Решение по делу № 2-842/2017 от 28.08.2017

Дело № 2-842/2017 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2017 года п.Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл в составесудьи Шемуранова И.Н., при секретаре Басовой Л.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску <данные изъяты> к Администрации МО «Солнечное сельское поселение»о признании членом семьи,обязании Администрации МО «Солнечное сельское поселение» внести изменения о составе семьи в учетное дело Камнева <данные изъяты> обязании ответчика предоставить Камневу <данные изъяты> с учетом нового состава семьи, жилое помещение во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Камнев <данные изъяты>. обратился с иском к Администрации МО «Солнечное сельское поселение» о признании членом семьи его тети Молчановой <данные изъяты>, обязании Администрации МО «Солнечное сельское поселение» внести изменения о составе семьи в учетное дело Камнева <данные изъяты>., обязании ответчика предоставить Камневу <данные изъяты> с учетом нового состава семьи, жилое помещение во внеочередном порядке.

В обосновании иска указано, что он проживает совместно со своим отцом Камневым <данные изъяты>. и своей тетей Молчановой <данные изъяты>. по адресу: <данные изъяты>. Указанная квартира принадлежит на праве собственности ему, его отцу Камневу <данные изъяты>. и Молчановой <данные изъяты>по <данные изъяты> части жилого помещения каждому.Молчанова <данные изъяты>. является инвалидом первой группы и её опекуном является его (истца) мама Камнева <данные изъяты>., которой в силу своего возраста и состояния здоровья сложно осуществлять уход за Молчановой <данные изъяты>. Брак между его родителями Камневым <данные изъяты>. и Камневой <данные изъяты>. расторгнут, и из-за сложившихся неприязненных отношений между родителями Камнева <данные изъяты>. вынуждена проживать отдельно от них. Фактически уход за Молчановой <данные изъяты>. осуществляет он сам. Постановлением Администрации Солнечного сельского поселения от <данные изъяты> он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Просит признать свою тетю Молчанову <данные изъяты>. членом его семьи, так как проживает совместно с ней, осуществляет ежедневный уход за тетей и ведет с ней общее хозяйство, а также обязать ответчика внести изменения о составе семьи в учетное дело Камнева <данные изъяты>., и предоставить ему, с учетом нового состава семьи, жилое помещение во внеочередном порядке.

В судебное заседание истец Камнев <данные изъяты>. не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель истца Камнева <данные изъяты>. - Добровольская <данные изъяты> действующая на основании доверенности, иск поддержала в пределах заявленных требований. Пояснила, что признание Молчановой <данные изъяты>. членом семьи необходимо для улучшения жилищных условий истца и Молчановой <данные изъяты>., так как в связи с наличием у неё психического заболевания и инвалидности первой группы, ей положена дополнительная жилая площадь. Кроме того, уход за Молчановой <данные изъяты>. в настоящее время осуществляет истец, который впо этой причине не трудоустроен. Несмотря на то, что в собственности истца имеется доля в праве общей долевой собственности на квартиру и автомобиль, истец и его тетя Молчанова <данные изъяты>., в соответствии с действующим законодательством, являются малоимущими и подлежат обеспечению жилым помещением, представляемым по договору социального найма.

Представитель ответчика - администрации МО «Солнечное сельское поселение» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В представленном суду возражении на исковое заявление и дополнении к возражению в его удовлетворении просят отказать, поскольку истец Камнев <данные изъяты> членом семьи Молчановой <данные изъяты>. не является, проживает в течение года со своего сожительницей <данные изъяты> <данные изъяты>. по другому адресу, фактически уход за Молчановой <данные изъяты>. не осуществляет, совместного хозяйства с ней не ведет.Опекуном над недееспособной Молчановой <данные изъяты>. назначена Камнева <данные изъяты>. Считают, что ссылка истца на его регистрацию и регистрацию его тети Молчановой <данные изъяты>. по одному адресу, не может являться основанием для признания членом семьи, так как факт регистрации по месту жительства носит уведомительный характер и не влияет на возникновение, изменение, прекращение гражданских прав и обязанностей.

Третье лицоКамнева <данные изъяты>.в судебном заседании пояснила, что является опекуном Молчановой <данные изъяты>., состояние здоровья которой ухудшилось и она не может в полной мере осуществлять уход за Молчановой <данные изъяты>., поэтому в уходе за ней ей помогает Камнев <данные изъяты>.Камневым <данные изъяты>. и Молчановой <данные изъяты> ведется общее хозяйство, в том числе через неё, как опекуна. Пояснила, что Молчанова <данные изъяты>. является собственником квартиры в которой проживает.Заявленные исковые требования поддерживает, считает, что их удовлетворение улучшит жилищные условия истца и Молчановой <данные изъяты>.

Третье лицо Камнев <данные изъяты>. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Просит иск удовлетворить.

Определением Советского районного суда Республики Марий Эл от 05 сентября 2017 года к участию в данном деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований было привлечено ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населения в Советском районе Республики Марий Эл», поскольку установлено, что Молчанова <данные изъяты>. является недееспособной и разрешение данного спора затрагивает её интересы.

Представитель третьего лица - ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населения в Советском районе Республики Марий Эл» Горнева <данные изъяты>. просила в иске отказать в связи с тем, что в настоящее время истец фактически со своей тетей недееспособной Молчановой <данные изъяты>. не проживает, уход за ней не осуществляет, совместного хозяйства с ней не ведет.

Суд в соответствии с нормами ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса, использовавших по своему усмотрению свое право на участие в судебном разбирательстве, предусмотренное ст.35 ГПК РФ.

Свидетель Реутова <данные изъяты>. суду показала, что истец Камнев <данные изъяты> и его тетя Молчанова <данные изъяты>. проживают совместно в одной квартире, в разных комнатах, ведут совместное хозяйство.Камнева <данные изъяты> проживает отдельно, <данные изъяты>. содержит себя самостоятельно. За Молчановой <данные изъяты>. ухаживает Камнев <данные изъяты>., в уходе за тетей ему помогает Камнева <данные изъяты> Никаких препятствий Молчановой <данные изъяты> в проживании в данной квартире не чинится.

Свидетель Блинова <данные изъяты>. суду показала, что проживает по соседству с истцом. В квартире Камнева <данные изъяты>., помимо его, проживает его отец Камнев <данные изъяты>. и Молчанова <данные изъяты>. Уход за Молчановой <данные изъяты>. раз в месяц осуществляетКамнев <данные изъяты>. и Камнева <данные изъяты>.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ защите подлежит только нарушенное право.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилыхпомещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов граждан, проживающих с больным, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, в одной квартире.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, относится Молчанова <данные изъяты> как лицо, страдающее хроническим заболеванием, включенным в Перечень.

Как следует из искового заявления и пояснения представителя истца признание тети Молчановой <данные изъяты>. членом семьи истца необходимо для реализации прав истца Камнева <данные изъяты>., а именно для улучшения жилищных условий. Камнев <данные изъяты>. таким правом не обладает, в связи с чем суд приходит к выводу о том, требования истца Камнева <данные изъяты>. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма ему как члену семьи противоречит положениям пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Документы, подтверждающие право Молчановой <данные изъяты>. состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма в материалы дела истцом представлены не были, малоимущей Молчанова <данные изъяты>. в установленном законом порядке не признана, в связи с чем оснований для принятия её на соответствующий жилищный учет не имеется.

Как следует из п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в практике при применении Жилищного кодекса РФ»№ 14 от 02 июля 2009 года, в соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, членами семьи нанимателя, кроме перечисленных в статье граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебномпорядке. При этом, при разрешении вопроса о признании членом семьи нанимателя юридически значимым обстоятельством для дела является тот факт, было ли лицо вселено в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, а также вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени проживает в жилом помещении, имеет ли право на другое жилое помещение и не утрачено ли им такое право.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от <данные изъяты> Камнев <данные изъяты>, Камнев <данные изъяты>, Молчанова <данные изъяты> являются собственниками жилого помещения площадью <данные изъяты>.м., по адресу: <данные изъяты>, по <данные изъяты> доле каждый.

Факт регистрации Камнева <данные изъяты>Г., Камневой <данные изъяты>., Камнева <данные изъяты>., Молчановой <данные изъяты>С. по адресу: <данные изъяты> подтвержден данными домовой книги.

В соответствии с решением Советского районного суда Республики Марий Эл от 05 июля 2012 года Молчанова <данные изъяты> признана недееспособной.

Приказом отдела социальной защиты населения и труда в Советском районе Республики Марий Эл от <данные изъяты> опекуном Молчановой <данные изъяты> является Камнева <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что Молчанова <данные изъяты> является тетей Камнева <данные изъяты> Как следует из материалов дела, истец Камнев <данные изъяты>. и Молчанова <данные изъяты> зарегистрированы по адресу: <данные изъяты>. Молчанова <данные изъяты>. фактически проживает по данному адресу. Согласно имеющейся в материалах дела информации МО «Солнечное сельское поселение» от <данные изъяты>, Камнев <данные изъяты> фактически проживает по адресу: <данные изъяты>

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям из Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Республики Марий Эл, ежемесячный размер пенсии Молчановой <данные изъяты> с 2017 года составляет более <данные изъяты> рублей. Следовательно, довод истца о том, что Молчанова <данные изъяты> является малоимущей и на этом основании подлежит обеспечению жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, несостоятелен.

В соответствии с постановлением администрации МО «Солнечное сельское поселение» <данные изъяты> <данные изъяты> зарегистрированный по адресу: <данные изъяты>, признан малоимущим и был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрена обязанность сторон представить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (статья 55 ГПК РФ).

Таким образом, обязанность по предоставлению в суд доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований, возлагается на истца.

Между тем, суду не представлено достаточных и достоверных доказательств, объективно подтверждающихчто Молчанова <данные изъяты>. является членом семьи Камнева <данные изъяты>. Наличие родства между истцом Камневым <данные изъяты>. и Молчановой <данные изъяты> при отсутствии доказательств ведения с последней общего хозяйства и проживания единой семьей, не дают оснований для признания Молчановой <данные изъяты> членом семьи истца. Сам по себе факт оказания истцом помощи Молчановой <данные изъяты>С. не свидетельствует о его совместном проживании с ней и ведении ими общего хозяйства.

Показания свидетелей Реутовой <данные изъяты>., Блиновой <данные изъяты>., пояснивших о проживании истца и Молчановой <данные изъяты>. в одной квартире, а также об уходе за недееспособной Молчановой <данные изъяты>. её опекуна Камневой <данные изъяты>., не могут свидетельствовать о характере взаимоотношений между Камневым <данные изъяты>. и Молчановой <данные изъяты>. по поводу признания последней в качестве члена семьи.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств тому, что Молчанова <данные изъяты> находится на полном содержании истца или получает от него помощь, которая носит систематический характер, является для неё постоянным и основным источником средств к существованию, истцом не представлено.

Совместное проживание по одному адресу не свидетельствует о том, что указанное лицо является членом его семьи, при этом суд учитывает, что Молчанова <данные изъяты>. является собственником квартиры и вселена туда как собственник жилья, каких либо препятствий в пользовании принадлежащим ей имуществом не имеет.Кроме того, суд учитывает, что Камнев <данные изъяты>. в <данные изъяты> обратился с собственноручно написанным заявлением в МО «Солнечное сельское поселение» о признании его малоимущим с целью принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, при этом указал, что его семья состоит из одного человека.Из материалов дела следует, что в 2014 году Камнева <данные изъяты>. обращалась с заявлением в МО «Солнечное сельское поселение» с заявлением о признании её семьи нуждающейся в жилом помещении, при этом указывая, что семья состоит из 4 человек, а именно Камневой <данные изъяты>., Камнева <данные изъяты>., Камнева <данные изъяты>., и Молчановой <данные изъяты>

Доводы представителя истца о том, что в связи с признанием Молчановой <данные изъяты>. членом семьи Камнева <данные изъяты>. их семья из двух человек будет являться малоимущей суд находит несостоятельными, так как суд пришел к выводу о том, что Молчанова <данные изъяты>. членом семьи Камнева <данные изъяты>. не является.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что истец Камнев <данные изъяты>. не является опекуном над недееспособной Молчановой <данные изъяты>., чьим опекуном назначена Камнева <данные изъяты>В настоящее время истец признан малоимущим в установленным порядке и состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, оснований для внесения изменений сведений о составе его семьи в учетное делоне имеется.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требованийКамнева <данные изъяты> к Администрации Муниципального образования «Солнечное сельское поселение»- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Марий Эл подачей жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2017 года.

СУДЬЯ И.Н. Шемуранов