Решение по делу № 2-1952/2015 от 20.02.2015

Дело №2-1952/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2015 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой О.О.,

при секретаре Сергеевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Московской области «<данные изъяты>» об установлении факта работы в медицинском учреждении, включении в непрерывный трудовой стаж по медицинской специальности периода работы, обязании произвести перерасчет заработной платы с учетом надбавки,

УСТАНОВИЛ:

Андреев В.Л. обратился в суд с иском к ГБУЗ МО «<данные изъяты>» с учетом уточнения требований – об установлении факта работы в медицинском учреждении, включении в непрерывный трудовой стаж по медицинской специальности периода работы, обязании произвести перерасчет заработной платы с учетом надбавки.

В судебное заседание истец явился и свои окончательные требования поддержал. В обоснование иска суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ был принят в ГБУЗ МО «<данные изъяты>» на должность участкового врача-терапевта. При расчете зарплаты ответчиком было отказано истцу в начислении надбавки на непрерывный медицинский стаж, о чем была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ № Основанием к отказу в выплате надбавки послужило исключение из непрерывного медицинского стажа периода работы истца в Филиале ОАО «<данные изъяты>» – Пансионат «<данные изъяты>» в должности врача-терапевта с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения отсутствует такая категория медицинского учреждения как «пансионат», а включена «санаторий». По сути, Пансионат «<данные изъяты>» осуществляет те же услуги, что и санаторий, являясь санаторно-курортной организацией, имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, в том числе, на оказание санаторно-курортной помощи по: акушерству и гинекологии, стоматологии, неврологии, общественному здоровью и организации здравоохранения, педиатрии, рефлексотерапии и терапии. В Пансионате «<данные изъяты>» деятельность Андреева В.Л. являлась аналогичной той, которую он осуществляет ныне в «<данные изъяты>», истец имеет сертификат по терапии и удостоверение о присвоении первой квалификационной категории по специальности терапия. Обратившись в суд, Андреев В.Л. просит установить факт непрерывного медицинского стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, включить в него период работы в филиале ОАО «<данные изъяты>» Пансионат «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта, обязать ГБУЗ МО «<данные изъяты>» произвести пересчет зарплаты и включить в нее надбавку за непрерывность медицинского стажа с момента трудоустройства, т.е., с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ГБУЗ МО «<данные изъяты>» по доверенности Анохина Е.И. в заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела под роспись (л.д. 140). Об уважительности причин своей неявки суд не известила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила. В связи с изложенным, руководствуясь ч. 1, 4 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие стороны ответчика.

Из представленных ранее возражений ответчика на иск усматривается, что ГБУЗ МО «<данные изъяты>» иск Андреева В.Л. не признает, против его удовлетворения возражает, поскольку наименование учреждения по прежнему месту работы истца – пансионат – не входит в Единую номенклатуру медицинских организаций, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в которых непрерывно дает право на получение надбавки (л.д. 54).

Представитель третьего лица без самостоятельных требований – ОАО «<данные изъяты>» по доверенности Кондрашина П.А. в заседание не явилась, будучи извещенной о времени и месте его проведения под роспись (л.д. 142). Об уважительности причин своей неявки суд не известила, представила письмо с просьбой рассматривать дело в свое отсутствие, в котором иск поддержала по основаниям, изложенным ранее в письменном виде (л.д. 134-138, 143). Руководствуясь ч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие представителя третьего лица.

Из письменных пояснений представителя третьего лица усматривается, что филиал ОАО «<данные изъяты>» – пансионат «<данные изъяты>» создано в ДД.ММ.ГГГГ и предоставляет санаторно-курортные услуги, в том числе, и медицинскую реабилитацию, санаторно-курортное лечение и оздоровление, развитие комплексной профилактики заболеваний, системы активного сохранения и восстановления здоровья человека. Уставом ОАО «<данные изъяты>» предусмотрено, что для получения прибыли Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законодательством РФ, в том числе, медицинскую деятельность по обследованию и лечению пациентов, включая санаторно-курортное, в т.ч., долечивание после стационарного лечения в отделении реабилитационно-восстановительного лечения (п. 3.2.1 Устава). Согласно выписке из ЕГРЮЛ основной вид деятельности ОАО «<данные изъяты>» является «85.11.2. деятельность санаторно-курортных учреждений». Филиал ОАО «<данные изъяты>» – пансионат «<данные изъяты>» является обособленным подразделением ОАО «<данные изъяты>», целью создания которого является содействие достижению уставных целей ОАО «<данные изъяты>». В соответствии с п. 2.2 Положения л Филиале ОАО «<данные изъяты>» – пансионат «<данные изъяты>», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, для достижения цели своей деятельности Филиал осуществляет: медицинскую деятельность по обследованию и лечению пациентов, включая санаторно-курортное, в том числе, долечивание после стационарного лечения, амбулаторно-курортное, амбулаторно-поликлиническое и стационарное лечение в отделении реабилитационно-восстановительного лечения (п. 2.2.1. Положения). У филиала ОАО «<данные изъяты>» – пансионат «<данные изъяты>» имеется соответствующая лечебно-диагностическая база, оснащенная современным медицинским оборудованием. Медицинский центр пансионата имеет в составе лечебно-диагностические кабинеты и стационарные койки на 10 мест. Лечебный профиль пансионата: заболевания сердечно-сосудистой системы, заболевания органов дыхания, заболевания опорно-двигательной системы. Филиал ОАО «<данные изъяты>» – пансионат «<данные изъяты>» осуществляет свою деятельность на основании лицензий на медицинские услуги. Таким образом, филиал ОАО «<данные изъяты>» – пансионат «Буран» является лечебно-профилактической медицинской организацией, осуществляющей медицинскую деятельность, оказывающей санаторно-курортное лечение, предоставляющее комплекс санаторно-оздоровительных и рекреационных услуг, т.е. по факту – санаторием. Использование в названии наименования «пансионат» носило лишь преимущественно исторический и маркетологический смысл, поскольку длительное время (до и после передачи в ОАО «<данные изъяты>») пансионат «Буран» пользовался большой популярностью среди населения, в том числе, сотрудников железной дороги, проходящих реабилитацию и профилактику профессиональных заболеваний. Изменение наименования могло сказаться на уменьшении количества постояльцев, поскольку такое изменение ввело бы их в заблуждение, и новое наименование вызвало бы недоверие как к новой, не зарекомендовавшей себя организации. Андреев В.Л. работал в филиале ОАО «<данные изъяты>» – пансионат «<данные изъяты>» в должности врача-терапевта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вел терапевтический прием здоровых отдыхающих, занимался лечением больных с различными заболеваниями сердечнососудистой системы, заболеваниями органов дыхания, пищеварения и других. При этом, он вел соответствующую медицинскую документацию: журнал приема, истории болезни, листы назначений, контролировал выполнение назначений, динамику состояния здоровья, проводил капельные вливания лекарственных средств, занимался функциональной диагностикой (снимал и расшифровывал электрокардиограммы), при необходимости оказывал неотложную медицинскую помощь. Т.е., Андреев В.Л. фактически выполнял функциональные обязанности по занимаемой должности – терапевт, осуществлял лечебную деятельность с учетом нагрузки, целей и задач, а также направлений деятельности филиала ОАО «<данные изъяты>» – пансионат «<данные изъяты>», в котором он работал. По изложенным основаниям, полагала требования Андреева В.Л. о включении в непрерывный медицинский стаж периода работы в филиале ОАО «<данные изъяты>» – пансионат «<данные изъяты>», дающий право на начисление соответствующей надбавки, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Изучив доводы истца, ответчика и третьего лица, допросив по делу свидетелей Козий Т.И., Крымову С.А., Трофимову И.В., исследовав письменные доказательства, суд находит заявленный Андреевым В.Л. иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Обратившись в суд, Андреев В.Л. просит установить факт работы в медицинском учреждении и включении в непрерывный медицинский стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ периода работы в филиале ОАО «<данные изъяты>» – пансионат «<данные изъяты>» в должности врача-терапевта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

По правилам ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании из пояснений участвующих в деле лиц и копии трудовой книжки заявителя, справки установлено, что Андреев В.Л. работал в филиале ОАО «<данные изъяты>» – пансионат «<данные изъяты>» в должности врача-терапевта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ он принят в МУЗ Сергиево-Посадского муниципального района Московской области «<данные изъяты>» на должность врача-терапевта участкового. На основании постановления Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № наименование МУЗ Сергиево-Посадского муниципального района МО «<данные изъяты>» изменено на ГБУЗ МО «<данные изъяты>» в связи с передачей учреждения в собственность Московской области (л.д. 25, 28, 50).

Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена номенклатура медицинских организаций, среди которой в перечне санаторно-курортных организаций (п. 1.19) наименование «пансионат» не предусмотрено.

Таким образом, по формальным основаниям работа Андреева В.Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ОАО «<данные изъяты>» – пансионат «<данные изъяты>» в должности врача-терапевта не была включена по месту нынешней работы в ГБУЗ МО «<данные изъяты>» в непрерывный медицинский стаж.

Между тем, ст. 3 Закона Московской области от 3.05.2007 № 60/2007-ОЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений Московской области», п. 4.3 постановления Правительства Московской области от 03.07.2007 №483/23 «Об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Московской области», Порядком исчисления и сохранения стажа непрерывной работы в государственных учреждениях здравоохранения Московскойобласти, дающего право на получение надбавок, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Московской области от 24.08.2007 №242, предусмотрено право работников по должности «врач» государственных учреждений здравоохранения Московской области, наименования которых включены в Единую номенклатуру государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, на получение надбавки при наличии определенного законодательно непрерывного медицинского стажа.

Поскольку наименование «пансионат» среди перечня медицинских организаций отсутствует, истцу по настоящему месту работы в ГБУЗ МО «<данные изъяты>» было отказано в выплате соответствующей надбавки (л.д. 27).

Таким образом, установление непрерывности медицинского стажа влечет для Андреева В.Л. правовые последствия – признание права на получение гарантированной законодательством стимулирующей выплаты.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № филиал ОАО «<данные изъяты>» – пансионат «<данные изъяты>» является зарегистрированным обособленным подразделением указанного юридического лица, расположенным в <адрес>, т.е., в сельской местности (л.д. 99-130). Одним из основных видов деятельности Общества и его филиалов согласно указанной выписке является «85.11.2. деятельность санаторно-курортных учреждений». Уставом ОАО «<данные изъяты>» предусмотрено, что для получения прибыли Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законодательством РФ, в том числе, медицинскую деятельность по обследованию и лечению пациентов, включая санаторно-курортное, в т.ч., долечивание после стационарного лечения в отделении реабилитационно-восстановительного лечения (п. 3.2.1 Устава).

ОАО «<данные изъяты>» имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № и от 21 ДД.ММ.ГГГГ № по видам услуг согласно приложениям с указанием услуг при осуществлении санаторно-курортной помощи (л.д. 33-37).

Согласно Положению о филиале ОАО «<данные изъяты>» – пансионат «<данные изъяты>» одним из основных видов деятельности его является медицинская деятельность по обследованию и лечению пациентов, включающая санаторно-курортное, в том числе, долечивание после стационарного лечения, амбулаторно-курортное, амбулаторно-поликлиническое и стационарное лечение в отделении реабилитационно-восстановительного лечения (л.д. 89-98).

Из должностной инструкции врача терапевта, утвержденной и.о. директора филиала ОАО «<данные изъяты>» – пансионат «<данные изъяты>», усматривается, что для выполнения своих функций врач терапевт обязан: проводить амбулаторный прием приезжающих в пансионат, проводить квалифицированное и систематическое лечение больных терапевтического профиля, консультировать больных по направлению других специалистов, выполнять иные обязанности (л.д. 31-32).

Как следует из копий диплома об образовании от ДД.ММ.ГГГГ, сертификата о сдаче квалификационного экзамена от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверения о присвоении квалификационной категории от ДД.ММ.ГГГГ Андреев В.Л. является дипломированным специалистом по специальности «лечебное дело» с присвоением квалификации «врача», по результатам сдачи квалификационного экзамена ему присвоена специальность «терапия» сроком на пять лет и первая квалификационная категория по указанной специальности (л.д. 38-40).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Козий Т.И., Крымова С.А., Трофимова И.В. суду пояснили, что, работая в филиале ОАО «<данные изъяты>» в должности врача-терапевта, Андреев В.Л. выполнял все присущие указанной категории специалистов виды работ, поскольку пансионат, по сути, оказывает санаторно-курортную помощь, несмотря на наименование.

В соответствии с Порядком исчисления и сохранения стажа непрерывной работы в государственных учреждениях здравоохранения Московской области, дающего право на получение надбавок, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, работникам государственных учреждений здравоохранения Московской области в стаж непрерывной работы, дающий право на получение надбавок за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, засчитывается время непрерывной работы как по основной работе, так и работе по совместительству в учреждениях, подразделениях и на должностях:

- старших врачей станций (отделений) скорой медицинской помощи, врачей, среднего и младшего медицинского персонала и водителей, в том числе состоящих в штате других организаций, выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи и выездных реанимационных гематологических бригад, врачей, среднего и младшего медицинского персонала и водителей выездных бригад отделений плановой и экстренной консультативной медицинской помощи (станций санитарной авиации);

- врачей, среднего и младшего медицинского персонала хосписов и постоянно действующих передвижных медицинских отрядов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- работников противолепрозных (лепрозных) учреждений (подразделений);

- работников противочумных учреждений (подразделений);

- врачей-фтизиатров, врачей-педиатров и среднего медицинского персонала противотуберкулезных учреждений (подразделений), работающих на фтизиатрических участках по обслуживанию взрослого и детского населения;

- врачей и среднего медицинского персонала участковых больниц и амбулаторий, расположенных в сельских населенных пунктах;

- среднего медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов;

- заведующих терапевтическими и педиатрическими отделениями поликлиник, а также участковых терапевтов и педиатров, участковых медицинских сестер терапевтических и педиатрических территориальных участков;

- фельдшеров, работающих на территориальных терапевтических и педиатрических участках в поликлиниках и поликлинических отделениях;

- врачей пунктов (отделений) медицинской помощи на дому;

- врачей общей практики (семейных врачей) и медицинских сестер врачей общей практики (семейных врачей);

- работников учреждений (подразделений) по борьбе с особо опасными инфекциями;

- врачей-терапевтов цеховых врачебных участков, среднего медицинского персонала цеховых врачебных участков и медицинского персонала больниц, домов (отделений) сестринского ухода.

- врачей, в том числе председателей и главных экспертов, врачебно-трудовых экспертных комиссий.

- время обучения в клинической ординатуре по профилю "Лепра".

Согласно п. 2.9 Порядка исчисления и сохранения стажа непрерывной работы в государственных учреждениях здравоохранения Московской области, дающего право на получение надбавок в стаж работы не засчитывается и прерывает его время работы в учреждениях, не предусмотренных Единой номенклатурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, за исключением учреждений и организаций, упомянутых в настоящем Порядке.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит доказанным тождественность организации – филиала ОАО «<данные изъяты>» – пансионат «<данные изъяты>» закрепленному в п. 1.19 Номенклатуры медицинских организаций, утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, виду «санаторий» по признаку основной деятельности, отраженному в Уставе, Положении о филиале и закрепленному в Едином государственном реестре юридических лиц.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным требования АндрееваВ.Л. об установлении факта работы в медицинском учреждении и включении в непрерывный медицинский стаж периода работы в филиале ОАО «<данные изъяты>» – пансионат «<данные изъяты>» в должности врача-терапевта с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить как обоснованные.

В связи с включением в непрерывный медицинский стаж Андреева В.Л. периода работы в филиале ОАО «<данные изъяты>» – пансионат «<данные изъяты>» в должности врача-терапевта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его требования об обязании ГБУЗ МО «<данные изъяты>» осуществить начисление и выплату надбавки за непрерывность медицинского стажа подлежат удовлетворению как вытекающие из основного, поскольку в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика не оспаривалось право истца на установление надбавки как стимулирующей выплаты в случае включения в судебном порядке в его непрерывный медицинский стаж периода работы в филиале ОАО «<данные изъяты>» – пансионат «<данные изъяты>» в должности врача-терапевта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 140 об.).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО11 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Московской области «<данные изъяты>» об установлении факта работы в медицинском учреждении, включении в непрерывный трудовой стаж по медицинской специальности периода работы, обязании произвести перерасчет заработной платы с учетом надбавки удовлетворить.

Установить факт работы ФИО12 в филиале ОАО «<данные изъяты>» – пансионат «<данные изъяты>» в должности врача-терапевта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как в медицинской организации (медицинском учреждении здравоохранения) и включить указанный период работы в непрерывный медицинский стаж, дающий право на получение надбавок в соответствии с Порядком исчисления и сохранения стажа непрерывной работы в государственных учреждениях здравоохранения Московской области, дающего право на получение надбавок, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «<данные изъяты>» осуществить начисление и выплату надбавки за непрерывность медицинского стажа с момента возникновения права на нее.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2015 года.

Судья О.О. Соболева