Решение по делу № 2а-1356/2020 от 24.09.2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск Оренбургской области                            20 ноября 2020 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Никитиной Н.Н.,

при секретаре Корнелюк Е.Ю.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по г. Орску Оренбургской области – Костылевой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орску Оренбургской области к Бачуриной Елене Владимировне о взыскании задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017, пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017, задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пене по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ИНФС России по г. Орску обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Бачуриной Е.В. в обоснование которого указала, что согласно выписке из ЕГРИП Бачурина Е.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 29.07.2013 до 18.08.2017 и была обязана уплачивать страховые взносы за расчетный период не позднее 31 декабря текущего календарного года. Сумма задолженности налогоплательщиком не была уплачена в полном объеме. Налоговым органом налогоплательщику были начислены страховые взносы в фиксированном размере. Бачурина Е.В. является плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Бачуриной Е.В. неоднократно направлялись требования об уплате образовавшейся задолженности по пене по страховым взносам. Согласно требованию № 85800 от 09.09.2016 за ответчиком числилась общая задолженность в сумме 3637,60 рублей со сроком исполнения до 20.09.2016. Требованием № 16242 от 13.03.2017 за Бачуриной Е.В. числилась общая задолженность в сумме 5737, 74 руб., срок погашения которой составлял до 31.03.2017. Согласно требованию № 51133 от 15.06.2017 за Бачуриной Е.В. образовалась задолженность в общей сумме 2626,04 руб., срок исполнения которой был установлен до 05.07.2017. Согласно требованию № 12527 от 16.10.2018 за Бачуриной Е.В. образовалась задолженность в общей сумме 50307,28 руб., срок исполнения которой был установлен до 06.11.2018. Согласно требованию № 14015 от 19.10.2018 за Бачуриной Е.В. образовалась задолженность в общей сумме 5037,28 руб., срок исполнения которой был установлен до 09.11.2018. Согласно требованию № 14829 от 13.11.2018 за Бачуриной Е.В. образовалась задолженность в общей сумме 27825,34 руб., срок исполнения которой был установлен до 03.12.2018. Согласно требованию № 1463 от 24.01.2019 за Бачуриной Е.В. образовалась задолженность в общей сумме 23589,05 руб., срок исполнения которой был установлен до 13.02.2019. Ввиду неисполнения требований налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о взыскании обязательных платежей с Бачуриной Е.В. 09.04.2019 мировым судьей судебного участка № 10 Советского района г. Орска вынесен судебный приказ о взыскании с Бачуриной Е.В. задолженности по налогам и пене, который 29.04.2019 был отменен в связи с подачей ответчиком возражений. Административный истец просит восстановить срок пропущенный срок для подачи административного иска и взыскать с Бачуриной Е.В. задолженность в сумме 3401,42 руб., из которых: 561,48 руб. - пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017, 110,13 руб. - пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017, 2039 руб. - задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, 690,81 руб. - пеня по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал исковые требования, просил восстановить пропущенный срок для подачи административного иска.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав мнение административного истца, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По общему правилу, установленному абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с ч. 2 ст. 419 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ в срок, установленный абзацем 2 настоящего пункта налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно ст. 432 НК РФ страховые взносы за расчетный период уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Часть 5 ст. 432 НК РФ предусматривает, что в случаях прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности включительно (в срок до 01.09.2017).

Согласно ст. 432 НК РФ предусмотрено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ в случае если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В силу п. 20 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 № 41/9, при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРИП Бачурина Е.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 29.07.2013 до 18.08.2017, являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и была обязана уплачивать страховые взносы за расчетный период не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Налоговым органом налогоплательщику были начислены страховые взносы в фиксированном размере.

Сумма задолженности налогоплательщиком не была уплачена в полном объеме.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 28.05.2020 Бачурина Е.В. признана банкротом.

Административному ответчику неоднократно направлялись требования об уплате образовавшейся задолженности по пене по страховым взносам.

Согласно требованию № 85800 от 09.09.2016 за ответчиком числилась общая задолженность в сумме 3637,60 рублей со сроком исполнения до 29.09.2016. Согласно требованию № 16242 от 13.03.2017 за Бачуриной Е.В. числилась общая задолженность в сумме 5737, 74 руб., срок погашения которой составлял до 31.03.2017. Согласно требованию № 51133 от 15.06.2017 за Бачуриной Е.В. образовалась задолженность в общей сумме 2626,04 руб., срок исполнения которой был установлен до 05.07.2017. Согласно требованию № 12527 от 16.10.2018 за Бачуриной Е.В. образовалась задолженность в общей сумме 50307,28 руб., срок исполнения которой был установлен до 06.11.2018. Согласно требованию № 14015 от 19.10.2018 за Бачуриной Е.В. образовалась задолженность в общей сумме 5037,28 руб., срок исполнения которой был установлен до 09.11.2018. Согласно требованию № 14829 от 13.11.2018 за Бачуриной Е.В. образовалась задолженность в общей сумме 27825,34 руб., срок исполнения которой был установлен до 03.12.2018. Согласно требованию № 1463 от 24.01.2019 за Бачуриной Е.В. образовалась задолженность в общей сумме 23589,05 руб., срок исполнения которой был установлен до 13.02.2019. Ввиду неисполнения требований налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о взыскании обязательных платежей с Бачуриной Е.В.

Поскольку сумма задолженности по требованию № 85800 от 09.09.2016 превысила 3000 руб. 29.09.2016, срок обращения в суд истек 29.03.2017 (29.09.2016+ 6 месяцев).

09.04.2019 мировым судьей судебного участка № 10 Советского района г. Орска вынесен судебный приказ о взыскании с Бачуриной Е.В. задолженности по налогам и пене в размере 3401, 42 руб. и государственной пошлины в доход бюджета МО г. Орска в размере 200 руб.

29.04.2019 судебный приказ отменен в связи с подачей ответчиком возражений.

Таким образом, ИФНС России по г. Орску Оренбургской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с нарушением срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Конституционный Суд РФ в определении от 22 марта 2012 г № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

По смыслу процессуального законодательства восстановление пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога (пени, штрафа) является правом суда, применяемым при наличии уважительных причин пропуска, а не обязанностью.

Вместе с тем, доводы административного истца об уважительности причины пропуска срока суд находит несостоятельными, и приходит к выводу об отсутствии каких-либо объективных обстоятельств, послуживших препятствием для своевременного обращения в суд.

Таким образом, на момент обращения налогового органа с рассматриваемым заявлением в суд истекли установленные законодательством сроки для взыскания недоимки, пени, штрафа, при этом оснований для восстановления срока на подачу заявления суд не усматривает.

На основании изложенного суд считает, что ходатайство истца о восстановлении срока на обращение в суд о взыскании задолженности удовлетворению не подлежит, так как документов, подтверждающих уважительность пропуска срока на подачу заявления в суд, истцом не представлено.

Отказ в восстановлении срока на подачу заявления в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании недоимки.

При таких обстоятельствах, требования налогового органа о взыскании с Бачуриной Е.В. о взыскании задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017, пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017, задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пене по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 2 ст. 114 КАС РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины следует отнести за счет средств бюджета МО г. Орск, поскольку административный истец освобожден от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орску к Бачуриной Елене Владимировне о взыскании задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017, пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017, задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пене по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2020.

Судья        подпись                                    Н.Н. Никитина

<данные изъяты>