Решение по делу № 2а-1087/2022 (2а-9687/2021;) от 08.11.2021

УИД 11RS0001-01-2021-018609-90 Дело № 2а- 1087\22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Новиковой И.В.,

при секретаре Ляховой Т.Т.,

представителей административных ответчиков Крюковой А.П.,

рассмотрев открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 01 марта 2022 года административное дело по административному исковому заявлению Багаутдинова Руслана Рафаиловича к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республики Коми», Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, УФСИН по РК о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

Багаутдинов Р.Р. обратился в суд с административным иском к ИК-1 о присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-1 в сумме 1 500 000 руб. В обоснование заявленных требований указал, что с 2014 по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми., где нарушаются его условия содержания выразившееся в перенаполняемости камер содержания, ненадлежащим санитарно - эпидемиологическим состоянии помещений в исправительном учреждении, отсутствие принудительной вентиляции, низком качестве пищи, наличии грызунов, не соответствии банно-прачечного комплекса, в связи с чем, на протяжении всего времени его содержания он находился в бесчеловечных и невыносимых условиях, унижающих его человеческое достоинство, не соответствующих ст. 3 Конвенции и испытывает физические и нравственные страдания.

Определениями суда к участию в деле привлечены: ФСИН России, УФСИН России по РК.

Административный истец в судебном заседании участия не принял, извещался надлежащим образом, о проведении судебного заседания путем средств видео-конференц связи ходатайств не заявлял.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании с административным иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении.

Иные стороны участия в судебном заседании не приняли, извещались надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 27.01.2020 введена в действие ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Статьей 5 Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регламентировано, что в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

Таким образом, учитывая, что нарушения в отношении административного истца носят длящийся характер, установленный законом срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

В силу статьи 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления (часть 1). Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2).

Данным положениям Конституции Российской Федерации корреспондируют нормы статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которым, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с пунктами 2, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В соответствии с ч.1 ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Частью 2 статьи 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Как следует из разъяснений пункта 2 и 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018чрда № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничении (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закреплённые Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного правя, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются статьёй 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Положениями частей 1, 2, 3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных. колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом сезона и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены.

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 99).

Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 хода № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» установлена расчетная величина количества умывальников и унитазов на осужденных: 1 умывальник на 10 осужденных и 1 унитаз на 15 осужденных (приложение 2 к Приказу ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512).

Согласно пункту 20.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации; утвержденной приказом - Министерства юстиции Российской Федерации от ** ** ** года №...- ДСП, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует прёдусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях (пункт 205 Инструкции).

В силу пунктов 19:2.1, 19:2.5 Свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года № 1454 пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водоводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям действующих нормативных документов; подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе, к санитарно-техническим приборам; требующим обёспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и.т.п.).

Согласно части 3 статьи 1.01 УИК РФ администрация исправительных учреждений несёт ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В соответствии с пунктом 126, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, в исправительном учреждении обеспечивается выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм и требований.

В соответствии с пунктом 126, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, в исправительном учреждении обеспечивается выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм и требований.

Согласно п. 9.4 «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2017 N 1454/пр) режимная, жилая, изолированная жилая, производственная зоны ИУ (кроме производственной зоны КП) разделяются на локальные изолированные участки и территорию вне локальных изолированных участков. По границе локального изолированного участка устанавливаются ограждения

Согласно п. 9.13 вышеуказанного свода правил, при новом строительстве на территории каждого локального изолированного участка со зданием для содержания осужденных, следует предусматривать размещение спортивной площадки, служащей одновременно площадкой для построения и территорией для прогулок, из расчета 2,0 м2 на одного осужденного, и место для курения.

В действующем законодательстве нормы площади и количество санитарных узлов определено Приказом Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр, которым утвержден «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)» (далее – Свод правил).

Данный приказ распространяет свое действие на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений (п. 1.1).

Согласно примечаний № 8 к пункту 29 таблицы 14.2 Свода правил, следует оборудовать одним унитазом на 15 осужденных.

Согласно примечаний № 7 к пункту 28 таблицы 14.2 Свода правил, следует оборудовать одной ножной ванной и одним умывальником на 15 осужденных.

Аналогичная нормы содержалась в Приказе МЮ РФ от ** ** ** №... –ДСП «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации».

Установлено, Багаутдинов Р.Р. отбывает меру уголовного наказания в ИК-1 с ** ** ** по настоящее время.

** ** ** распределен в отряд №..., располагавшийся на 1 этаже общежития №...; ** ** ** переведен в отряд №..., располагавшийся совместно с отря... на 1 и 2 этаже общежития №...; ** ** ** за нарушение УПОН водворен в штрафной изолятор (далее - ШИЗО) сроком на 15 суток; ** ** ** за нарушение УПОН водворен в ШИЗО сроком на 7 суток; ** ** ** за нарушение УПОН водворен в ШИЗО сроком на 15 суток; ** ** ** за нарушение УПОН водворен в ШИЗО сроком на 10 суток; ** ** ** переведен в отряд №..., располагавшийся совместно с отря... на 1 и 2 этаже общежития №.... ** ** ** за нарушение УПОН водворен в ШИЗО сроком на 15 суток; ** ** ** признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (далее - УПОН), переведен в отряд №... А (далее - ОСУОН), расположенный на 2 этаже здания «Школа, ПТУ, профилакторий»; ** ** ** за нарушение УПОН водворен в ПКТ сроком на 6 месяцев, освобожден ** ** ** ** ** ** переведен в отряд №... А (ОСУОН), расположенный на 2 этаже здания «Школа, ПТУ, профилакторий»; ** ** ** за нарушение УПОН водворен в ШИЗО сроком на 10 суток; ** ** ** переведен в отряд №..., расположенный на 2 этаже общежития №...; ** ** ** за нарушение УПОН водворен в ШИЗО сроком на 15 суток; ** ** ** за нарушение УПОН водворен в ШИЗО сроком на 10 суток; ** ** ** за нарушение УПОН водворен в ШИЗО сроком на 5 суток; ** ** ** за нарушение УПОН водворен в ШИЗО сроком на 15 суток; ** ** ** за нарушение УПОН водворен в ШИЗО сроком на 15 суток; ** ** ** за нарушение УПОН водворен в ШИЗО сроком на 10 суток; ** ** ** за нарушение УПОН водворен в ПКТ сроком на 3 месяца, освободился ** ** ** ** ** ** за нарушение УПОН водворен в ПКТ сроком на 3 месяца, освободился ** ** ** ** ** ** переведен в отряд №... А (ОСУОН), расположенный на 2 этаже здания «...»; ** ** ** за нарушение УПОН водворен в ПКТ сроком на 7 месяцев; ** ** ** за нарушение УПОН водворен в ШИЗО сроком 3 суток. В настоящее время содержится в ПКТ по постановлению от ** ** **.

Содержание Багаутдинова Р.Р. в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** осуществлялось следующим образом.

Согласно техническому паспорту здания, экспликации к нему, площадь 1 этажа по внутреннему обмеру составляет 454,3 кв.м.

Спальные помещения располагаются в помещениях №№..., 2, 7, 23, общая площадь составляет 231,4 кв.м., из них: №... – 83,7 кв.м., №... – 57,8, №... – 50,0 кв.м., №... – 39 кв.м.

На этаже располагаются ПВР №..., площадь составляет 48,8 кв.м., помещение для хранения личных вещей (каптерка) №...,15 экспликации площадью 15,05 кв.м., комната быта №..., площадью 7,2, кв.м., санитарный узел площадью 19,4 кв.м. (№..., 22 экспликации), комната для хранения продуктов питания (№...), площадью 14,7 кв.м.

Комнаты для хранения продуктов питания и приема пищи располагаются в помещении №..., площадь 14,7 кв.м., оборудована 3 электрическими чайниками, 2 однокомфорочными плитами, 1 холодильником, 1 микроволновой печью, имеются 1 стол, 2 скамьи на 10 посадочных мест, вдоль стен располагаются подвесные шкафчики для хранения продуктов питания, под шкафчиками стоят столы с рабочими поверхностями с закрытыми полками, в которых также хранятся продукты питания

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных №... (начат ** ** **, окончен ** ** **), в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 119 до 128 человека. Из них периодически отсутствовали в отряде: от 2 до 4 в связи с водворением в ШИЗО, 1 человек, в связи с убытием в комнату длительного свидания, что соответствует ст. 99 УКИ РФ.

При делении общей жилой площади со вспомогательными помещениями на количество содержащихся в отряде осужденных выходит, что на одного осужденного приходилось от 3,54 до 3,81 кв.м. площади.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных №... (начат ** ** **, окончен ** ** **), в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 120 до 128 человека. Из них периодически отсутствовали в отряде: от 1 до 4 в связи с водворением в ШИЗО, 1 человек, в связи с убытием в комнату длительного свидания, 1 человек, в связи с помещением в стационар медицинской части.

Таким образом, на одного человека приходится 2 кв.м., санитарной площади, что соответствует требованиям ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Санитарный узел общежития №..., отряд №... имеет площадь 19,4 кв.м., оборудован: унитазами в количестве 8 штук, 10 раковинами для мытья рук.

Все оборудование находится в удовлетворительном исправном состоянии, ежедневно проводятся уборка с применением дезинфицирующих средств. Посторонние запахи в санитарном узле отсутствуют. Для обеспечения приватности между унитазами оборудованы перегородки с дверями, при выходе из строя дверей или задвижек своевременно производится ремонт. Все задвижные механизмы находятся в исправном состоянии.

Норма унитазов на 1 человека соответствовала действующему законодательству, а в случае не соответствия имела незначительные отклонения.

Общежитие обеспечено холодным водоснабжением, а горячим водоснабжением ** ** **.

Норма раковин на 1 человека соответствовала действующему законодательству.

В ФКУ ИК-1 функционирует банно – прачечный комбинат (далее - БПК), котором кроме помывки два раза в неделю осуществляется прием вещей, постельных принадлежностей для стирки, глажки и сушки белья.

Прачечная оборудована 2 стиральными машинами, гладильным оборудованием, ванной для дезинфекции (замачивания), сушилкой, помещением для ремонта вещевого имущества. Вещи после стирки, обработки, глажки, сухие вещи передаются в отряд, где их самостоятельно разбирают осужденные. Сушильное помещение отряда №... общежития №... располагалось в помещение №... на экспликации к 1 этажу, площадь составляет 14,6 кв.м. Предназначена для сушки полотенец, носков.

Также в локальном участке имеется веранда, с навесом предназначенная для естественной сушки одежды с достаточным количеством бельевых веревок.

Для верхней одежды при входе в спальные помещения, установлены крючки и полки для обуви. Личные вещи хранятся в помещении для личных вещей в индивидуальных ячейках, запирание которых действующим законодательством не предусмотрено.

Комната для спортинвентаря в исправительных колониях строго режима Приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» не предусмотрена.

Вентиляционная система в жилых секциях находится в исправном состоянии, что обеспечивает качественное проветривание помещения. Все жилые секции в общежитиях оборудованы окнами с исправными форточками, что позволяет при необходимости проветривать помещения и вентиляционными шахтами в перекрытиях во избежание появления переувлажнённости. В спальных помещениях отрядов следы плесени и затхлый запах отсутствует.

Искусственное и естественное освещения в помещениях общежитий соответствует гигиеническим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.** ** **-03 Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий.

Микроклимат в отрядах соответствует ГОСТ 30494-2011. Температурный режим в жилых секциях соблюдается в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ** ** ** №... «Об утверждении СанПиН 2.** ** **-10» и составляет 20-28 градусов в течение суток. Относительная влажность воздуха 40 %. В спальных помещениях отрядов следы плесени и затхлый запах отсутствует. Отряд имеет радиаторные батареи, подача воды для отопления осуществляется из собственной котельной, работающей на твердом топливе.

Локальный участок, согласно п. 9.4 «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ** ** ** N 1454/пр), общежития №... составляет 283,5 кв.м.

Условия содержания административного истца в отряде №... общежития №... в период с ** ** ** по ** ** ** были следующими.

До ** ** ** в общежитии №... располагались отряды: №№..., 6, 7.

... здания, согласно техническому паспорту, составляет 854,3 кв.м.

Согласно техническому паспорта здания, экспликации к нему площадь 1 этажа по внутреннему обмеру составляет: основные жилые 270,8 кв.м., вспомогательных: 101,5 кв.м., всего 372,3 кв.м., площадь 2 этажа по внутреннему обмеру составляет: основные жилые 303,2 кв.м., вспомогательных: 83,6 кв.м., всего 386,8 кв.м.

Отряд №... являлся рабочим отрядом и был изолирован от отрядов 6, 7. Помещения для пребывания отряда №... располагались на 1 этаже здания (№№..., 12, 13, 14 экспликации, а также пристройка 22 кв.м., примыкающая к вышеуказанным помещениям). ... 187,9 кв.м. Отряды №... и 7 занимали остальные помещения первого и второго этажей здания, общей площадью 571,2 кв.м.

Так же, в пользовании отрядов №№..., 7 находились коридоры, на экспликации к тех. плану здания №№..., 15, 16 (1 этаж) площадью 32,5 кв.м., №№..., 11 (2 этаж) площадью 30,8 кв.м. Всего: 62,8 кв.м.

Спальные помещения располагались в помещениях 1 этажа (слева от входа), №№..., 2 (см. экспликацию к тех.паспорту здания), общая площадь составляла 119,8 кв.м., из них: №... – 35,8 кв.м., №... – 84,0 кв.м. А также 2 этажа здания, в помещениях №№..., 8, 9 (см. экспликацию к тех.паспорту здания), общая площадь составляла 251,1 кв.м., из них: №... – 83,4 кв.м., №... – 84,6 кв.м., №... – 83,1 кв.м.

В период содержания административного истца на одного осужденного приходилось от 2 кв.м. на человека, что соответствует ст. 99 УИК РФ.

Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода (имущества) соответствуют приказу Минюста РФ от 27.07.2006 № 512.

Металлические кровати в отрядах расположены вдоль стены и установлены в один или два яруса с соблюдением строго равнения. Каждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное место. Кровати устанавливаются так чтобы, между рядами было свободное место для тумбочки, каждый осужденный обеспечен табуретом на одного человека и тумбочкой на двух человек.

Помещение воспитательной работы (ПВР) помещение №... на экспликации ко 2 этажу, площадь составляет 52,1 кв.м. Комната быта, помещение №... на экспликации ко 2 этажу, площадь составляет 9,4 кв.м. Сушилка, помещение №... на экспликации ко 2 этажу, площадь 10,8 кв.м. Помещения для хранения личных вещей, помещение №... экспликации 2 этажа, площадь составляет 27,3 кв.м. Комната для хранения и разогрева продуктов питания №№..., 7 экспликации, площадь 37,3 кв.м.

Помещение воспитательной работы (ПВР) помещение №... на экспликации ко 2 этажу, площадь составляла 52,1 кв.м. ПВР оборудована: письменным столом – 1 шт., стулом – 1 щт., для работы с письмами, телевизором, занавесками с карнизом для каждого окна, стеллажом для книг, скамейками – 11 шт., тумбочкой в соответствии с приказом №....

Комната для хранения и разогрева продуктов питания №№..., №... экспликации, площадь 37,3 кв.м и оборудована 3 чайниками, 1 двухкомфорочной, 1 однокомфорочной плиткой, имеются 2 стола, табуреты на 16 посадочных мест, 3 холодильника, вдоль стен располагаются подвесные шкафчики для хранения продуктов питания, под шкафчиками стоят столы с рабочими поверхностями с закрытыми полками, в которых также хранятся продукты питания.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных №... (начат ** ** **, окончен ** ** **), в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 113 до 135 человек. Периодически отсутствовали в отряде: 1 человек, в связи с привлечение к труду, от 1 до 3 в связи с водворением в ШИЗО, 2 человека, в связи с помещением в стационар медицинской части.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных №... (начат ** ** **, окончен ** ** **), в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 107 до 119 человек. Периодически отсутствовали в отряде: от 1 до 2 человек в связи с водворением в ШИЗО, 1 человек, в связи с помещением в стационар медицинской части.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных №... (начат ** ** **, окончен ** ** **), в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 76 до 129 человек. Периодически отсутствовали в отряде: 1 человек в связи с убытие в комнату длительного свидания, от 1 до 7 в связи с водворением в ШИЗО, 1 в связи с помещением в стационар медицинской части.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных №... (начат ** ** **, окончен ** ** **), в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 113 до 137 человек. Периодически отсутствовали в отряде: 1 человек в связи с убытие в комнату длительного свидания, от 1 до 4 в связи с водворением в ШИЗО, 2 в связи с помещением в стационар медицинской части, от 1 до 3 в связи с привлечением к труду.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных №... (начат ** ** **, окончен ** ** **), в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 78 до 87 человек. Периодически отсутствовали в отряде: от 1 до 2 человек в связи с убытие в комнату длительного свидания, 1 в связи с привлечение к труду, от 1 до 2 в связи с водворением в ШИЗО, 1 человек в связи с помещением в стационар медицинской части.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных №... (начат ** ** **, окончен ** ** **), в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 98 до 123 человек. Периодически отсутствовали в отряде: от 1 до 2 человек в связи с убытие в комнату длительного свидания, 1 в связи с привлечение к труду, от 2 до 4 в связи с водворением в ШИЗО.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных №... (начат ** ** **, окончен ** ** **), журнала учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных №... (начат ** ** **, окончен ** ** **), в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 59 до 88 человек. Периодически отсутствовали в отряде: от 1 до 2 человек в связи с убытие в комнату длительного свидания, 1 в связи с привлечение к труду, от 1 до 2 в связи с водворением в ШИЗО

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных №... (начат ** ** **, окончен ** ** **), журнала учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных №... (начат ** ** **, окончен ** ** **), в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 78 до 131 человек. Периодически отсутствовали в отряде: 1 человек в связи с убытие в комнату длительного свидания, 1 в связи с привлечение к труду, от 1 до 4 в связи с водворением в ШИЗО, 1 в связи с помещением в стационар медицинской части.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных №... (начат ** ** **, окончен ** ** **), в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 77 до 86 человек. Периодически отсутствовали в отряде: 2 человека в связи с убытие в комнату длительного свидания, 1 в связи с привлечение к труду, от 1 до 3 в связи с водворением в ШИЗО.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных №... (начат ** ** **, окончен ** ** **), в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 52 до 75 человек. Периодически отсутствовали в отряде: от 1 до 2 человек в связи с убытие в комнату длительного свидания, 1 в связи с привлечение к труду, от 1 до 4 в связи с водворением в ШИЗО.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных №... (начат ** ** **, окончен ** ** **), в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 69 до 78 человек. Периодически отсутствовали в отряде: от 1 до 2 человек в связи с убытие в комнату длительного свидания, 1 в связи с привлечение к труду, от 2 до 3 в связи с водворением в ШИЗО, 1 человек в связи с помещением в стационар медицинской части.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных №... (начат ** ** **, окончен ** ** **), в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 70 до 77 человек. Периодически отсутствовали в отряде: 1 человек в связи с убытие в комнату длительного свидания, 1 в связи с водворением в ШИЗО, 1 человек в связи с помещением в стационар медицинской части.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных №... (начат ** ** **, окончен ** ** **), в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 64 до 70 человек. Периодически отсутствовали в отряде: 1 человек в связи с убытие в комнату длительного свидания, 1 в связи с привлечение к труду, от 1 до 2 в связи с водворением в ШИЗО.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных №... (начат ** ** **, окончен ** ** **), в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 57 до 73 человек. Периодически отсутствовали в отряде: от 1 до 2 человек в связи с убытие в комнату длительного свидания, от 1 до 3 в связи с водворением в ШИЗО, 2 человека в связи с помещением в стационар медицинской части.

Таким образом, на одного человека приходилось 2 кв.м, санитарной площади, что соответствует требованиям ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Санитарный узел отрядов №..., №... общежития №..., располагался на первом этаже. Имел площадь 49,95 кв.м., оборудован: 6 унитазами, 4 чашами генуя, 4 писуарами, 11 раковинами. Все оборудование находится в удовлетворительном исправном состоянии, ежедневно проводятся уборка с применением дезинфицирующих средств. Посторонние запахи в санитарном узле отсутствуют. Для обеспечения приватности между унитазами оборудованы перегородки с дверями, при выходе из строя дверей или задвижек своевременно производится ремонт. Все задвижные механизмы находятся в исправном состоянии.

По сведениям административного ответчика, имелись незначительные отклонения от нормы, в большую часть времени норма унитазов и раковин на 1 человека не только соответствовала действующему законодательству, иногда превышала норматив.

Условия содержания Багаутдинова Р.Р. в отряде №... «А» (ОСУОН), после ** ** ** №... «А» (ОСУОН) в периоды: ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** были следующими.

Согласно техническому паспорту здания, в котором расположены строгие условия содержания (далее-СУОН), площадь помещений: спальное помещение на 30 спальных мест (45,1 кв.м.), комнаты приема пищи (30,2), сушилки (11,5), комнаты воспитательной работы (35,5), санитарного узла (10,3), всего - составляет 132,6 кв.м.

Согласно журналу рапортов приема-сдачи дежурств младшими инспекторами по ОСУОН содержалось от 7 до 15 человек. При делении общей жилой площади со вспомогательными помещениями на количество содержащихся в отряде осужденных выходит, что на одного осужденного приходилось от 8,84 до 18,9кв.м. на человека.

Таким образом, на одного человека приходится 2 кв.м, санитарной площади, что соответствует требованиям ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Комнаты для хранения продуктов питания и приема пищи площадь 30,2кв.м., оборудована 1 чайником, 1 одноконфорочной индукционной плитой, 1 холодильником, имеются 3 стола размером 2 на 0,8 метров, вдоль столов лавки во всю длину столов (2 м.), вдоль стен располагаются подвесные шкафчики для хранения продуктов питания, под шкафчиками стоят столы с рабочими поверхностями с закрытыми полками, в которых также хранятся продукты питания

Помещение воспитательной работы (ПВР) площадь 35,5 кв.м. оборудовано письменным столом – 1 шт., стулом – 1 шт., для работы с письмами, телевизором, креслами в количестве 18 шт.

Спальное помещение площадью 45,1 кв.м. 20 спальных мест и оборудовано металлическим и кроватями, расположенными вдоль стены в два яруса с соблюдением строго равнения. Каждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное место. Кровати устанавливаются так чтобы, между рядами было свободное место для тумбочки, каждый осужденный обеспечен табуретом на одного человека и тумбочкой на двух человек.

Условия содержания административного истца в отряде №...,
расположенном на 2 этаже общежития №... в период с ** ** ** по ** ** **.

Согласно техническому паспорту здания, экспликации к нему, площадь
2 этажа с учетом не отраженной в экспликации пристройки площадь 2 этажа составляет 418,0 кв.м. На 2 этаже общежития №... расположены следующие помещения: располагаются помещение воспитательной работы (далее - ПВР) помещение №..., площадь составляет 51,6кв.м., помещение для хранения личных вещей (каптерка)
№... площадью 9,8 кв.м., санитарный узел площадью 17,4 кв.м. (№... площадь – 11,5, №... площадь – 7,6), умывальник площадью 19,4 кв.м. (№... площадь 11,5,
№... площадь – 7,9), сушилка – 12,3 кв.м. (№...), таксофонная – 5,6 кв.м. (№...), комната быта – 9,4 кв.м. (№...), кабинет начальника отряда – 13,4 кв.м. (№...), комната хранения продуктов питания и разогрева пищи – 22,9 кв.м. (№... площадь – 12,1 кв.м., №... площадь – 10,8 кв.м.), коридор – 37,4 кв.м.

Спальные помещения располагались в помещениях №№ ...
(см. экспликацию к тех.паспорту здания, план схему), общая площадь составляла 218,8 кв.м., из них: №... – 50,9 кв.м., №... – 83,9, №... – 84,0 кв.м.

Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода (имущества) соответствовали приказу Минюста РФ от ** ** **
№..., а именно металлические кровати в отрядах расположены вдоль стены и установлены в один или два яруса с соблюдением строго равнения. Каждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное место. Кровати устанавливаются так чтобы, между рядами было свободное место для тумбочки, каждый осужденный обеспечен табуретом на одного человека и тумбочкой на двух человек.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных №... (начат: ** ** **, окончен: ** ** **), №... (начат: ** ** **, окончен: ** ** **), №... (нчат: ** ** **, окончен: ** ** **), №... (начат: ** ** **, окончен: ** ** **) в период ** ** ** по ** ** ** (эл.журнал) в отряде №..., списочно содержалось: от 77 до 106 человек. Периодически отсутствовали в отряде: в связи с выдворением в ШИЗО от 1 до 11 человек, в связи с убытием в комнату длительного свидания от 1 до 2 человек, 1 человек в связи с помещением в стационар медицинской части, в связи с привлечением к труду 97 человек. При делении общей жилой площади со вспомогательными помещениями на количество содержащихся в отряде осужденных выходит, что на одного осужденного приходилось от 3,81 кв.м. до 5,25кв.м. на человека.

С ** ** ** по ** ** ** (эл.журнал) в отряде №..., списочно содержалось:
от 80 до 104 человек.Периодически отсутствовали в отряде: в связи с выдворением в ШИЗО от 1 до 13 человек, в связи с убытием в комнату длительного свидания от 1 до 6 человек, 1 человек в связи с помещением в стационар медицинской части, в связи с привлечением к труду от 1 до 65 человек. При делении общей жилой площади со вспомогательными помещениями на количество содержащихся в отряде осужденных выходит, что на одного осужденного приходилось от 3,89кв.м. до 5,05кв.м. на человека.

С ** ** ** по ** ** ** (эл.журнал) в отряде №..., списочно содержалось:
от 88 до 103 человек. Периодически отсутствовали в отряде: в связи с выдворением в ШИЗО от 1 до 11 человек, от 1 до 2 человек в связи с помещением в стационар медицинской части, в связи с привлечением к труду 52 человека. При делении общей жилой площади со вспомогательными помещениями на количество содержащихся в отряде осужденных выходит, что на одного осужденного приходилось от 3,92кв.м. до 4,59кв.м. на человека.

Таким образом, на одного человека приходится 2 кв.м., санитарной площади, что соответствует требованиям ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Комнаты для хранения продуктов питания и приема пищи располагаются в помещениях №... и 2, площадь 22,9 кв.м., оборудована 5 чайниками, 2 двухкомфорочными, 1 однокомфорочной плиткой, 3 холодильниками, микроволновой печкой имеются 2 стола, табуреты на 12 мест, вдоль стен располагаются подвесные шкафчики для хранения продуктов питания, под шкафчиками стоят столы с рабочими поверхностями с закрытыми полками, в которых также хранятся продукты питания

Помещение воспитательной работы (ПВР) помещение №... экспликации ко 2 этажу, площадь составляет 51,6 кв.м. и оборудовано письменным столом – 1 шт., стулом – 1 шт., для работы с письмами, телевизором, занавесками с карнизом для каждого окна, скамейками со спинками – 13 шт., тумбочкой в соответствии с приказом №....

Санитарный узел 2 этажа общежития №..., имеет площадь 36,8 кв.м., состоит из двух помещений с умывальниками (№... – 7,9 кв.м., №... – 11,5 кв.м.), оборудованных 5 умывальниками (раковинами) каждое. Оборудован унитазами в количестве 10 штук, ножной раковиной в количестве 1 штуки.

Норма унитазов и раковин на 1 человека соответствовала действующему законодательству и даже превышала норматив.

На территории учреждения имеется отдельно стоящее здание Церковь площадью 42,4 м2. Представителем РПЦ на постоянной основе проводятся исповеди, молебны, литургии, обряды крещения. Посещение церкви организовано в дневное время согласно графика. Два раза в год учреждение посещает высшее духовное лицо у мусульман, Муфтий по городу Сыктывкару.

Помещение столовой расположено в жилой зоне учреждения (1 этаж общежития №...) и состоит из следующих помещении: обеденный зал, раздевалка, мясной цех, рыбный цех, овощной цех, горячий цех, хлеборезка, крупяной склад, санитарный узел, кабинет заведующего столовой. Площадь обеденного зала столовой составляет 400,00 м2, который оборудован 24 обеденными столами, каждый стол оснащен двумя скамейками на 10 посадочных мест каждая, посуда в столовой пластиковая, пища выдается на раздаче в пластиковых подносах согласно норме питания.Общее количество посадочных мест – 240. Помещение столовой (раздевалка) оборудована вешалками на 180 осужденных. Прием пищи осужденными осуществляется в столовой колонии, согласно распорядку дня. Порядок организации питания определен согласно Приказа № 696 от 02 сентября 2016 года «Об утверждении Порядка организации питания осуждены, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» столовая для питания спецконтингента.

Приготовление пищи спецконтингента организовано в соответствии с нормами питания постановления правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» и приказа Минюста Российской Федерации от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Приём пищи довольствующимися производится по распорядку дня, утверждённому начальником учреждения.

Поставка продуктов питания для спецконтингента производиться в централизованном порядке с базы ФКУ ЖКУ УФСИН России по Республике Коми. На все продукты, завозимые в столовую, имеются сертификаты соответствия и удостоверения качества. Пища готовится по утвержденным меню-раскладкам отдельно по каждой норме. Обработка продуктов и приготовление пищи производится с соблюдением обязательных правил и санитарных требований.

В учреждении организуется трех разовое питание, на обед выдается компот из сухофруктов или кисель. Согласно приложению №5 примечания 2 приказа Минюста Российской Федерации от 17.09.2018 № 189 дополнительно к повышенной норме питания для больных выдается сок - 100мл. Выдача фруктов в соответствии вышеуказанными нормативными требованиями не предусмотрено.

Качество пищи, соответствие приготовленных блюд раскладкам продуктов ежедневно контролируется оперативным дежурным и медицинским работником, о чем свидетельствуют записи в книгах «Учета контроля за качеством приготовления пищи».

Согласно актам проверки ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России проведена проверка столовой для осужденных, согласно данной проверки канализационная и водопроводная системы в рабочем состоянии. Технологическое оборудование в достаточном количестве, в рабочем состоянии. Поточность технологического процесса соблюдается на всех этапах приготовления и реализации пищи.

Санитарная комната для персонала имеет следующие помещения: душевая, туалет, стиральная машинка для рабочей одежды установлена в коридоре санузла.

Питание осужденных организовано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничныхорганов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время» и с Приказом Минюста России от 17.09.2018 года № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». На 24.08.2021 минимальная норма - 584 человека; лечебная форма - 69 человек; дополнительно к лечебной форме - 122 человека; для больных диабетом - два человека; инвалиды - шесть человек.

Столовая и кухонная посуда имеются в достаточном количестве. В соответствии с п. 3.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20) столовые приборы и столовая посуда вымыты и высушены. Медицинскими работниками филиала МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ежедневно оценивается качество готовых блюд с занесением соответствующих отметок в бракеражный журнал.

В наличии журнал здоровья осмотра работников на наличие гнойничковых заболеваний, записи осмотра имеются. Меню - раскладка и журналы: контроля за качеством приготовленной пищи, санитарный журнал, бракеражный журнал, ведутся согласно установленным формам.

Помещение банно-прачечного комбината (далее - БПК) расположено в жилой зоне учреждения и состоит из следующих помещений: раздевалка, площадью 54,7 кв.м., оборудована 23 деревянными лавками с высокими изголовьями, на которых на достаточной высоте располагаются крючки для одежды; моечное отделение, площадью 128,1 кв.м., оснащено 9 (девятью) лейками-смесителями, 4 кранами, и 10 тазами, вдоль стен стоят бетонные скамьи для помывки; парикмахерская; прачечная (по экспликации машинный зал), площадью 47,7 кв.м., оборудована 2 стиральными машинами, гладильным оборудованием, ванной для дезинфекции (замачивания); сушилкой, площадью 24, 7 кв.м., санитарным узлом, помещение для ремонта вещевого имущества.

Помывка осужденных осуществляется поотрядно, согласно утвержденному начальником графику. Разовая пропускная способность помывки 60 (шестидесяти) человек. Помывка осужденных составляет не менее 20 минут. Как правило одновременно осуществляется помывка не более 30 - 40 человек. Перебои с подачей горячей воды в баню при помывке осужденных отсутствуют. В помещении бани поддерживаются необходимые параметры микроклимата: в раздевальной – +25 0С - + 28 0С, в моечном отделении не ниже +250С. После каждой помывки осужденных производиться дезинфекция моечного отделения и раздевального помещения. Тазы выполнены из материалов, устойчивых к коррозии и обработке дезинфицирующими средствами, находятся в удовлетворительном виде, без ржавчин и протечек. При ежедневном обходе БПК проверяется исправность оборудования и санитарное состояние помещений. Следов плесени, грибка, грязи и плиточного налета на стенах и полах не обнаружено.

Не реже одного раза в год специалистами филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России проводятся проверки санитарного состояния камер учреждения, что подтверждается соответствующим актами.

Согласно актов ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России между администрацией ИК-1 и ФГУП «...», г. Сыктывкар ежегодно заключаются договора, в соответствии с которым последнее принимает на себя обязательство по выполнению профилактических и истребительских работ дератизационных работ на объектах заказчика, договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод, загрязняющих веществ, вывоз ТБО.

В порядке производственного контроля учреждением проводятся лабораторные исследования 2 проб готовых блюд по микробиологическим показателям, исследовано 3 пробы воды, все соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода».

Для проведения культурно-массовых воспитательных мероприятий в исправительном учреждении используется клуб. В летнее время оборудуется летняя площадка. Клуб оборудован кино-, видео-, аудиоаппаратурой, а также набором музыкальных инструментов, которые используются осужденными под контролем администрации исправительного учреждения.

В клубе имеются также следующие помещения: фойе-вестибюль, где установлен бильярдный стол; зрительный зал на 66 посадочных мест – оборудован кинопроектором для трансляции показа фидеофильмов; студия кабельного телевидения; гардероб; сцена для выступлений.

Также проводятся спортивно-массовые мероприятия с целью оказания положительного влияния на физическое, эмоционально-психологическое состояние осужденных, формирование положительных интересов и установок, связанных с ведением здорового образа жизни.

Спортивные мероприятия проводятся на специально оборудованных площадках, спортивных уголках в изолированных участках отрядов.

Имеется спортивный (тренажерный) зал в изолированном участке отрядов 5,6 расположен в отдельном изолированном участке площадью 18 м2, оборудован 2 - спортивными лавками, 3 - тренажерами, вешалкой для переодевания, грифами с блинами и гантелями различных весов, ящиком для размещения спортинвентаря. Изолированный участок клуба площадью 432,2 м2 также оборудован площадкой для городошных соревнований, где нанесена соответствующая разметка и имеется необходимый инвентарь.

Деятельность кружков в учреждениях организовывается по следующим направлениям: декоративно-прикладного и технического творчества; спортивные группы; художественной самодеятельности (вокальная группа, игра на музыкальных инструментах, художественного чтения и т.д.); театрального творчества (постановка миниатюр); изобразительного творчества; литературный кружок любителей книги.

Организовано обучение осужденных не достигших тридцатилетнего возраста, для организации учебного процесса выделено помещение в котором имеется 4 учебных класса и учительская, для получения общего среднего образования. Также имеется площадка для самообразования, предоставлена возможность дистанционного обучения в высших учебных заведениях, оборудовано 4 рабочих места с возможностью выхода в сеть с учебным заведением. Двое осужденных получают высшее образование в Сыктывкарском государственном университете.

На территории учреждения функционирует ОУ-23 для обучения рабочим профессиям, востребованным на производстве учреждения и по хозяйственному обслуживанию, все учебные помещения оборудованы необходимыми методическими материалами и наглядными пособиями. Обучение организовано согласно графика на учебный год, в 2021/2022 учебном году запланировано обучение по 17 профессиям 40 учебных групп: слесарь по ремонту автомобилей – 1 группа, транспортировщик – 2 группы, тракторист категории Е – 2 группы, кухонный рабочий – 1 группа, пекарь – 2 группы, повар – 2 группы, швея – 9 групп, рамщик – 2 группы, станочник деревообрабатывающих станков – 2 группы, заточник деревообрабатывающего инструмента – 2 группы, сортировщик материалов и изделий из древесины – 1 группа, подсобный рабочий – 4 группы, укладчик пиломатериалов, деталей и изделий из древесины – 2 группы, навальщик свальщик лесоматериалов – 2 группы, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий – 2 группы, машинист (кочегар) котельной – 2 группы, пожарный – 2 группы, парикмахер, раскройщик.

На территории учреждения имеется библиотека площадью 51,6 м2 с читальным залом на 8 посадочных мест, книжный фонд составляет 7554 экземпляра, 8 электронных книг и литература для слабовидящих с шрифтом Брайля различных жанров. В картотечном учете зарегистрировано 474 читателя.

Также, в ФКУ ИК-1 имеется центр трудовой адаптации осужденных. На территории промышленной зоны учреждения функционируют 18 производственных участков на которых трудоустроено 297 осужденных.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными административными ответчиками доказательствами (письменными справками, актами, фотоматериалами, техническим паспортом здания и экспликацией помещений и т.п.).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 12 апреля 1995 года N 2-П Конституция Российской Федерации презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (статья 10).

С учетом приведенного правового подхода Конституционного Суда Российской Федерации, суд принимает во внимание, что, как в Конституции Российской Федерации, так и в международном праве действует общая презумпция добросовестности в поведении органов государственной власти и государственных служащих.

Поскольку государственные служащие лишены какого-либо скрытого умысла в правоотношениях, участником которых являются, следовательно, лишены целесообразности умышленные и целенаправленные ограничения прав граждан. Преодоление действия данной презумпции в каждом конкретном случае не исключено, но допустимо только при представлении веских и убедительных доказательств тому, что действия органа государственной власти (должностного лица) расходятся с понимаемым добросовестным поведением.

В рамках настоящего административного дела административным истцом не представлено доказательств, которые бы свидетельствовали о недобросовестности действий должностных лиц ФКУ ИК-1 при подготовке представленных в дело доказательств.

Вместе с тем, следующие доводы административного иска заслуживают внимания в силу следующего.

По настоящему административному делу получены и другие доказательства - представление прокурора Сыктывкарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях № 17-02-2017 об устранении нарушений требований уголовноисполнительного законодательства в деятельности ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, внесенное указанным надзорным органом по результатам проверки 26.09.2017, а также ответ названного исправительного учреждения на данную меру прокурорского реагирования.

Из представления от 26.09.2017 № 17-02-2017 следует, что в период отбывания Багаутдинова Р.Р. наказания в ФКУ ИК-1 в нарушение требований части 3 статьи 101 УИК РФ помещения санузлов во всех отрядах не были оборудованы раковинами для умывания и унитазами в соответствии с нормами, установленными Приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512, то есть из расчета одна раковина на 10 осужденных и 1 унитаз на 15 осужденных; сливные бачки унитазов находились в ненадлежащем состоянии (расколоты); в нарушение требований статьи 99 УИК РФ и Инструкции СП-17-02 санитарные узлы отрядов не были оборудованы санитарными экранами и дверьми, обеспечивающими требования приватности при их использовании. Что также не оспаривалось административным ответчиком.

Из материалов дела также следует, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 в помещениях отрядов отсутствовало горячее водоснабжение, что не соответствует требованиям приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 02.06.2003 N 130-ДСП, приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года 1454/пр.

Из материалов дела, в том числе ответа ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми от 30.10.2017 на представление прокурора, объяснений представителя административных ответчиков Рижко О.В. следует, что выявленные в акте прокурорского реагирования нарушения в части антисанитарного состояния помещения столовой были устранены непосредственно после внесения представления (на кровле столовой произведен локальный ремонт неисправных участков, побелены стены и потолок, просушены помещения столовой, устранен неприятный запах, проведено уничтожение мух дезинсекцией). Иные нарушения, касающиеся административного истца, в части недостаточного количества умывальников и унитазов и их ненадлежащего состояния, отсутствия приватности в помещениях санитарных узлов, отсутствия горячего водоснабжения в помещениях отрядов устранялись в период 2017-2020 г.г., в течение которого проведен капитальный ремонт санитарных узлов отрядов с установкой дополнительных унитазов и раковин, проведен монтаж системы подачи горячего водоснабжения.

Сведений о признании незаконными и отмене указанного представления прокурора, об исполнении в полном объеме в период отбывания истцом наказания в ФКУ ИК-1, суду не представлены, в связи с чем, при рассмотрении настоящего дела суд принимает их в качестве допустимых и достоверных доказательств.

Согласно ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Проанализировав приведенные выше нормы права, разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, обстоятельства, установленные Европейским Судом по правам человека в Постановлении от 08.02.2018, оценив установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела и доказательства, в том числе представление прокурора, суд приходит к выводу, что имело место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации условий содержания лишенных свободы лиц в исправительном учреждении – ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК, что с учетом режима места принудительного содержания выражается в бездействии ФКУ ИК-1 в полном обеспечении надлежащих условий содержания и ограничении прав административного истца на обеспечение надлежащих жилищно-бытовых, санитарно-гигиенических условий, в период его содержания.

В силу пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свободы лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в

частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В данном случае факт нахождения в ФКУ ИК-1 в условиях, не соответствующих установленным нормам, сам по себе является достаточным подтверждением причинения им страданий или переживаний в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий лишению свободы.

Довод административных ответчиков о том, что административный истец не доказал ни одного обстоятельства, на которых основаны требования административных исков, является несостоятельным, так как не соответствует положениям ст. 226 КАС РФ, распределяющей бремя доказывания по административным делам.

В остальной части, с учетом изложенного выше, условия содержания Багаутдинова Р.Р., в том числе в период нахождения его в карантинных отделениях, не являлись бесчеловечными и унижающими достоинство человека. Другие доводы административного истца, касающиеся ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении, являются безосновательными, ничем объективно не подтверждены, в том числе представлением прокурора, оспариваются административным ответчиком ФКУ ИК-1 и опровергаются представленными в дело доказательствами.

Доказательств, свидетельствующих об ухудшении состояния здоровья истца, в том числе об ухудшении зрения, потере веса, в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении, не имеется.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Указанная совокупность оснований, влекущая удовлетворение иска, по делу установлена.

Бездействие ФКУ ИК-1, выразившееся в частичном не обеспечении надлежащих условий содержания Багаутдинова Р.Р. в исправительном учреждении, установленных законодательством Российской Федерации, является незаконным, нарушающим права административного истца, а требование административного иска в данной части подлежат удовлетворению.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ).

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно подп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, надлежащим административным ответчиком по выплате компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении является ФСИН России.

    При вынесении решения по настоящему делу, судом учитываются разъяснения, изложенные в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", согласно которым при удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, в резолютивной части решения суд указывает на взыскание вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации.

Принимая во внимание требования административного истца, фактические обстоятельства настоящего дела, наличие ненадлежащих условий содержания в ФКУ ИК-1 и обстоятельств, частично восполняющих допущенные нарушения и улучшающие положение истца, характер и степень нарушения норм и правил содержания, продолжительность нарушения прав истца (более 7 лет) и значимость последствий для него, отсутствие доказательств каких-либо вредных последствий у истца из-за нахождения в исправительном учреждении, а также требования разумности и справедливости, суд считает, что требуемая административным истцом сумма компенсации за ненадлежащие условия содержания является чрезмерной, необоснованной и не отвечающей последствиям допущенных нарушений, и определяет размер компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении равным: 105 000 рублей, подлежащей взысканию с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации. Указанные размеры компенсации являются вполне обоснованными, пропорциональными, отвечающими принципам разумности и справедливости.

При этом суд, учитывая принципы разумности и справедливости, исходит из того, что соблюдение предусмотренных законом требований разумности и справедливости должно обеспечить баланс частных и публичных интересов с тем, чтобы выплата денежной компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении одним категориям граждан не нарушала бы права других категорий граждан, учитывая, что казна Российской Федерации формируется в соответствии с законодательством за счет налогов, сборов и платежей, взимаемых с граждан и юридических лиц, которые распределяются и направляются как на возмещение вреда, причиненного государственными органами, так и на осуществление социальных и других значимых для общества программ, для оказания социальной поддержки гражданам, на реализацию прав льготных категорий граждан.

В связи с тем, что по настоящему административному делу совокупности таких правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, не установлено, суд полагает, что в остальной части требования о признании незаконными действий ФКУ ИК-1, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в большем размере, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 138, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Багаутдинова Руслана Рафаиловича к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республики Коми», Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, УФСИН по РК о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республики Коми», выразившееся в частичном не обеспечении надлежащих условий содержания Багаутдинова Руслана Рафаиловича в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республики Коми», установленных законодательством Российской Федерации.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу Багаутдинова Руслана Рафаиловича в счет компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении 105 000 рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Багаутдинова Руслана Рафаиловича – отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение составлено 03.05.2022.

Судья                       И.В. Новикова