Решение по делу № 2а-1746/2019 от 16.07.2019

Дело № 2а-1746/2019

Решение

Именем Российской Федерации

г.Кострома 16 июля 2019 г.

Ленинский районный суд г.Костромы в составе председательствующего судьи Ухановой С.А., при секретаре Савиной К.В., с участием прокурора Козлова Д.А., представителя административного истца Лялюшкиной О.А., административного ответчика Мхитаряна Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника УМВД России по Костромской области Казьмина В.В. о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области Мхитаряна Л. Г.,

установил:

Начальник УМВД России по Костромской области Казьмин В.В. обратился в суд с административным иском о помещении Мхитаряна Л.Г. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: ... до исполнения решения о депортации от dd/mm/yy на срок три месяца до dd/mm/yy. В обоснование заявления указано, что dd/mm/yy Министерством юстиции РФ в отношении гражданина Республики ... Мхитаряна Л.Г., осужденного dd/mm/yy Зюзинским районным судом ... по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, отбывавшего наказание в ФКУ ИК № УФСИН России по Костромской области, вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. dd/mm/yy на основании п. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ в отношении Мхитаряна Л.Г. принято решение о депортации. dd/mm/yy Мхитарян Л.Г. освободился по отбытию срока наказания из ФКУ ИК № УФСИН России по Костромской области. Мхитарян Л.Г. имеет паспорт гражданина Республики ..., срок действия которого истек dd/mm/yy, направлен запрос на оформление ему свидетельства на возвращение в ... Требования основаны на положениях п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель административного истца Лялюшкина О.А., действующая на основании доверенности от dd/mm/yy, требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик Мхитарян Л.Г. в суде с требованиями не согласен. Пояснил, что у него брат-инвалид в Москве, хотел бы его навестить, а также решить вопросы с имуществом, которое было при нем во время задержания. Мать умерла в ... отцу 81 год, живет один в двухэтажном доме. Все его родственники живут в России. Депортацию считает негуманной. После решения своих вопросов покинет страну.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Козлова Д.А., полагавшего требования законными и обоснованными, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ ««О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 1 ст.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации; специальное учреждение - специальное учреждение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9).

помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя (п. 9.3).за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4).

в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (п. 11).

исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12).

Установлено, что Мхитарян Л.Г. приговором Зюзинского районного суда ... от dd/mm/yy осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок отбывания наказания с dd/mm/yy

Распоряжением №-рн от dd/mm/yy заместителя министра юстиции Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации Мхитаряна Л.Г., гражданина Республики ....

dd/mm/yy в отношении Мхитаряна Л.Г. принято решение о депортации его за пределы Российской Федерации.

Решение о депортации Мхитаряна Л.Г. принято уполномоченным должностным лицом и в установленном законом порядке.

С распоряжением о нежелательности пребывания в Российской Федерации и с решением УМВД России по Костромской области о депортации Мхитарян Л.Г. ознакомлен и их не обжаловал.

dd/mm/yy Мхитарян Л.Г. освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по Костромской области, что подтверждается справкой об освобождении.

На основании решения начальника МО МВД России «Шарьинский» Игумнова С.Ю. от dd/mm/yy Мхитарян Л.Г. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области на срок, не превышающий 48 часов, dd/mm/yy в 15.00 час.

Таким образом, имеются предусмотренные законом обстоятельства, свидетельствующие о необходимости помещения до депортации освободившегося из мест лишения свободы гражданина Республики ... Мхитаряна Л.Г. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан.

Поскольку на имя Мхитаряна Л.Г. запрошено свидетельство на возвращение в Республику ... испрашиваемый административным истцом трехмесячный срок является разумным с учетом возможности возникновения обстоятельств, которые могут воспрепятствовать депортации ответчика.

По просьбе административного истца и в целях обеспечения исполнения решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению.

Доводы Мхитаряна Л.Г. основанием для отказа в удовлетворении иска не являются. Названные им вопросы могут быть решены в предусмотренном законом порядке в том числе в период нахождения до депортации в Центре временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 269, 188 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск начальника УМВД России по Костромской области Казьмина В.В. о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области Мхитаряна Л. Г. удовлетворить.

Поместить гражданина Республики ... Мхитаряна Л. Г., <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: ... до исполнения решения о депортации на срок три месяца, то есть до dd/mm/yy включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья С.А. Уханова