Гр.дело №2-2572/2022
УИД: 04RS0021-01-2022-003853-33
Решение в окончательной форме изготовлено 23 сентября 2022 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 сентября 2022 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Балдановой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2572/2022 по иску Бубеева ФИО14 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия об установлении факта принадлежности архивных справок, включении в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Бубеев Ж.Н. обратился в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия, просил установить факт принадлежности архивных справок АМО «Баргузинский район» от 5 апреля 2019 года №735, №734, включить в страховой стаж и стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды его работы в «Колхозе имени » Баргузинского рйаона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать право на пенсию и обязать назначить страховую пенсию с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении пенсии, поскольку продолжительность работы в районах Крайнего Севера составляет 6 лет 7 месяцев 21 день, при требуемой продолжительности не менее 7 лет 6 месяцев. При этом не были учтены периоды работы в «Колхозе имени », так как вкладыш в трудовую книжку не принят к рассмотрению, поскольку первая запись о периоде работы в колхозе указана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а дата заполнения дубликата трудовой книжки – ДД.ММ.ГГГГ. Также не установлена принадлежность заявителю архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №..., 735, выданных Баргузинским архивным отделом в связи с несовпадением имени и отчества истца. Вместе с тем, истец работал трактористом в колхозе им с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Других работников колхоза или односельчан с фамилией и именем ФИО16» не было. Вины истца в том, что при оформлении трудовой книжки работодателем допущены нарушения не имеется, и это не должно нарушать его право на пенсионное обеспечение.
В судебном заседании истец Бубеев Ж.Н. заявленные требования поддержал, пояснил, что иных работников с фамилией и именем «ФИО15» в колхозе не было, факт работы подтверждают свидетели, архивные справки, лицевые счета. После увольнения из колхоза ему была выдана трудовая книжка, в которую в дальнейшем вписывались сведения о его работе, полагал, работодателем была утеряна его первичная трудовая книжка, поэтому дата ее заполнения 1998 год. Членом колхоза он не являлся, трудовой книжки колхозника у него не было.
Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фона РФ по РБ по доверенности Михайлова З.А. возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому в случае установления принадлежности архивных справок истцу, общий страховой стаж и «северный» стаж могут быть включены периоды работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые в сумме составляют 0/14/0 работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С учетом конвертации, а именно каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера, то есть 0/14/0*9 месяцев/12 месяцев = 0/10/15. Стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера на дату обращения за установлением страховой пенсии составил 06/07/21 при требуемой продолжительности 07/06/00, следовательно, Бубееву Ж.Н. не хватает 0/10/9 работы в районах Крайнего Севера.
Исследовав материалы дела и выслушав стороны, суд приходит к следующему.
Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).
Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Федеральный законодатель, к компетенции которого Конституция Российской Федерации относит установление пенсионной системы (статья 39, часть 2), располагает достаточной свободой усмотрения при определении правовых оснований, условий назначения и порядка исчисления пенсий. Вместе с тем он должен соотносить принимаемые решения с конституционно значимыми принципами пенсионного обеспечения и действовать в рамках международно-правовых обязательств Российской Федерации (статья 15, часть 4; статья 17, часть 1, Конституции Российской Федерации), вытекающих, в частности, из Всеобщей декларации прав человека, провозглашающей право каждого человека на социальное обеспечение.
Порядок установления страховых пенсий с 1 января 2015 года определен ст. 21 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно части 1 указанной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (п. 6 ст. 21 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с п.п. 24 п. 2 Правил ведения пенсионной документации, утвержденных Приказом Минтруда России от 8 сентября 2015 года № 616н, к действиям территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации при установлении и выплате пенсий относится, в том числе, оформление решения о проведении проверки документов (сведений), необходимых для установления (выплаты) пенсии.
Согласно ч. 10 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента до 1 января 2015 года рассчитывается исходя из размера трудовой пенсии, рассчитанной по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ) без учета фиксированного базового размера страховой части.
Размеры трудовых пенсий, рассчитанные по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, определяются для каждого пенсионера индивидуально, в зависимости от его трудового вклада (стажа, заработка до 1 января 2002 года и страховых накоплений на индивидуальном лицевом счете за работу после 1 января 2002 года).
Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно ст. 32 названного Федерального закона, в том числе мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 приведенной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, и в нем имеется указание, в том числе на Баргузинский район.
В Постановлении Правительства РФ от 16.11.2021 года № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР» Баргузинский район также поименован в списке местностей приравненных к районам Крайнего Севера.
Подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года № 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, и в соответствии с вступившими в силу с 1 января 2015 года Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015).
Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что решением ГУ ОПФР по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ Бубееву Ж.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», поскольку на дату обращения продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составляет 6 лет 7 месяцев 21 день, при требуемой продолжительности не менее 7 лет 6 месяцев. Не включены периоды работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – колхоз имени , со ссылкой на п. 5.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек первая запись о периоде работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ требует дополнительного подтверждения, так как дата заполнения дубликата трудовой книжки – ДД.ММ.ГГГГ. В представленных архивных справках прописано, что в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ гг. Бубеев Ж.Н. не имеет начислений, ДД.ММ.ГГГГ гг. Бубеев Ж.Н. не значится. Не установлена принадлежность заявителю архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №№734, 735, выданных архивным отделом АМО «Баргузинский район», в связи с несовпадением имени и отчества ФИО2. (так в документах), ФИО3. (так в документах), указанных в паспорте заявителя «ФИО3».
Как указывалось ранее, основным документом, подтверждающим периоды работы и включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.
В настоящее время на территории Российской Федерации имеются следующие формы трудовых книжек, обладающих одинаковой силой: образца 1938 года, утвержденного постановлением СНК СССР от 20 декабря 1938 г. № 1320, образца 1974 года, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 6 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», и образца 2004 года, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках».
Ранее действовавшие нормативные правовые акты по вопросам ведения трудовых книжек устанавливали, что заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной республики, на территории которых расположена организация, и официальном языке СССР (пункт 2.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20 июня 1974 года № 162).
Согласно п. 2.2, 2.3 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу, при этом, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Администрация обязана выдать рабочему или служащему его трудовую книжку в день увольнения с внесенной в нее записью об увольнении (п. 4.1 Инструкции).
Суду представлен дубликат трудовой книжки на имя Бубеева Ж.Н. Серия АТ-II ..., оформленный ДД.ММ.ГГГГ работодателем колхоз им. Баргузинского района и заверенный печатью организации.
Из названного документа следует, что истец был принят в штат колхоза с ДД.ММ.ГГГГ на работу трактористом решением заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ и уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ решением заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленной суду выписки из лицевого счета застрахованного лица Бубеева Ж.Н. установлено, что дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, в указанной выписке в графе «Сведения о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» имеются данные о работе истца в колхозе «им. » в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ про ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отражен код – территориальные условия: МКС, 1.20.
Согласно архивной справке АМО «Баргузинский район» ... от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справке ... от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда колхоза «им. в лицевых счетах по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год в составе семьи ФИО5. (так в документе) значится ФИО7 (так в документе), за ДД.ММ.ГГГГ год значится ФИО3, за ДД.ММ.ГГГГ год значится ФИО3. (так в документе), за ДД.ММ.ГГГГ год значится ФИО6, имеются сведения о начислении заработной платы с мая по август, с октября по ноябрь ДД.ММ.ГГГГ года, с января по февраль, с апреля по май, с июля по сентябрь, ноябрь ДД.ММ.ГГГГ года, январь, май, август, октябрь, ноябрь ДД.ММ.ГГГГ года, с февраля по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года, январь, февраль, с апреля по август, октябрь, декабрь ДД.ММ.ГГГГ года, с января по август, с октября по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года, октябрь, декабрь ДД.ММ.ГГГГ года, май, ноябрь ДД.ММ.ГГГГ года. При этом, в лицевых счетах по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы Бубеев Ж.Н. не значится, в лицевых счетах по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы Бубеев Ж.Н. не имеет начислений.
По запросу суда представлены заваренная копия книг учета расчетов по оплате труда работников колхоза «им. » за ДД.ММ.ГГГГ годы, согласно которым Бубеев Ж.Н. значится в списках работников колхоза в указанные годы, при этом, истцу производилось начисление оплаты труда также в январе ДД.ММ.ГГГГ года в размере 17,50 руб., в сентябре ДД.ММ.ГГГГ года в размере 98,27 руб., ноябре ДД.ММ.ГГГГ года в размере 214,31 руб., что не нашло своего отражения в архивной справке № 734, №735.
Согласно части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, показаний свидетелей, письменных доказательств.
Согласно паспорту истца его имя и фамилия, отчество - Бубеев ФИО17.
Из показаний истца Бубеева Ж.Н., опрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО11 (согласно трудовой книжке колхозника ... трудился в колхозе им. с 1976 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста), ФИО12 (согласно трудовой книжке АТ-II ... трудился в колхозе им. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности чабана, скотника), предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, следует, что в заявленный период в колхозе им. иные работники с фамилией, именем и отчеством «Бубеев ФИО18» не работали, в колхозе работал один Бубеев ФИО19 – истец. У самого истца родных братьев с именем, начинающимся на букву «Ж» также нет.
Приведенные в архивных справках №№ 734, 735 периоды работы согласуется со сведениями из представленной суду дубликата трудовой книжки оформленной на имя Бубеева Ж.Н., ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии со стороны работодателя «колхоз им. » неполного указания имени, отчества работника в лицевых счетах.
Исходя из изложенного и принимая во внимание представленные в дело документы, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления факта принадлежности истцу архивной справки АМО «Баргузинский район» ... от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки АМО «Баргузинский район» ... от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в процессе судебного разбирательства была установлена тождественность лица, обратившегося с исковым заявлением, и лица, указанного в рассматриваемых документах, при различном наименовании данного лица в документах (паспорте) и в правоустанавливающих документах (архивных справках).
Согласно п. 5.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20 июня 1974 года № 162 лицо, потерявшее трудовую книжку (вкладыш к ней), обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдает работнику другую трудовую книжку или вкладыш к ней (новых образцов) с надписью «Дубликат» в правом верхнем углу первой страницы.
Дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам. В разделы «Сведения о работе», «Сведения о награждениях» и «Сведения о поощрениях» при заполнении дубликата вносятся записи о работе, а также о награждениях и поощрениях по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений) (п. 5.2 Инструкции).
В рассматриваемом случае Бубееву Ж.Н. был выдан вкладыш к трудовой книжке с надписью «Дубликат» в правом верхнем углу первой страницы, что соответствует Инструкции, поскольку был выдан дубликат документа, соответственно, указана дата его заполнения – ДД.ММ.ГГГГ.
При этом документ содержит сведения о периоде работы истца в колхозе им. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста, запись о работе заверена печатью организации.
При таких обстоятельствах суду представлен надлежащий документ, подтверждающий период работы истца в заявленном колхозе.
Статья 237 КЗоТ РСФСР, действовавшей на момент работы истца в колхозе «Курумканский» гарантировала права застрахованных лиц (работников). Законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников право на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит на пенсию.
Учитывая, что факт работы Бубеева Ж.Н. в указанный период в колхозе подтвержден дубликатом трудовой книжки и сведениями о начислении заработной платы согласно архивным справкам и представленным в дело лицевым счетам, суд приходит к выводу о том, что невнесение работодателем страховых взносов за истца не может послужить основанием для умаления его прав на пенсионное обеспечение, что прямо было предусмотрено ст. 237 КЗОТ РСФСР.
В соответствии с пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
В рассматриваемом случае период работы Бубеева Ж.Н. в колхозе отражен в дубликате трудовой книжке, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается архивными справками, лицевыми счетами о начислении заработной платы в вышеуказанные месяца и годы, свидетели подтвердили факт работы Бубеева Ж.Н. в колхозе им. .
Таким образом, подлежат включению в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы истца в колхозе «им » за ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание учтенные пенсионным органом периоды стажа работы в районах Крайнего Севера – 6 лет 7 месяцев 21 день, а также подлежащие включению вышеприведенные периоды работы истца, соответственно, продолжительность страхового стажа в районах Крайнего Севера составит выше требуемых 7 лет 6 месяцев.
Таким образом, судом признается право истца на получение досрочной страховой пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако, оснований для ее назначения с даты обращения не имеется по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем (пункт 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).
Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Согласно приложению №6 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ лицам, достигшим возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, в 2021 году назначение пенсии отсрочено на 36 месяцев.
Поскольку, с учетом периодов работы в районах Крайнего Севера, право у Бубеева Ж.Н. на досрочную пенсию возникает в 57 лет, а именно в 2021 году, соответственно, принимая во внимание положения п. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ и приложения № 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», пенсия Бубееву Ж.Н. может быть назначена не ранее достижения 60 лет (57 лет+36 месяцев), соответственно, с 1 ноября 2024 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бубеева ФИО20 (СНИЛС ...) удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности Бубееву ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ... ФИО8 ... Республики Бурятия, правоустанавливающих документов – архивной справки АМО «Баргузинский район» № 734 от 5 апреля 2019 года, архивной справки АМО «Баргузинский район» № 735 от 5 апреля 2019 года.
Включить в страховой стаж Бубеева ФИО22 периоды его работы в «Колхозе имени »:
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
Признать за Бубеевым ФИО23 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 1 ноября 2024 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья Л.Н. Помишина