Решение от 24.11.2020 по делу № 21-393/2020 от 28.10.2020

УИД: 04RS0010-01-2020-000826-62

СудьяФалилеева М.Н.

дело № 21-393/2020 поступило 28.10.2020 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

24 ноября 2020 г.                                г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Долонове Ц-Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Республиканского агентства лесного хозяйства по доверенности Маняшина Р.А. на решение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 15 июля 2020г., с ходатайством о восстановлении срокаобжалования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношенииКазанцева К.И.,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Маняшина Р.А. от 22 апреля 2020г.,Казанцев К.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32КоАП РФ,и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Решением Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 15 июля 2020г. постановление административного органа отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава правонарушения в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель РАЛХ Маняшин Р.А. обратился с жалобой,в котором просит отменить решение районного суда, дело направить на новое рассмотрение связи ссылаясь на его незаконность.В связи пропуском срока обжалования ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока.

В судебном заседании представитель РАЛХ по доверенности Воробьев Е.А.поддержалходатайство о восстановлении срока и доводы жалобы, пояснил, что срок пропущен ввиду болезни должностного лица, составившего протокол и нахождения в очередном отпуске. По существу пояснил, что на въезде и в других общественных местах имеются информационные щиты о запрете входа в лес в связи с действием особого противопожарного режима.Просил отменить решение суда, дело направить на новое рассмотрение.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Казанцев К.И., в судебное заседание, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился по неизвестным суду причинам. Заявлений, ходатайств об отложении не направлял. При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося лица.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении процессуального срока, суд приходит к выводу о восстановлении пропущенного срока обжалования ввиду уважительных причин.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя РАЛХ, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.

Как следует из материалов дела, 12 апреля 2020 г., участковым лесничим Иволгинского лесничества Кузнецовой М.Н., в ходе патрулирования в лесах в границах Иволгинского лесничества, на лесном участке, расположенном в квартале 5, в выделе №4, ТУ №8 СПК «Колобковское» Иволгинского лесничества, в период действия ограничения на пребывание граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, принадлежащих гражданам, установленного Приказом РАЛХ №382 от 07.04.2020 г., в период действия особого противопожарного режима, введенного на территории Республики Бурятия Постановлением Правительства Республики Бурятия №179 от 06.04.2020 г., обнаружен гражданин Казанцев К.И. находившийся без разрешительных документов с целью заготовки валежной древесины для собственных нужд.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Казанцева К.И. к административной ответственности по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

Рассматривая жалобу на постановление, районный суд пришел к выводу, что в действиях Казанцева К.И. отсутствует состав вмененного правонарушения, поскольку последний не знал о введенном противопожарном режиме. Мероприятия по информированию населения о введении особого противопожарного режима не проводились. При въезде в лесной массив какие-либо знаки, информирующие о запрете въезда и нахождения в лесуотсутствуют.

Вместе с тем, согласно представленным документам и пояснениям представителя агентства, мероприятия по информированию населения о введении особого противопожарного режима проводились администрацией поселения. Так, по месту регистрации и проживания Казанцева К.И. в с. Иволгинское, в общественном месте размещен плакат оповещающий население о введении особого противопожарного режима. Аналогичные информационные щиты размещены при въезде и выезде в сельское поселениеи в Иволгинское лесничество.

Кроме того, информация о введении особого противопожарного режима и ограничения посещения лесного массива размещена на официальном портале Правительства Республики Бурятия и на портале правовой информации в сети интернет. Указанным обстоятельствам районным судом не дана надлежащая оценка.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

По смыслу ст. 30.6 КоАП Российской Федерации решение по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, что предполагает оценку и исследование всех доказательств.

Указанные выше обстоятельства являются существенным нарушением процессуальных норм, установленных КоАП РФ, что не позволило судье районного суда всесторонне и объективно рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.8.32 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                            ░░░░░░░░ ░.░.