Решение по делу № 2-2941/2015 от 16.10.2015

Дело № 2-2941 Ж\15

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«ДД.ММ.ГГГГ»

Коломенский городской суд Московской области

в составе :

председательствующего судьи Раевой Е.Л.

при секретаре судебного заседания Моргун Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Елены Леонидовны к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязывании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Макарова Е.Л. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ Управлению пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области (далее ГУ-УПФ РФ № 14) о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. как за лицом, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста, с ДД.ММ.ГГГГг., обязывании ответчика назначить ей данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с включением в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комитета <данные изъяты>.

В судебное заседание не явилась истец Макарова Е.Л., надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие истца.

Интересы истца Макаровой Е.Л. в судебном заседании представлял ее представитель по нотариально удостоверенной доверенности Парфенов Р.М.

В судебном заседании представитель истца Парфенов Р.М. пояснил, что при обращении к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с письменным заявлением и со всеми необходимыми документами о досрочном назначении страховой пенсии по старости, Макаровой Е.Л. протоколом заседания Комиссии ГУ УПФ РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано, с чем истец не согласилась, поскольку ее специальный трудовой стаж на день обращения за назначением пенсии составлял ДД.ММ.ГГГГ дней, при необходимом стаже в количестве не менее 25 лет.

Комиссия по пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ № 14 протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ отказала в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие документально подтвержденного специального стажа и в связи с этим отсутствием права на назначение пенсии, засчитав документально подтвержденным ДД.ММ.ГГГГ дней.

Ответчиком не засчитан в специальный трудовой стаж истца периоды работы в должности воспитателя детского комбината № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также период работы в должности секретаря комитета <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ответчика – начальник юридического отдела ГУ УПФ РФ № 14 Шандрова Наталья Анатольевна иск не признала, считая отказ в назначении пенсии соответствующим действующему законодательству.

В судебном заседании она пояснила, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в должности воспитателя детского комбината № <данные изъяты> не подлежат зачету в специальный стаж, т.к. наименование организации «детский комбинат» не предусмотрено Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции Постановления ФИО2-Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Из объяснений представителя ответчика следует, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комитета ВЛКСМ Коломенского продторга, также не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку стаж работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, составляет менее 2/3 (ДД.ММ.ГГГГ месяцев) стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № №, а документально подтверждено ДД.ММ.ГГГГ дней.

Выслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, проверив материалы дела и дав им оценку, суд удовлетворяет заявленные исковые требования по следующим основаниям.

В силу п.п.1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащей, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, что согласно записям в трудовой книжке Макарова Е.Л. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу воспитателем детского комбината и ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переходом на выборную должность в <данные изъяты> (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Макарова Е.Л. была принята в порядке перевода воспитателем детского комбината № Коломенского продторга, а ДД.ММ.ГГГГ переведена продавцом в магазин № ( л.д.№).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в административном отпуске по уходу за ребенком до достижения <данные изъяты> лет.

Наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № и Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции Постановления ФИО2-Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Согласно названных выше Перечня и Списка такие учреждения должны именоваться «детский сад» либо «ясли-сад» либо «детские ясли».

Как установлено судом и подтверждается материалами дела ДД.ММ.ГГГГ. решением исполкома Коломенского горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ. был открыт ясли-сад № <данные изъяты>

На основании распоряжения исполкома Мособлсовета от ДД.ММ.ГГГГ. № № ясли-сад № <данные изъяты> был передан <данные изъяты> как ясли-сад, где безосновательно стал именоваться детским комбинатом. <данные изъяты> является правопреемником Коломенского продторга.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> усматривается, что детский комбинат считать яслями-№ «<данные изъяты> в связи с безосновательным переименованием в детский комбинат, внести соответствующие исправление в трудовые книжки работников (л.д.№).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в трудовой книжке истицы, приказе о приеме на работу, ошибочно указано наименование учреждения «детский комбинат», работа истицы проходила в яслях-саду № <данные изъяты> ею выполнялась педагогическая деятельность по воспитанию детей в качестве воспитателя.

И наименование учреждения ясли-сад, и наименование должности воспитатель предусмотрены Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № № а также Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции Постановления ФИО2-Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №

Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 утверждена секретарем комитета <данные изъяты> в связи с избранием (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ истица освобождена от занимаемой должности в связи с переводом в Коломенский продовольственный торг ( л.д. №).

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П Конституционный Суд Российской Федерации со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 8-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, независимо от того, выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично.

В соответствии с п. 1 подпункта «а» Положения о порядке исчисления стажа для назначении пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № № учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

Согласно п. 4 указанного Положения время работы и другой деятельности, указанной в п. 1 положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № №, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

На основании п.5 Методического письма, утвержденного Министерством социального обеспечения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности время работы и другой деятельности, указанной в п. 1 и 2 Положения, засчитывается при условии, если их стаж в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных Перечнем, составляет не менее 16 лет 08 месяцев.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. № усматривается, что в соответствии с протоколом № бюро <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Макарова Е.Л. была утверждена с ДД.ММ.ГГГГ секретарем комитета <данные изъяты> (л.д. №). В указанной должности Макарова Е.Л. осуществляла работу по ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ была освобождена от занимаемой должности в связи с переводом в <данные изъяты> (л.д. №).

На основании представленных документов, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца продолжительностью <данные изъяты> в должности воспитателя детского комбината № <данные изъяты> и в должности секретаря комитета ВЛКСМ Коломенского Продторга подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное страховое пенсионное обеспечение по старости.

При таких обстоятельствах суд засчитывает в специальный трудовой стаж Макаровой Е.Л. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комитета <данные изъяты>.

Учитывая, что ответчиком ГУ Управлением пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области принято к зачету в специальный стаж истицы <данные изъяты> дней, и при включении судом в ее стаж работы спорных периодов, продолжительностью <данные изъяты> <данные изъяты> дней, специальный трудовой стаж истицы на ДД.ММ.ГГГГ - дату обращения к ответчику за назначением пенсии составляет <данные изъяты> дней, то есть не менее <данные изъяты>, суд признает за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, как за лицом не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста с ДД.ММ.ГГГГ, и обязывает ответчика назначить Макаровой Е.Л. данный вид пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с зачетом в специальный стаж работы спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комитета <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Макаровой Елены Леонидовны удовлетворить.

Признать за Макаровой Еленой Леонидовной с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ как за лицом, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области назначить Макаровой Елене Леонидовне данный вид пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с зачетом в ее специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № <данные изъяты> а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комитета <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд через Коломенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Раева Е.Л.