Решение по делу № 2-5176/2014 от 27.08.2014

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2014 года г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе: судьи Л. С. Николаевой, при секретаре Оганисян Р. Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5176/14 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского поселения Мытищи о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Пронин А. Н. обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Мытищи о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что он является нанимателем 2-х комнатной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено ему на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Полагал, что имеет безусловное право на приватизацию указанной квартиры. Указал, что обращался в Администрацию городского поселения Мытищи по вопросу приватизации жилого помещения, однако, в приватизации указанного жилого помещения ему было необоснованно, по его мнению, отказано. Просил признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации (л.д.4).

В судебном заседании истец Пронин А. Н. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Мытищи в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 25-26).

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года между Администрацией городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области, в лице первого заместителя главы администрации городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Бирюкова Н. К. и Прониным А. Н. был заключен договор социального найма жилого помещения №№, в соответствии с которым истцу было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной квартире, общей площадью № кв.м., в том числе жилой № кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 7-9).

Выпиской из домовой книги и финансовым лицевым счетом подтверждается, что истец Пронин А. Н. в настоящее время один зарегистрирован в данном жилом помещении по месту жительства (л.д. 14, 15 ).

Как указывалось выше, Пронину А. Н. отказано в передаче занимаемой им квартиры в собственность в порядке приватизации на том основании, что <адрес>, в котором расположено спорное жилое помещение по праву собственности принадлежит заводу «Художественного литья», в муниципальную собственность Мытищинского района и в собственность городского поселения Мытищи не передавался (л.д. 18).

В соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизации подлежат жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), занимаемые гражданами на условиях социального найма.

Так, согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Таким образом, при определении порядка приобретения и прекращения права собственности применяются законы о приватизации и, лишь при отсутствии таковых, нормы ГК, при этом нормы законов о приватизации имеют приоритет по отношению к общим положениям ГК о порядке приобретения и прекращения права собственности. Следовательно, при оценке законности той или иной сделки, нужно прежде всего опираться на законодательство о приватизации. В этой связи следует учитывать, что ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", был принят в соответствии с нормами ГК РФ.

Между тем, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

На необходимость строгого соблюдения установленного законом порядка передачи жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан указывается в п.п.3-5, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (Бюллетень ВС РФ, 1993, N 11, с.2-4).

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Таким образом, одной стороной по договору передачи имущества (жилых помещений), находящегося в государственной или муниципальной собственности: являются граждане, которые занимают жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма; другой - наймодатель. Это лицо, которое является собственником жилищного фонда, или уполномоченные им органы, государственные и муниципальные предприятия (учреждения), за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (ст. 294 и 296 ГК РФ). Указанное положение (предоставление права принимать решение о передаче недвижимого имущества государственным (муниципальным) предприятиям и учреждениям, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления) не противоречит гражданскому законодательству, поскольку как было указано, согласно ст. 217 ГК РФ законы о приватизации государственного и муниципального имущества (к которым относится и Закон о приватизации) могут устанавливать иной порядок приобретения и прекращения права собственности, чем порядок, предусмотренный нормами ГК РФ.

Статьей 8 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Провозглашенный в ГК принцип свободы договора в данном случае касается только граждан, желающих приватизировать занимаемое ими жилье. В отношении их контрагентов - собственников жилья Закон о приватизации допускает понуждение заключить договор. Если гражданин выразил желание приватизировать жилье, собственник обязан заключить с ним договор на условиях, предусмотренных Законом о приватизации и иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно справке, выданной Управлением ЖКХ Администрации городского поселения Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ №№, Пронин А. Н., проживая по адресу: <адрес>, свое право на бесплатную приватизацию не использовал. По архивным данным отдела приватизации Мытищинского района за Прониным А. Н., приватизированного жилья не зарегистрировано (л.д. 30).

Учитывая приведенные положения закона, а также то, что истец пользуется спорным жилым помещением на условиях социального найма, в приватизации иных жилых помещений не участвовал, его право на спорное жилое помещение никто не оспаривает, принимая во внимание, что реализация истцом права на приватизацию жилого помещения не может быть поставлена в зависимость от оформления соответствующих документов, суд приходит к выводу о том, что истец имеет безусловное право на приватизацию спорного жилого помещения и за ним должно быть признано право собственности на указанную квартиру.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.1,2,8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст.217, 445 ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на указанную квартиру в органах государственной регистрации.

Ответчик вправе подать в Мытищинский городской суд, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья