Решение по делу № 33а-2277/2020 от 05.02.2020

Судья Тарарина Е.В. 24RS0048-01-2019-014281-41

Дело № 33а-2277/2020 3.174а

Красноярский краевой суд

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 февраля 2020 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Полынцева С.Н.,

судей: Александрова А.О., Шавриной А.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дорошковой М.В.

с участием прокурора Жилкина П.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Александрова А.О.

административное дело по административному исковому заявлению представителя Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» Ерофеевой А.В. о продлении срока административного надзора в отношении Афтохутдинова Альберта Захидовича,

по апелляционному представлению заместителя прокурора Советского района г. Красноярска Грековой Л.Р.

на решение Советского районного суда г. Красноярска от 26 ноября 2019 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление представителя Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» Ерофеевой А.В. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Афтохутдинова Альберта Захидовича удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении Афтохутдинова Альберта Захидовича, установленный 18.10.2017 года решением Свердловского районного суда г. Красноярска, на 1 месяц, но не свыше срока погашения судимости».

УСТАНОВИЛА:

Представитель Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» Ерофеева А.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении Афтохутдинова А.З.

Требования мотивированы тем, что Афтохутдинов А.З. осужден 13.03.2017 года приговором мирового судьи судебного участка № 82 в Советском районе города Красноярска по ч. 1 ст. 159 УК РФ, к лишению свободы сроком на 8 месяцев. Освобожден 10.11.2017 года по отбытии срока наказания. 18.10.2017 года решением Свердловского районного суда г. Красноярска в отношении Афтохутдинова А.З. установлен административный надзор сроком на 2 (два) года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 20.09.2018 года решением Советского районного суда г. Красноярска в отношении Афтохутдинова А.З. установлено дополнительное ограничение, а именно обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц.

10.04.2019 года решением Советского районного суда г. Красноярска в отношении Афтохутдинова А.З. продлен срок административного надзора на 1 (один) месяц, а также установлено дополнительное ограничение, а именно обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц.

В течение календарного года Афтохутдинов А.З. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем имеются основания для продления административного надзора сроком на 1 (один) месяц.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционном представлении заместитель прокурора Советского района г. Красноярска Грекова Л.Р. просит решение суда изменить, указав в резолютивной части решения суда на то, что срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. В обоснование доводов апелляционного представления указано на то, что в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда. Между тем, данное указание в резолютивной части решения суда отсутствует.

Проверив законность и обоснованность решения суда, выслушав заключение прокурора Жилкина П.А., поддержавшего доводы апелляционного представления, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, неявившихся в судебное заседание, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как правильно установлено судом и следует из материалов дела, Афтохутдинов А.З. осужден 13.03.2017 года приговором мирового суда судебного участка № 82 в Советском районе города Красноярска по ч. 1 ст. 159 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 месяцев, освобожден 10.11.2017 года по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости истекает 10.11.2020 года.

18.10.2017 года решением Свердловского районного суда г. Красноярска в отношении Афтохутдинова А.З. установлен административный надзор сроком на 2 (два) года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

16.11.2017 года Афтохутдинов А.З. поставлен на профилактический учет в ОУУПиДН Отдел полиции № 5 МУ МВД России «Красноярское».

20.09.2018 года решением Советского районного суда г. Красноярска в отношении Афтохутдинова А.З. установлено дополнительное ограничение, а именно обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц.

10.04.2019 года решением Советского районного суда г. Красноярска в отношении Афтохутдинова А.З. продлен срок административного надзора на 1 (один) месяц, но не свыше срока погашения судимости, а также установлено дополнительное ограничение, а именно обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц.

В течение 2019 года Афтохутдинов А.З. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- постановлением по делу об административном правонарушении от 30.10.2019 года № 5-751(85) по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 5 суток;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 30.10.2019 года № 5-750(85) по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 4 суток;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 30.10.2019 года № 5-753(85) по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 7 суток;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 30.10.2019 года № 5-749(85) по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 30.10.2019 года № 5-752(85) по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 6 суток.

При таком положении суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о продлении в отношении Афтохутдинова А.З. административного надзора сроком на 1 месяц.

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Между тем, указанное обстоятельство не указано в резолютивной части решения суда от 26 ноября 2019 года, в связи с чем доводы апелляционного представления заслуживают внимания.

При таком положении в абзаце 2 резолютивной части решения суда после слов «на 1 месяц» необходимо дополнить слова «исчисляя его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора», в связи с чем решение суда подлежит изменению.

В остальной части решение суда изменению не подлежит.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционное представление заместителя прокурора Советского районного суда г. Красноярска Грековой Л.Р. удовлетворить.

Решение Советского районного суда г. Красноярска от 26 ноября 2019 года изменить.

Дополнить в абзаце 2 резолютивной части решения суда после слов «на 1 месяц» слова «исчисляя его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора».

В остальной части вышеуказанное решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: