «Тиликтинские дачи» собственников земельных участков, на основании поданных заявлений, Улицкогого С.Н., Улицкую Г.Ю., Иванкович М.В., Алексееву Е.Б., Грасевич А.В., Ситливого Ю.Ф., Балан Л.Я., Круглову О.А., Земскову Н.А., Томченко Е.Б., Пирог И.З., Земскову О.В., Пинчук Ж.А., Пинчука А.В., Бурыкина А.В., Гусева А.П., Стрельникова М.А., Коростылева О.С., Никашина Г.Ю., Латышеву Т.П., Корсакова А.Г., Алексеева В.А., Тунгусова Д.Р., Тунгусову А.В., Шпулину И.Г., Линтвареву И.Б., Ступникову И.С., Сурову Л.Д., Быстрова П.Н., Бровкина И.А., Митрофанова И.Л., Стукалова Р.Н., Алтаева Д.А., Молчалина А.Н., Молчалину И.Н., Филимонова Е.А., Луночкину Е.Н., Петрова А.А.

      Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                            подпись                                                           Н.Ф. Коренева

    Мотивированное решение суда составлено /дата/

Решение не вступило в законную силу.

Судья:                                                                                                                         Н.Ф. Коренева