Решение по делу № 2-1284/2019 от 01.02.2019

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2019 года <адрес>

Ногинский городской суд М. <адрес> в составе

председательствующего судьи Загузова С.А.,

при секретаре Чорной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегиональной общественной благотворительной организации «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «ПРИНЦИПЪ»кадминистрации Богородского городского округа М. <адрес>, ООО «Жилищно - Строительный Комплекс Молодежный дом» об оспаривании принадлежности земельных участков к категории «земли населенного пункта» с видом разрешенного использования «для строительства многоэтажной жилой застройки», о внесении изменений в сведения ГКН и ЕГРН о категории земельных участков и виде разрешенного использования, о признании недействительными разрешений на строительство,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Межрегиональная общественная благотворительная организация «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «ПРИНЦИПЪ» обратилась в суд с вышеназванным иском и просила суд:

-признать принадлежность земельных участков с КН № к категории «земли особо охраняемых территории и объектов» с видом разрешенного использования «для строительства санатория-профилактория»;

-внести изменения в сведения ГКН и ЕГРН в отношении земельных участков с №, и исключить принадлежность к категории «земли населенного пункта» с видом разрешенного использования «для строительства многоэтажной жилой застройки» и внести сведения о принадлежности к категории «земли особо охраняемых территории и объектов» с видом разрешенного использования «для строительства санатория-профилактория»;

-признать недействительными разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ за №№

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что спорные № площадью <данные изъяты>.м, вблизи <адрес> М. <адрес>, который находился в собственности ООО «Жилищно-Строительный Комплекс Молодежный дом». Собственником земельных участков с № также является ООО «Жилищно-Строительный Комплекс Молодежный дом», согласно сведений ГКН и ЕГРН вышеуказанные земельные участки с № отнесены к категории «земли населенного пункта» с видом разрешенного использования «для строительства многоэтажной жилой застройки». Право собственности ООО «Жилищно-Строительный Комплекс Молодежный дом» на земельный участок с КН № возникло путем внесения в сентябре 2013 г. в уставной капитал общества данного земельного участка, выведенного в феврале 2013 г. из уставного капитала ООО «Старбург». Право собственности ООО «Старбург» на земельный участок с № возникло на основании Постановления руководителя администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «О предоставлении в собственность ООО «Старбург» земельного участка вблизи <адрес>» и заключенного между комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района и ООО «Старбург» ДД.ММ.ГГГГ<адрес> купли-продажи земельного участка с №, площадью <данные изъяты> категория земель «земли особо охраняемых территории и объектов» с видом разрешенного использования «для строительства санатория-профилактория», и, на основании Постановления руководителя администрации Ногинского муниципального района МО от <данные изъяты> № «О предоставлении в собственность ООО «Старбург» земельного участка вблизи <адрес>» было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ЗАО «Ростокинская камвольно-отделочная фабрика» на земельный участок с № расположенный вблизи <адрес> МО, и данный земельный участок предоставлен ООО «Старбург» в собственность за плату. Постановлением Правительства М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении земельного участка в границы г. Старая К. городского поселения Старая К. Ногинского муниципального района» земельный участок с КН № расположенный вблизи <адрес> М. <адрес>, категория земель «земли особо охраняемых территорий и объектов» с видом разрешенного использования «для строительства санатория-профилактория» был включен в границы населенного пункта, вид его разрешенного использования изменен «для строительства многоэтажной жилой застройки». Решением М. областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по делу по заявлению Межрегиональной общественной благотворительной организации «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «ПРИНЦИПЪ» о признании недействующим постановления Правительства М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении земельного участка в границы г. Старая К. городского поселения Старая К. Ногинского муниципального района», данное постановление Правительства М. <адрес> признано не действующим со дня его принятия. После признания судом недействительным постановления Правительства М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении земельного участка в границы г. Старая К. городского поселения Старая К. Ногинского муниципального района» обществом «ЖСК Молодежный дом» в <данные изъяты> произведен раздел земельного участка с № на десять вновь образованных земельных участков с №, сведения о вновь образованных земельных участках были ДД.ММ.ГГГГ внесены ГКН. На дату ДД.ММ.ГГГГ в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по М. <адрес> отсутствовали сведения о признании судом недействующим со дня его принятия Постановления Правительства М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «О включении земельного участка в границы г. Старая К. городского поселения Старая К. Ногинского муниципального района», и по этой причине ДД.ММ.ГГГГг. в ГКН были внесены неактуальные сведения о категории вновь образованных земельных участков «земли населенного пункта» с видом разрешенного использования «для строительства многоэтажной жилой застройки». ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования «Город Старая К. М. <адрес>» ООО «ЖСК Молодежный дом» выданы разрешения на строительство многоэтажных многосекционных многоквартирных жилых домов за № Истец полагает, что земельные участки с КН № образовавшиеся путем раздела из земельного участка с № вблизи <адрес> М. <адрес>, относятся к категории земель «земли особо охраняемых территории и объектов» с видом разрешенного использования «для строительства санатория-профилактория». Об этом свидетельствует принадлежность исходного земельного участка с № к категории «земли особо охраняемых территории и объектов» с видом разрешенного использования «для строительства санатория-профилактория», что подтверждается архивными копиями государственных актов ненормативно-правового характера, изданных в отношении земельного участка КН № из содержания которых следует отнесение данного земельного участка к землям рекреационного назначения, а именно:

-решение Исполнительного комитета М. <адрес> совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков организациям из земель колхозов и других землепользователей», согласно которого Исполком Мособлсовета решил: отвести земельные участки из земель колхозов и других землепользователей следующим организациям: пункт 17 Ростокинской камвольно-отделочной фабрике Министерства текстильной промышленности Р. под строительство пионерского лагеря 4 га кустарника от колхоза им. <адрес>, с согласия общего собрания членов этого колхоза. Обязать Ростокинскую камвольно-отделочную фабрику проект планировки, застройки, благоустройства и озеленения отводимого участка утвердить в Областном отделе по делам строительства и архитектуры. Обязать исполкомы райсоветов внести соответствующие изменения в государственные акты колхозов, от которых отводится земля;

-решение Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении отвода в натуре земельного участка под пионерлагерь Ростокинской камвольно-отделочной фабрике», согласно которого Исполком райсовета решил: учитывая, что отвод земельного участка под строительство пионер-лагеря Ростокинской камвольно-отделочной фабрике в натуре произведен в соответствии с Решением исполкома Мособлсовета от ДД.ММ.ГГГГ. за №, утвердить отвод земельного участка в натуре в границах согласно прилагаемого плана;

-решение Исполнительного комитета М. <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об отводе земельных участков из земель совхозов, колхозов и других землепользователей», согласно которого Исполком Мособлсовета решил: отвести земельные участки из земель совхозов, колхозов и других землепользователей следующим организациям: Ростокинской камвольно-отделочной фабрике под строительство детского сада и детских яслей <данные изъяты> земли /пашни <данные изъяты> <адрес>, из земель совхоза «Ногинский» Моссвиноводтреста. Обязать Ростокинскую камвольно-отделочную фабрику:

а) проект планировки, застройки и благоустройства отводимой территории утвердить в Архитектурно-планировочном управлении Мособлисполкома;

б) произвести в установленном порядке через Областное управление сельского хозяйства, оформление отвода земли в натуре;

в) освоить пашню <данные изъяты> малопродуктивных земель совхоза «Ногинский» в месте, согласованном с совхозом:

-решение Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении плана отвода земельного участка Ростокинской камвольно-отделочной фабрике», согласно которого «учитывая, что отвод земельного участка в натуре произведен на основании Решения Исполкома Мособлсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, Исполком райсовета решил: утвердить план отвода земельного участка Ростокинской камвольноотделочной фабрике из землепользования совхоза «Ногинский» площадью 2,70 га под строительство детского сада и детских яслей, а также акт оценочной комиссии от <данные изъяты>. обязать Ростокинскую камвольно-отделочную фабрику:

а) возместить совхозу «Ногинский» стоимость за освоение пашни в <данные изъяты> согласно акта оценочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГг. в сумме Пятьсот семьдесят пять рублей в 10-ти дневный срок с момента настоящего решения;

б) проект планировки, застройки и благоустройства отводимого участка утвердить в АПУ Мособлисполкома;

3) выдать Ростокинской фабрике акт на право пользования землей площадью <данные изъяты> в т.ч. ранее отведенный участок под пионер-лагерь <данные изъяты>

-копией землеустроительного дела (инв. № на <данные изъяты>) по отводу земельного участка под строительство пионерского лагеря Ростокинской камвольно-отделочной фабрике, предоставленного Межмуниципальным отделом по <адрес> и <адрес> Управления Р. М. <адрес>, подтверждается проведение землеустроительных работ в отношении спорного участка с определенным целевым назначением. В составе материалов данного землеустроительного дела имеются все вышеуказанные государственные акты за период с ДД.ММ.ГГГГ по отводу спорного земельного участка, но и рабочая документация с ДД.ММ.ГГГГ

Истец также указывает, что в соответствии со ст. 113 ЗК Р. 1991 г. землеустройство предусматривает в том числе отвод земельных участков в натуре. Таким образом, вышеуказанными государственными актами и материалами землеустроительного дела подтверждается отвод из земель колхоза им. <адрес> и совхоза «Ногинский» на праве постоянного пользования Ростокинской камвольно-отделочной фабрике спорного земельного участка площадью 3,75 га под строительство пионер-лагеря, а позже еще 2,70 га под строительство детского сада и детских яслей.

Отвод земель был осуществлен на основании государственных актов: Решений Исполкома Мособлсовета от <данные изъяты> что в дальнейшем являлось основанием выдачи Акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ

Отвод земель Ростокинской камвольно-отделочной фабрике на основании вышеуказанных государственных актов (ДД.ММ.ГГГГ.) полностью отвечал действующим в то время Общим началам землепользования и землеустройства, утвержденным Постановлением ЦИК СССР от ДД.ММ.ГГГГ земельное законодательство на период ДД.ММ.ГГГГ предусматривало обязательное указание цели, под которую отводилась земля. Законодательство на тот период времени не содержало такой категории целевого назначения в составе земель как земля рекреационного назначения, которая была введена Земельным Кодексом Р. ДД.ММ.ГГГГ т.е. позже издания распорядительных актов об отводе спорного земельного участка.

Вышеуказанные решения Мособлисполкома и <адрес> Совета депутатов трудящихся полностью соответствовали нормам ст. 92 ЗК Р. 1991 г., согласно которой выделение земель рекреационного назначения производилось по решению краевых, областных, автономных областей, автономных округов Советов народных депутатов, а в республиках, входящих в состав Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, в порядке, устанавливаемом законодательством этих республик.

Вид разрешенного использования земельного участка «для строительства санатория-профилактория» подтверждается также Разрешением на строительство санатория-профилактория от ДД.ММ.ГГГГ., выданным Главным архитектором <адрес> на производство изыскательных работ на территории <адрес> МО к заданию № от ДД.ММ.ГГГГ. кооперативу «Изыскатель», а также Проектом Строительства, разработанного Проектно-изыскательским кооперативом «Изыскатель» от ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, как полагает истец, архивными документами подтверждается принадлежность исходного земельного участка с № вблизи <адрес> М. <адрес> к категории земель специального назначения «земли особо охраняемых территории и объектов» с видом разрешенного использования «для строительства санатория-профилактория».

Вышеуказанное было учтено в Постановлении руководителя администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «О предоставлении в собственность ООО «Старбург» земельного участка вблизи <адрес>», согласно которого постановлено прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ЗАО «Ростокинская камвольно-отделочная фабрика»» (с его согласия) на земельный участок с № расположенный в <адрес> земля рекреационного назначения в составе категории земель - «земли особо охраняемых территорий», разрешенное использование - «для строительства санатория-профилактория», на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие ООО «Старбург» на праве собственности (п. 1). Вышеуказанное Постановление не отменялось, недействующим в судебном порядке не признано. Как следует из его содержания, принятию данного решения предшествовало решение Межведомственной комиссии по землепользованию и градостроительному регулированию на территории Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, ссылка на решение такой комиссии имеется также в письмах Администрации Ногинского МР МО от ДД.ММ.ГГГГ За №. Из их содержания следует, что для передачи земли в собственность ООО «Старбург» было сформировано землеустроительное дело под строительство семейного пансионата. Кроме того, как указывает истец, принадлежность исходного участка с КН № к категории земель «земли особо охраняемых территорий» для строительства санатория-профилактория подтверждается тем фактом, что впервые ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с КН № был постановлен на учет ГКН с указанием категории земель «земли особо охраняемых территорий» для строительства санатория-профилактория. При этом архивными документами факт включения исходного земельного участка с № границы земель сельских населенных пунктов по цели жилищного строительства не подтверждается. В соответствии с п. 5 ст. 98 ЗК РФ на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению. С учетом положений п. 5 ст. 98 ЗК РФ разрешения на строительство от №, выданные Администрацией МО «Город Старая К. МО» являются недействительными, т.к. служат основанием для осуществления ответчиком жилищного строительства на земельном участке с другим целевым назначением. Истец осуществляет деятельность по охране окружающей среды, для реализации уставных целей предусмотрено право обращения в суд с исками по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду (п. 1.10, 2.1, 2.2 Устава). Статья 12 ФЗ от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает право общественной организации, осуществляющей деятельность в области охраны окружающей среды, на обращение в суд с жалобами, заявлениями, исками по вопросам, касающимся охраны окружающей среды и негативного воздействия на окружающую среду, в том числе в интересах неопределенного круга лиц.

Представители истца Межрегиональной общественной благотворительной организации «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «ПРИНЦИПЪ» Назарова Н.Н. и Устюгова Г.И. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчика ООО «ЖСК Молодежный дом» Черников В.Н. и Долгов С.Н. в судебном заседании иск не признали, ссылаясь на то что, заявитель не является землепользователем, смежным землепользователем, в тексте искового заявления им не мотивировано какие права нарушены содержащимися сведениями в ГКН и каким образом их следует восстановить. В соответствии со статьей 3 ГПК РФ правом на обращение в суд имеет заинтересованное лицо. По смыслу указанной нормы под заинтересованным следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в удовлетворении иска, то есть если оспариваемым действием нарушаются его права или охраняемые законом интересы этого лица и целью обращения в суд является восстановление этих прав и защита интересов. В силу требований статьи 46 ГПК РФ организации вправе обратиться в суд в интересах других лиц в случае, прямо предусмотренном законом. Согласно статье 2 Федерального закона ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками, созданная для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. При этом в силу статьи 6 Федерального закона ФЗ «О некоммерческих организациях» общественной организацией (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Как следует из устава МОБО ОЗПП и ООС «Принципъ» является основанной на членстве добровольным самоуправляемым общественным некоммерческим формированием, созданным по инициативе граждан, объединившихся на основе общности их интересов для реализации общих целей, определенных Уставом. В соответствии с пунктом 2.1 Устава целью организации является содействие защите прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни, и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение потребителей; социальная поддержка и защита прав и законных интересов социально незащищенных категорий граждан; охрана окружающей среды. Заявитель не предоставил доказательств, подтверждающих факт нарушения его прав и законных интересов оспариваемыми сведениями в ГКН, а равно не предоставил доказательств наличия полномочий предъявлять требования в интересах третьих лиц.

Представитель ответчика также указывает, что имеется вступившее в силу решение суда по спору с участием истца и ответчика по аналогичному предмету спора (дело №) об установлении факта отнесения земельных участков № к категории «земли особо охраняемых территорий и объектов», с видом разрешенного использования «для строительства санатория-профилактория», внесении изменения в сведения ГКН о земельных участках, оспаривании разрешений на строительство. По указанному делу Ногинский городской прокурор обратился в Ногинский городской суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, обязании ФГБУ «ФКП Р.» внести сведения о категории и виде разрешенного использования земельных участков № ««земли особо охраняемых территорий и объектов» с видом разрешенного использования «для строительства санатория-профилактория», признании недействительными и отмене разрешений на строительство №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ В указанном деле третье лицо - Межрегиональная общественная благотворительная организация «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «Принципъ» - обратилось с иском об обязании ФГБУ «ФКП Р.» по М. <адрес> устранить кадастровую ошибку, внести изменения в ГКН в отношении земельных участков № - № следующего характера: категория - «земли особо охраняемых территорий и объектов», вид разрешенного использования - «для строительства санатория-профилактория». Решением Ногинского городского суда М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований прокурора и третьего лица отказано. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам М. областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции отменено в части отказа в удовлетворении требований Ногинского городского прокурора и Межрегиональной общественной благотворительной организации «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «Принципъ» о признании недействительными разрешений на строительство и внесении изменений о категории и виде разрешенного использования в сведения ГКН и ЕГРП в отношении земельных участков. Постановлено новое решение, которым требования Ногинского городского прокурора и Межрегиональной общественной благотворительной организации «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «Принципъ» о признании недействительными разрешений на строительство и внесении изменений о категории и виде разрешенного использования в сведения ГКН и ЕГРП в отношении земельных участков удовлетворены. На ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» по М. <адрес>, Ногинский отдел Управления Р. по М. <адрес> возложена обязанность внести изменения в сведений в ГКН и ЕГРП в отношении земельных участков № следующего характера: категория - «земли особо охраняемых территорий и объектов», вид разрешенного использования - «для строительства санатория-профилактория». Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам М. областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение судом апелляционной инстанции. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам М. областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Судами в частности установлено отсутствие оснований для признания факта отнесения спорных земельных участков № - к категории «земли особо охраняемых территорий и объектов» и к виду разрешенного использования «для строительства санатория-профилактория», установлено, отсутствие оснований для изменения категории и вида разрешенного использования земельных участков. В указанных требованиях отказано. Таким образом, как полагает ответчик, спор о внесении изменений о категории и виде разрешенного использования в сведения ГКН и ЕГРП в отношении земельных участков, разрешен. Судебный акт вступил в законную силу. Доводы истца по настоящему делу фактически направлены на пересмотр выводов судебных актов по делу №, вступивших в законную силу. Указанное является недопустимым и является, по мнению ответчика, злоупотреблением правом.

Представитель ответчика также ссылается на то, что истец не доказал принадлежность спорных земельных участков к категории «земли особо охраняемых территорий и объектов», с видом разрешенного использования «для строительства санатория-профилактория», не доказал наличие оснований для внесении изменения в сведения ГКН о земельных участках.

Так, правовой статус спорных земельных участков с № определен при их разделе согласно имеющихся в деле архивных документов о включении правопредшествующего земельного участка в границы населенного пункта г. Старая К..

Правовой статус спорных земельных участков с №, образованных из земельного участка с № определен при формировании указанного земельного участка и закрепления прав на него за правопредшественником ответчика.

Так, согласно акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ указанный участок площадью <данные изъяты> предоставлен в постоянное пользование Ростокинской комвольно-отделочной фабрике. Настоящее землепользование записано в государственной книге регистрации землепользований за № ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, земельный участок сформирован в указанное время, государственная запись землепользований на указанный участок совершена на основании нормы ст. 194 Земельного кодекса Р. от ДД.ММ.ГГГГ

Вступившим в законную силу судебным актом установлено, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ Исполкома Старокупавенского поселкового совета народных депутатов <адрес> М. <адрес> «Об установлении границ сельских населенных пунктов на территории Старокупавенского поселкового Совета» установлены границы сельских населенных пунктов, к которым отнесен указанный земельный участок, таким образом, изменена категория земельного участка.

Вступившим в законную силу судебным актом так же установлено, что решением администрации муниципального образования «Город Старая К.» <адрес> М. <адрес> в 2013 году принят проект планировки территории, которым установлен вид разрешенного использования «для многоэтажной жилой застройки».

В силу действующего на указанную дату земельного законодательства (ст. 4 Земельного кодекса Р., утвержденного Постановлением Верховного совета Р. ДД.ММ.ГГГГ N 1103-1) земли Р. подразделялись на земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов), земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, земли природоохранного, природно - заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко - культурного назначения, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса.

Отнесение земель к указанным в категориям и перевод их из одной категории в другую производился в связи с изменением целевого назначения земель и в случаях, предусмотренных законодательством Р., местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией при изъятии и предоставлении земель (ст. 5 Земельного кодекса Р., утвержденного Постановлением Верховного совета Р. ДД.ММ.ГГГГ N 1103-1).

Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Учитывая изложенное, принимая во внимание то, что земельный участок с КН №, когда поставлен на государственный учет землепользований, то есть до вступления в силу ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», он является ранее учтенным земельным участком, а его характеристики подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в силу императивного требования закона.

Таким образом, категория земельного участка с № «земли населенных пунктов» основана на распорядительном акте Исполкома Старокупавенского поселкового совета народных депутатов <адрес> М. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и подлежит учету и внесению в государственный кадастр недвижимости.

Спорные земельные участки с КН №, образованы в результате раздела земельного участка с КН №, следовательно характеристики вновь образованных земельных участков в части их категории следуют правопредшествующему земельному участку.

Ссылка истца на документы о принадлежности спорных земельных участков, изданных до установления его принадлежности к категории «земли населенных пунктов» в 1991 году, и установления вида разрешенного использования в 2013 году, не имеют никакого процессуального значения, так как категория и вид разрешенного использования были изменены позднее в порядке, установленном законом.

По результатам разрешения дела № (№ Ногинским городском судом на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ совершен поворот исполнения Апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам М. областного суда от ДД.ММ.ГГГГ - из государственного кадастра недвижимости исключены сведения о категории и виде разрешенного использования земельных участков с № - ««земли особо охраняемых территорий и объектов» с видом разрешенного использования «для строительства санатория-профилактория», внесены сведения о категории и виде разрешенного использования земельных участков с № - «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для многоэтажной жилой застройки».

Указанное определение отменено Апелляционным определением М. областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, указанным определением из государственного кадастра недвижимости исключены сведения о категории и виде разрешенного использования земельных участков с № - ««земли особо охраняемых территорий и объектов» с видом разрешенного использования «для строительства санатория-профилактория», внесены сведения о категории и виде разрешенного использования земельных участков с КН № - «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для многоэтажной жилой застройки».

Таким образом, как полагает ответчик, принимая во внимание, что категория и вид разрешенного использования установлены вступившими в силу судебными актами, требования истца фактически направлены на их пересмотр и не могут быть удовлетворены.

Исходя из изложенного, истец фактически предъявляет требования об изменении категории и вида разрешенного использования земельных участков с государственными кадастровыми номерами № с одной на другую, ответчик полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, в связи с чем эти требования не подлежат удовлетворению.

Порядок изменения категории земельного участка определен нормами действующего законодательства.

Согласно ст. 8 Земельного кодекса РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении: земель, находящихся в частной собственности: земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

Исходя из изложенного ответчик полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, поскольку его требования фактически направлены не на оспаривание актов об отнесении земель к определенным категориям, а на установление иной (новой) категории земельных участков, которое не может быть осуществлено в судебном порядке.

В силу ст. 2 ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (далее также - ходатайство) в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

Ответчик также указывает, что истцом пропущен трехмесячный срок на обжалование ненормативного правового акта, установленного ст. 256 ГПК РФ, ст. 219 КАС РФ. Сведения в государственном кадастре недвижимости являются публичными и доступны третьим лицам в установленном порядке. Сведения о виде разрешенного использования, категории земельных участков, разделе земельных участков и регистрации прав на них доступны с момента их появления в государственном кадастре недвижимости. В силу требований п.8 ст. 4 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровые сведения являются общедоступными, за исключением кадастровых сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом.

Спорные разрешения на строительство выданы в ДД.ММ.ГГГГ годах истец по настоящему иску являлся участником дела дело №, оспаривая те же разрешения на строительство.

Исковое заявление подано в ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного срока на обжалование. В силу ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, ст. 219 КАС, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. В силу изложенного, ответчик полагает, что истцу должно быть отказано в заявленных требований по причине пропуска срока на обжалование ненормативного правового акта.

Представитель ответчика администрации Богородского городского округа М. <адрес> Баранова Ю.С. в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по М. <адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом.

Третьи лица Кондратенко Д.В., Шмакова Е.А., Шмаков П.В. и Маркина Е.В. в судебное заседание не явились, о явке в суд извещались надлежащим образом.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

В силу требований принципа диспозитивности гражданского процесса, суд не может быть более заинтересован в защите прав сторон, чем сами эти стороны, выбор поведения стороны это его право.

Суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, гражданских дел № и №, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ст. 3 ГПК РФ правом на обращение в суд обладает заинтересованное лицо. Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в удовлетворении иска, то есть если оспариваемым действием нарушаются его права или охраняемые законом интересы этого лица и целью обращения в суд является восстановление этих прав и защита интересов.

По настоящему делу с исковыми требованиями в суд обратилась Межрегиональная общественная благотворительная организация «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «Принципъ».

В силу ст. 46 ГПК РФ организации вправе обратиться в суд в интересах других лиц в случае, прямо предусмотренном законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками, созданная для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

При этом в силу ст. 6 Федерального закона «О некоммерческих организациях» общественной организацией (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Как следует из устава МОБО ОЗПП и ООС «Принципъ» является основанной на членстве добровольным самоуправляемым общественным некоммерческим формированием, созданным по инициативе граждан, объединившихся на основе общности их интересов для реализации общих целей, определенных Уставом. В соответствии с пунктом 2.1 Устава целью организации является содействие защите прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность из жизни, и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение потребителей; социальная поддержка и защита прав и законных интересов социально незащищенных категорий граждан; охрана окружающей среды.

Суд приходит к выводу, что истец не предоставил доказательств, подтверждающие факт нарушения его прав и законных интересов оспариваемыми сведениями в государственном кадастре недвижимости, спорными разрешениями на строительство, не предоставил доказательств наличия полномочий предъявлять требования в интересах третьих лиц, лиц чьи права нарушены.

Защита прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушений.

Судом установлено, что решением Ногинского городского суда М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований Ногинского городского прокурора об установлении факта, имеющего юридическое значение, обязании ФГБУ «ФКП Р.» внести сведения о категории и виде разрешенного использования земельных участков № - ««земли особо охраняемых территорий и объектов» с видом разрешенного использования «для строительства санатория-профилактория», признании недействительными и отмене разрешений на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении требований третьего лица Межрегиональной общественной благотворительной организации «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «Принципъ» об обязании ФГБУ «ФКП Р.» по М. <адрес> устранить кадастровую ошибку, внести в ГКН сведения в отношении земельных участков № следующего характера: категория - «земли особо охраняемых территорий и объектов», вид разрешенного использования - «для строительства санатория-профилактория», признании недействительными и отмене разрешений на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, - отказано.

Также указанным решением суда установлено, что на основании постановления руководителя администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении в собственность ООО «Старбург» земельного участка вблизи <адрес> между Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района и ООО «Старбург» ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № 64 500 кв.м, категория земель - «земли особо охраняемых территорий и объектов» с видом разрешенного использования «для строительства санатория-профилактория», что подтверждается копией регистрационного дела (<данные изъяты> дела №).

Ранее указанный земельный участок площадью <данные изъяты> согласно акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в постоянное пользование Ростокинской комвольно-отделочной фабрике. Настоящее землепользование записано в государственной книге регистрации землепользователей за № от ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>

Постановлением Правительства М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении земельного участка в границы г. Старая К. городского поселения Старая К. Ногинского муниципального района» (далее - постановление №) указанный земельный участок включен в границы населенного пункта, вид его разрешенного использования изменен для строительства многоэтажной жилой застройки.

Не согласившись с указанным постановлением Правительства М. <адрес> МОБО «ОЗПП и ООС «ПРИНЦИПЪ» обратилась в М. областной суд с заявлением о признании постановления незаконным и не действующим с момента его принятия.

Решением М. областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление № признано недействующим со дня его принятия. Определением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. данное решение областного суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба Правительства М. <адрес> - без удовлетворения (л<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен вывод земельного участка с кадастровым номером № категория земель «земли населенных пунктов, разрешенное использование «для строительства многоэтажной жилой застройки» из уставного капитала ООО «Старбург», после чего в сентябре ДД.ММ.ГГГГ он был внесен в уставный капитал ООО «ЖСК Молодежный дом».

Решением собственника в 2014 году был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером № вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами №. Сведения о вновь образованных участках с кадастровыми номерами № внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ с указанием категорий - земли населенного пункта и видом разрешенного использования - для строительства многоэтажной жилой застройки. Земельный участок с кадастровым номером № приобрел статус «архивный». На вновь образованные земельные участки зарегистрировано право собственности ООО «ЖСК Молодежный дом».

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями регистрационных дел (л<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. администрацией муниципального образования «Город Старая К. М. <адрес>» выданы разрешения на строительство № №

17-ти этажного 13-ти секционного (секции №№) жилого <адрес> - на земельном участке с кадастровым номером №

17-ти этажного 13-ти секционного (секции №) жилого <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

13-14-ти этажного 4-х секционного жилого <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

Указанные выше обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Порядок процедура и основания выдачи разрешения на строительство предусмотрены нормами ст. 51 ГрК РФ и нарушения указанных требований может являться основанием для признании разрешения на строительство недействительным.

Также судом при рассмотрении гражданского дела № не было установлено нарушения процедуры выдачи разрешений на строительство.

Для получения оспариваемых разрешений на строительство ООО «ЖСК Молодежный дом» в администрацию муниципального образования «Город Старая К. М. <адрес>» представило все необходимые документы, в том числе правоустанавливающие документы на земельные участки, проектную документацию, положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства. Никаких оснований для отказа в выдаче разрешений на строительство у Администрации муниципального образования «Город Старая К. М. <адрес>» не было.

Согласно положительному заключению государственной экспертизы Государственного автономного учреждения М. <адрес> «М. областная государственная экспертиза» проектная документация и результаты инженерных изысканий по объекту капитального строительства «Два многоэтажных жилых дома: 13-ти секционный жилой <адрес> со встроенными помещениями административного назначения и 4-х секционный жилой <адрес> со встроенными помещениями амбулатории, расположенные по адресу: <адрес> соответствуют требованиям технических регламентов и требованиям к содержанию разделов проектной документации.

Постановлением Администрации муниципального образования «Город Старая К. М. <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. утверждено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах публичных слушаний по вопросу утверждения проекта планировки территории жилого микрорайона вблизи д. Новая К., которым рекомендовано Главе муниципального образования утвердить проект планировки жилого микрорайона <адрес>, включающего спорные земельные участки с проектируемым размещением на них 9-10-12-ти, 13-14-ти,17-ти этажных жилых домов <данные изъяты>

Согласно нормативов градостроительного проектирования <адрес>, утвержденных постановлением Правительства М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, максимальная этажность жилых и нежилых зданий в г. Старой К. составляет 7 этажей.

Однако, на момент утверждения вышеназванного проекта планировки действовали «Нормативы градостроительного проектирования М. <адрес>», утвержденные постановлением правительства М. <адрес> № от 16.01.2012г., п.3. 12. которых допускалось осуществление строительства или реконструкции объектов жилого, социального, общественного, религиозного, производственного и иного назначения с отклонением от максимальной этажности, установленной в таблицах N 1 и N 1а, в следующих случаях: обеспечения переселения граждан из аварийного и ветхого жилья; обеспечения жильем обманутых участников долевого строительства; ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; строительства зданий и сооружений религиозного назначения; создания многофункциональных комплексов жилого, административного, общественно-делового и производственного назначения.

Постановление администрации муниципального образования «Город Старая К. М. <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении проекта планировки территории жилого микрорайона вблизи д. Новая К. в установленном порядке не оспорено.

В этой связи решения администрации о выдаче разрешений на строительство 17-ти этажных и 13-14 этажных жилых домов не противоречат требованиям градостроительного законодательства.

Судом также установлено, что апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам М. областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции отменено в части отказа в удовлетворении требований Ногинского городского прокурора и Межрегиональной общественной благотворительной организации «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «Принципъ» о признании недействительными разрешений на строительство и внесении изменений о категории и виде разрешенного использования в сведения ГКН и ЕГРП в отношении земельных участков.

Постановлено новое решение, которым требования Ногинского городского прокурора и Межрегиональной общественной благотворительной организации «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «Принципъ» о признании недействительными разрешений на строительство и внесении изменений о категории и виде разрешенного использования в сведения ГКН и ЕГРП в отношении земельных участков удовлетворены.

На ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» по М. <адрес> Ногинский отдел Управления Р. по М. <адрес> возложена обязанность внести изменения в сведений в ГКН и ЕГРП в отношении земельных участков № следующего характера: категория - «земли особо охраняемых территорий и объектов», вид разрешенного использования - «для строительства санатория-профилактория».

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам М. областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение судом апелляционной инстанции.

Согласно выводов указанного определения принадлежность земельных участков предметом рассмотрения и решения М. областного суда от ДД.ММ.ГГГГ не являлась.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам М. областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Как было указано выше, Постановлением Правительства М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении земельного участка в границы г. Старая К. городского поселения Старая К. Ногинского муниципального района» указанный земельный участок включен в границы населенного пункта, вид его разрешенного использования изменен для строительства многоэтажной жилой застройки.

Решением М. областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление № признано недействующим со дня его принятия.

В <данные изъяты> года осуществлен вывод земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> категория земель «земли населенных пунктов, разрешенное использование «для строительстве многоэтажной жилой застройки» из уставного капитала ООО «Старбург» после чего в <данные изъяты> года он был внесен в уставный капитал ООО «ЖСК Молодежный дом».

Решением собственника в ДД.ММ.ГГГГ был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером № на 10 вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами №, №. На вновь образованные земельные участки зарегистрировано право собственности ООО «ЖСК Молодежный дом».

Из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество им сделок с ним судом установлено, что в ЕГРП в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, № содержатся сведения следующего характера категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для многоэтажной жилой застройки».

Истец - Межрегиональной общественной благотворительной организации «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «ПРИНЦИПЪ», просит суд признать принадлежность земельных участков, изменить сведения о принадлежности земельных участков к определенной категории и виду разрешенного использования, признать недействительным разрешения на строительство.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что требования истца, направлены на переоценку обстоятельств, установленных вступившими в законную силу судебными актами по гражданскому делу № с участием тех же сторон, что недопустимо и противоречит задачам гражданского судопроизводства.

Так же, суд приходит к выводу, что в части заявленных требований истца об изменении категории и вида разрешенного использования земельных участков с государственными кадастровыми номерами №, истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, в связи с чем, эти требования не подлежат удовлетворению.

Порядок изменения категории земельного участка определен нормами действующего законодательства.

Согласно ст. 8 Земельного кодекса РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении:

1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации;

2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления;

4) земель, находящихся в частной собственности:

-земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

-земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

Категория земель указывается в:

1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков;

2) договорах, предметом которых являются земельные участки;

3) государственном кадастре недвижимости;

4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Нарушение установленного настоящим Кодексом, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.

Согласно п. 9 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В силу ст. 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, поскольку требования истца фактически направлены не на оспаривание актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую, а на само таковое изменение категории земельных участков, которое не может быть осуществлено в судебном порядке.

В силу ст. 2 Федерального закона № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (далее также - ходатайство) в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

Так же суд принимает во внимание, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. При этом, судом установлено, что с 2015 года истец по настоящему делу оспаривал сведения в государственном кадастре недвижимости в отношении спорных земельных участков и разрешения на строительство, в связи с чем знал о нарушении своего права, а следовательно срок на подачу искового заявления был им пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь указанными выше законоположениями, исследовав все представленные в материалы дела доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд не находит оснований к удовлетворению иска Межрегиональной общественной благотворительной организации «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «ПРИНЦИПЪ».

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Межрегиональной общественной благотворительной организации «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «ПРИНЦИПЪ»кадминистрации Богородского городского округа М. <адрес>, ООО «Жилищно - Строительный Комплекс Молодежный дом» об оспаривании принадлежности земельных участков к категории «земли населенного пункта» с видом разрешенного использования «для строительства многоэтажной жилой застройки», о внесении изменений в сведения ГКН и ЕГРН о категории земельных участков и виде разрешенного использования, о признании недействительными разрешений на строительство, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в М. областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья