Решение от 19.10.2021 по делу № 12-149/2021 от 21.09.2021

Дело № 12-149/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

рп. Усть- Абакан, Республика Хакасия                             19 октября 2021 года

Судья Усть-Абаканского районного суда РХ Борец С.М., при секретаре Граф Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Богатыревой Натальи Викторовны на постановление по делу об административном правонарушении от ***, вынесенное административной комиссией Усть-Абаканского района по ч. 1 ст. 83(2) Закона № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» в отношении:

Богатыревой Натальи Викторовны, ...

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении *** от *** административная комиссия муниципального образования Усть-Абаканского района Республики Хакасия признала Богатыреву Н.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 83(2) Закона Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях», то есть за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, и назначила наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Богатырева Н.В. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что *** к ней в ограду без разрешения зашли 3 человека, представились комиссией. Потребовали убрать спиленные деревья, сложенные у забора на улице, а также сухую траву и мусор. Она пояснила, что мусор образовался в результате строительных работ, в связи со сносом ветхого гаража и спила деревьев, что ждут на следующий день машину для вывоза мусора. Ей выписали предупреждение о необходимости вывезти мусор в 5-ти дневный срок и попросили подписать согласие о рассмотрении дела, в случае неисполнения предписания, без её участия. На следующий день траву и мусор они вывезли, фото направили в Усть-Абаканский поссовет С.. Считает, что её дом для проверки был выбран в виду предвзятого отношения к ней, у многих не было убрано. Считает постановление неправомерным, поскольку в нем не верно указано её отчество. *** в службе судебных приставов – исполнителей ей выдали копию постановления о наложении штрафа. Просит постановление отменить.

    В судебное заседание Богатырева Н.В. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, направила заявление о восстановлении срока обжалования, мотивируя поздним получением копии оспариваемого постановления.

Представитель административной комиссии муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия Сукач И.А. с жалобой не согласилась, представила суду письменный отзыв на жалобу. Дополнительно пояснила, что согласно правилам благоустройства граждане обязаны следить за порядком на придомовой территории, однако Богатырева Н.В. данную обязанность не выполняет. В связи с чем считает, что постановление административной комиссии является законным и обоснованным, комиссией были учтены все обстоятельства дела, просила постановление административной комиссии оставить без изменения, а жалобу Богатыревой Н.В. - без удовлетворения.

Огласив жалобу, исследовав материалы дела, выслушав представителя административной комиссии, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, обжалуемое Богатыревой Н.В. постановление по делу об административном правонарушении было вынесено ***, копия постановления ей направлена почтой, конверт вернулся с отметкой «По истечении срока хранения», согласно отметки в постановлении, вступило в законную силу *** Как указывает Богатырева Н.В., копия обжалуемого постановления ей была вручена в службе судебных приставов ***, жалобу в суд Богатырева Н.В. направила ***, данные доводы подтверждаются материалами дела и не опровергаются представителем административной комиссии. При таких обстоятельствах, судья, считает возможным удовлетворить ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления.

Основными задачами Закона Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» (далее Закона № 91-ЗРХ) являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, объектов культурного наследия Республики Хакасия, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Административные комиссии в Республике Хакасия создаются и действуют на основании Закона Республики Хакасия «Об административных комиссиях в Республике Хакасия».

Согласно ст. 8 Закона № 91-ЗРХ дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных ст. 83(2) настоящего Закона, рассматривают административные комиссии в Республике Хакасия.

Частью 1 статьи 83(2) Закона № 91-ЗРХ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных муниципальным правовым актом органа местного самоуправления правил благоустройства территории соответствующего муниципального образования, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит, что вина Богатыревой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 83(2) Закона Республики Хакасия № 91-ЗРХ от 17.12.2008 «Об административных правонарушениях», доказана полностью и подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении *** от ***, согласно которому *** в 10 час. 40 мин. в районе ... придомовая территория вся захламлена мусором, растет трава (сухостой), что нарушает правила по благоустройству от *** ***, при составлении которого Богатырева Н.В. пояснила, что *** наводят порядок, просила рассмотреть дело в её отсутствии. Также указала, что с нарушением согласна;

- имеющимися в материалах дела фотографиями, объяснениями граждан, данных при составлении протокола об административном правонарушении, Б., С., из которых следует, что на придомовой территории к дому, расположенному по адресу: ... вдоль забора не убрано от сухой травы, сухие ветки и спиленные ветки деревьев разбросаны, вдоль забора кучи из мусора и гравия, с внешней стороны хранится стекло больших размеров.

Богатырева Н.В. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..., на котором располагается жилой дом, в котором она проживает.

Решением Совета депутатов от 23 июня 2011 года № 36 были утверждены Правила благоустройства и содержания территории и строений муниципального образования Усть-Абаканский поссовет (далее – Правила).

В соответствии с п.8 ст. 31 (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) указанных Правил, владельцы приусадебных участков обязаны следить за чистотой и порядком на придомовой территории, а так же за ее пределами по периметру и до проезжей части улицы, не захламлять ее и своевременно производить уборку после весеннего таяния снега, а также после проведения хозяйственных работ (заготовки дров, строительства и ремонта хозяйственных построек и других работ), чистку ливневого канала, своевременно скашивать и вывозить траву, в зимний период своевременно убирать снег.

Данные доказательства получены с соблюдением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и являются допустимыми, и свидетельствуют о том, что на территории Усть-Абаканского поссовета определены правила благоустройства и содержания территории р...., однако, Богатырева Н.В. допустила их нарушение, выразившееся в непринятии мер по уборке придомовой территории.

Таким образом, факт допущения Богатыревой Н.В. нарушений вышеуказанных Правил благоустройства подтвержден и сомнений не вызывает.

Действия Богатыревой Н.В. административной комиссией Усть-Абаканского района верно квалифицированы по ч. 1 ст. 83 (2) Закона Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях».

Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности соблюден. Административной комиссией в оспариваемом постановлении дана полная и объективная оценка всем обстоятельствам дела.

Как следует из оспариваемого постановления, в резолютивной части оспариваемого постановления допущена техническая описка при указании отчества Богатыревой, вместо правильного - Наталья Викторовна, указано Наталья Николаевна, однако данное обстоятельство не является основанием для признания оспариваемого постановления незаконным, поскольку является несущественным, устранимым, в данной части постановления подлежит изменению.

Доводы жалобы о выполнении выданного предписания в срок, также не являются основанием для признания оспариваемого постановления незаконным, поскольку на момент выявления административного правонарушения факт его совершения был подтвержден и не оспаривался Богатыревой Н.В..

Доводы жалобы о предвзятости отношения к ней суд считает необоснованными, факт совершения административного правонарушения был выявлен комиссией в ходе рейдового мероприятия, допущенное ею правонарушение подтверждено материалами дела. Из материалов дела следует, что о дате рассмотрения дела Богатырева Н.В. была извещена надлежащим образом, заявила о рассмотрении дела в её отсутствии, в случае необходимости ей никто не препятствовал принять участие в рассмотрении дела.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Все доводы жалобы не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 83(2) Закона Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях», и не ставят под сомнение законность и обоснованность оспариваемого постановления.

    Вместе с тем, при назначении административного наказания Богатыревой Н.В. не учтено следующее.

Из материалов дела усматривается, что Богатыревой Н.В. административное правонарушение совершено впервые, правонарушение устранено, что подтверждается представленными ею фотографиями, как указывает в жалобе Богатырева Н.В. на следующий день после его выявления.

Данным обстоятельствам при вынесении оспариваемого постановления надлежащая оценка не дана, однако, они свидетельствуют о возможности назначения наказания Богатыревой Н.В. в виде предупреждения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исходя из принципов соразмерности и справедливости наказания, разумного баланса публичного и частного интересов, возможно назначить Богатыревой Н.В. административное наказание в виде предупреждения, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит изменению в части назначения наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7–30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ *** ░░ *** ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 83(2) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2008 ░░░░ № 91-░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ *** ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 83(2) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2008 ░░░░ № 91-░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ *** ░░ *** ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░: «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.. .».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                               ░.░. ░░░░░