Решение по делу № 2-3084/2022 от 06.06.2022

Дело № 2-3084/2022

51RS0001-01-2022-003888-07

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2022 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при секретаре Дроздовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селигерской Н.Н. к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о включении периодов предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии,

установил:

Селигерская Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о включении периодов предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Селигерская Н.Н. обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 и п. 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по Мурманской области было принято решение об отказе в установлении пенсии №, в связи с отсутствием у истца требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и не достижением установленного законом возраста.

Документально подтвержденный стаж работы Селигерской Н.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет:

- страховой стаж с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ 25 лет 02 месяца 07 дней, при требуемом не менее 25 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера 11 лет 04 месяца 29 дней, при требуемом не менее 12 лет;

- величина индивидуального пенсионного коэффициента – 39,104.

Государственным учреждением Отделением Пенсионного фонда РФ по Мурманской области из подсчета стажа работы Селигерской Н.Н. в районах Крайнего Севера исключен период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Полагает отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации о включении указанного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера необходимый для назначения пенсии незаконным и необоснованным.

Просит суд обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить в стаж работы Селигерской Н.Н. в районах Крайнего Севера период ведения предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области назначить Селигерской Н.Н. досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.08.2021 г.

Истец Селигерская Н.Н. и ее представитель в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, указав, что ей был получен грант на ведение предпринимательской деятельности на территории города Мурманска, указанные обстоятельства также подтверждаются справкой ИФНС России по г. Мурманску.

Представитель ответчика ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом о рассмотрении дела, направила в суд письменные возражения на исковое заявление, указав, что имеющиеся в распоряжении ответчика документы не позволили принять к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии заявленный истцом период предпринимательской деятельности.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело Селигерской Н.Н., приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации - каждый гражданин России обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

С 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона от 28.12.2013).

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Селигерская Н.Н. обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по Мурманской области было принято решение об отказе в установлении пенсии №, в связи с отсутствием у истца требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Документально подтвержденный стаж работы Селигерской Н.Н. по составил:

- страховой стаж с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера 24 года 09 месяцев 17 дней;

- стаж работы в районах Крайнего Севера 11 лет 00 месяцев 22 дня, при требуемом не менее 12 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Селигерская Н.Н. повторно обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 и п. 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по Мурманской области было принято решение об отказе в установлении пенсии №, в связи с отсутствием у истца требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и не достижением установленного законом возраста.

Документально подтвержденный стаж работы Селигерской Н.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет:

- страховой стаж с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ 25 лет 02 месяца 07 дней, при требуемом не менее 25 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера 11 лет 04 месяца 29 дней, при требуемом не менее 12 лет;

- величина индивидуального пенсионного коэффициента – 39,104.

ДД.ММ.ГГГГ Селигерская Н.Н. повторно обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 и п. 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по Мурманской области было принято решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием у истца требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и не достижением установленного законом возраста.

Документально подтвержденный стаж работы Селигерской Н.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет:

- страховой стаж с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ 25 лет 04 месяца 29 дней, при требуемом не менее 25 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера 11 лет 07 месяцев 20 дней, при требуемом не менее 12 лет;

- величина индивидуального пенсионного коэффициента – 39,107.

Государственным учреждением Отделением Пенсионного фонда РФ по Мурманской области из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера исключен период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

В силу статей 56-57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основаниях своих требований или возражений.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015), вступившие в силу с 01.01.2015, согласно пункта 6 которых к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8 Правил № 1015).

Ранее действовавшими Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 в пункте 34 предусматривался аналогичные порядок подтверждения страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, а именно документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что Селигерская Н.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта.

Селигерская Н.Н. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС РФ по г. Мурманску с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Селигерская Н.Н. состояла на учете в УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска в качестве индивидуального предпринимателя плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

За спорный период осуществления предпринимательской деятельности (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) Селигерская Н.Н. производила уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в полном объеме.

Указанный период предпринимательской деятельности был засчитан в страховой стаж Селигерской Н.Н.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Отказывая во включении периода осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера, Пенсионный фонд исходил из того, что Селигерской Н.Н. не представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в указанный период.

Суд, проверив представленные в материалы дела документы, полагает отказ ГУ ОПФР в г. Мурманске во включении в стаж работы в районах Крайнего Севера указанных выше периодов незаконным.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Из справки ИНФС России по г. Мурманску следует, что Селигерская Н.Н. состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Являлась плательщиком единого налога на вмененный доход с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по виду осуществления деятельности «Оказание бытовых услуг». Налогоплательщиком представлена отчетность ежеквартально по единому налогу на вмененный доход за периоды 1,2,3 кварталы 2011 года. Адрес осуществления деятельности – <адрес>.

Осуществление Селигерской Н.Н. предпринимательской деятельности на территории г. Мурманска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается в том числе дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ГОБУ «Центр занятости г. Мурманска» обязуется предоставить Селигерской (Дягилевой) Н.Н. субсидию на организацию предпринимательской деятельности в размере установленном Постановлением Правительства РФ в сумме 58 800 рублей и дополнительно к субсидии из федерального бюджета сумму установленную Постановлением Правительства Мурманской области в размере 970 рублей 70 копеек.

Расходование Селигерской (Дягилевой) Н.Н. предоставленных денежных средств подтверждается товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, актом на передачу прав от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, включив в стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности Селигерской Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы Селигерской Н.Н. в районах Крайнего Севера на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составлял 13 лет 6 месяцев 12 дней.

С учетом изложенных обстоятельств, включения спорного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера Селигерской Н.Н., суд находит обоснованными требования истца об обязании ГУ УПФР в г. Мурманске назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 60, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Селигерской Н.Н. к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о включении периодов предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности Селигерской Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Мурманска назначить Селигерской Н.Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Лабутина