Решение по делу № 33-156/2019 от 10.01.2019

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Сергеева Н.Н. Дело № 33-156/2019 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 января 2019 года г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Шевченко С.В.,

судей Коноваленко А.Б., Алферовой Г.П.,

при секретаре Коренецкой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Горобец Н.Н. на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 15 октября 2018 года, которым исковые требования Администрации МО «Светлогорский район» о взыскании задолженности по арендной плате за землю и пени удовлетворены частично; с Горобца Н.Н. в пользу администрации МО «Светлогорский район» взыскана задолженность по арендной плате по Договору аренды земельного участка № от 06.09.2002 года за период с 01.07.2016 года по 21.12.2017 года в размере 70962,62 рубля, пени за нарушение срока внесения арендной платы за период с 01.07.2016 года по 21.12.2017 года в размере 37460,06 рублей, а всего 108422, 68 рублей; с Горобца Н.Н. взыскана государственная пошлина в местный бюджет в размере 3368, 45 рублей.

Заслушав доклад судьи Коноваленко А.Б., объяснения представителя ответчика Горобца Н.В. – Нилова П.В., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя истца администрации МО «Светлогорский городской округ» - Матвеевой Н.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация МО «Светлогорский район» обратилась в суд с иском к ответчику Горобцу Н.Н. о взыскании задолженности по арендной плате за землю и пени, указав, что между администрацией МО «Светлогорский район» и ООО «Астра Лимитед» был заключен Договор аренды земельного участка № от 06.09.2002 г., согласно которому на праве аренды сроком на 49 лет с 06.09.2002 г. передан земельный участок, общей площадью 0,7 га., по адресу: <адрес>, с целью использования: строительство и дальнейшая эксплуатация базы отдыха. Соглашением от 26.03.2004 года права и обязанности по Договору переданы Горобцу Н.Н. и Ч. Соглашением №ДАЗ № от 23.05.2007 г. внесены изменения и Договор изложен в новой редакции, а именно изменена цель использования: для строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуальных жилых домов. Дополнительным соглашением №ДАЗ № от 01.10.2008 г. внесены изменения и Договор изложен в новой редакции, а именно, земельный участок разделен на следующие участки: участок 1 с кадастровым номером №, площадью 3800 кв. м., в пользовании арендатора Горобца Н.Н.; участок 2 с кадастровым номером №, площадью 3200 кв.м., в пользовании арендатора Ч. Горобец Н.Н. согласно выписке из ЕГРН, передал права и обязанности по Договору на участок Т., переход прав зарегистрирован 22.12.2017 г. Ссылаясь на предусмотренную Договором и законом (ст.ст. 309, 314 ГК РФ) обязанность Горобца Н.Н. своевременно вносить арендную плату в течение всего срока аренды, неисполнение ответчиком своего обязательства в добровольном порядке, администрация МО «Светлогорский район» просила взыскать с Горобца Н.Н. в принудительном порядке задолженность по арендной плате по Договору за период с 01.07.2016 года по 21.12.2017 года в размере 70962,62 руб., пени за нарушение срока внесения арендной платы за период с 01.07.2016 года по 21.12.2017 года в размере 187300,31 руб., а всего 258262,93 руб.

Судом вынесено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик Горобец Н.Н. просит решение отменить. Полагает, что при расчете задолженности необоснованно применен повышающий коэффициент, поскольку не представлено доказательств использования истцом земельного участка не в соответствии с его разрешенным использованием. Выводы суда об обратном не основаны на материалах дела. Таким образом, повышающий коэффициент при расчете арендной платы применению не подлежит; подлежащие уплате арендные платежи должны составлять сумму в размере 36 395 рублей, пени в размере 12320,60 рублей, а размер государственной пошлины 493 рубля.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как правильно установлено судом и следует из материалов дела, ранее между сторонами спора по вышеуказанному договору аренды состоялось рассмотрение двух исков, содержащих, в том числе требования о взыскании с Горобца Н.Н. задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 18.02.2015 года по делу № -1530/2015 рассматривался период с 01.01.2014 года по 31.12.2014 года.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 01.02.2017 года по делу № -377/2017 рассматривался период с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 года.

В настоящем деле спорный период с 01.06.2016 по 21.12.2017 года.

Обстоятельства, установленные названными решениями суда и апелляционными определениями по этим делам, и которые в силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обязательны для суда и не подлежат оспариванию сторонами в настоящем деле, свидетельствуют о том, что между администрацией МО «Светлогорский городской округ» (с учетом переименования) и ООО «Астра Лимитед» был заключен Договор аренды земельного участка № от 06.09.2002 г., согласно которому на праве аренды сроком на 49 лет с 06.09.2002 г. по 05.09.2051 г. ООО «Астра Лимитед» передан земельный участок общей площадью 7000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с целью использования: строительство и дальнейшая эксплуатация базы отдыха.

Данный договор аренды земельного участка зарегистрирован в ЕГРП 20.09.2002 г.

Соглашением от 26.03.2004 года. зарегистрированным в ЕГРП 16.04.2004 г., права и обязанности по договору аренды переданы Горобцу Н.Н. и Ч.

Соглашением №ДАЗ № от 23.05.2007 внесены изменения в договор аренды, согласно которым, в том числе изменена цель использования земельного участка - для строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуальных жилых домов.

Также данным дополнительным соглашением пункт 4.1.1. договора аренды изложен в следующей редакции:«Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора: при использовании земельного участка не по целевому использованию; при использовании способами, приводящими к его порче; при невнесении арендатором более двух раз подряд по истечении установленного срока арендной платы; в случае непредставления арендатором ежегодной декларации по арендной плате за землю в соответствии с пунктом 3 договора».

Дополнительным соглашением № ДАЗ № от 01.10.2008 внесены изменения, связанные с разделением земельного участка на следующие участки:

- участок 1 с кадастровым номером № площадью 3 800
кв.м. в пользовании арендатора Горобца Н.Н.;

- участок 2 с кадастровым номером № площадью 3 200
кв.м. в пользовании арендатора Ч.

Также указанным дополнительным соглашением внесены изменения в подпункт 5.2. договора аренды, согласно которым за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,5% от просроченной суммы арендной платы за каждый календарный день просрочки. Порядок начисления и уплаты пени, её размер могут изменяться в установленном порядке Положением о порядке расчета и взимания арендной платы за землю в Светлогорском городском округе.

Таким образом, Горобец Н.Н. как арендатор, подписав соглашения к договору аренды земельного участка, принял на себя обязательства выполнять все его условия, в том числе, по использованию земельного участка в соответствии с его видом разрешенного использования, по внесению арендной платы за землю в размере и порядке, определяемом разделом 4 договора аренды.

Однако, как установлено в судебном заседании и не опровергнуто стороной ответчика, земельный участок с кадастровым номером № до настоящего времени арендатором не используется в соответствии с разрешенным использованием, его территория не огорожена, на земельном участке отсутствуют здания, строения, сооружения, в его границах обильно произрастают лиственные и хвойные породы деревьев.

Согласно выписке из ЕГРН, Горобец Н.Н., передал права и обязанности по Договору аренды на земельный участок Т., переход прав зарегистрирован 22.12.2017 г.

При этом прежним арендатором не исполнены принятые на себя обязательства по своевременной оплате за пользование земельным участком, вследствие чего за период с 01.07.2016 по 21.12.2017 образовалась задолженность по арендным платежам.

Установлено, что задолженность по арендным платежам за предыдущие периоды - с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 31.12.2015 была взыскана с арендатора - Горобца Н.Н., в пользу арендодателя - администрации МО «Светлогорский район», на основании вступивших в законную силу решений Центрального районного суда г. Калининграда от 18.02.2015 и от 01.02.2017 года

Таким образом, в заявленный период времени с 01.07.2016 г. по 21.12.2017 года Городец Н.Н. являлся арендатором земельного участка и в силу положений раздела 3 Договора был обязан выполнять все его условия, в том числе, по оплате аренды предоставленного земельного участка в размере и порядке, определяемом Договором и законом.

В силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Из положений ст. 606, ст. 607 ГК РФ следует, что по договору аренды земельного участка арендодатель обязуется предоставить арендатору земельный участок за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления.

Районным Советом депутатов Светлогорского района принято решение № 30 28.12.2009г. «Об утверждении Положения «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования «Светлогорский район» (в ред. Решений районного Совета депутатов Светлогорского района от 27.12.2010г. №124, от 06.02.2012г. №7, от 17.12.2012г. №75, от 18.03.2013г. №8, от17.11.2014г. №26), опубликованное в СМИ.(«Вестник Светлогорска» № 51 от 30.12.2009г. - 13.01.2010г., № 51 от 30.12.2010г. -13.01.2011г., №51 29.12.2011г. -31.12.2011г., №50 от 20-26 декабря 2012г., № 10 от 21-27 марта 2013 г., № 45, 20-26 ноября, 2014 г.), 58 от 26.12.2011 г. «О применении повышающих коэффициентов за земельные участки, неиспользуемые и используемые не в соответствии с разрешенным использованием, определенным договором аренды, на территории МО «Светлогорский район» опубликованные в СМИ. («Вестник Светлогорска» № 51 от 30.12.2009 г. - 13.01.2010 г., № 51 от 30.12.2010 г. -13.01.2011 г., №51 29.12.2011 г. -31.12.2011 г., №50 от 20-26 декабря 2012 г., № 10 от 21-27 марта 2013 г., № 45, 20-26 ноября, 2014 г.).

Согласно п.3.1. Решения Совета депутатов Светлогорского района от 28 декабря 2009г. №30 для физических лиц установлены сроки внесения арендной платы за земельные участки, передаваемые в аренду: двумя равными частями 10 июля и 10 октября.

В результате нарушения ответчиком принятых на себя обязательств по своевременной оплате за пользование земельным участком по Договору образовалась задолженность по арендным платежам за период с 01.07.2016 г. по 21.12.2017 г., то есть до момента регистрации перехода прав и обязанностей по Договору от Горобца Н.Н. к Т., в размере 70962,62 руб.

Расчет произведен исходя из кадастровой стоимости земельного участка 7279000,00 руб. (А1), коэффициента по разрешенному использованию К1=0,005, а также с применением коэффициента К4=2 по формуле А1=(360:360 х К1 х К4)

За период с 01.07.2016 по 21.12.2016 г. : (180:360)х 7279 000,00 х 0,005 х 2= 36395,00 руб. Поступление оплаты 1,76 руб. 14.06.2017 г. – долг 36393,24 руб.

За период с 01.01.2017 по 21.12.2017 г. : (351:360)х 7279 000,00 х 0,005 х 2= 70970,26 руб. Поступление оплаты 3495,00 руб. 16.06.2017 г. ; 14705,88 руб. 16.06.2017 г,; 18200,00 руб. 05.12.2017 г. Долг – 34569,38 руб.

Приведенный расчет задолженности, при котором учтены все внесенные должником суммы, вопреки доводам жалобы, является правильным.

Доводы ответчика, которые аналогичны доводам жалобы, о несогласии с применением в расчете задолженности повышенного коэффициента К4=2 были предметом рассмотрения судом апелляционной инстанции 24.05.2017 г. по делу №2-377/12017 года и признаны несостоятельными.

Так, исходя из требований Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования «Светлогорский района», действующего в редакции решения районного Совета депутатов Светлогорского района от 27.12.2010 № 24, от 06.02.2012 № 7, от 17.12.2012 № 75, от 18.03.2013 № 8, от 17.11.2014 № 26, в данном случае у администрации МО «Светлогорский район» имелись достаточные правовые основания для применения повышающего коэффициента К4 в размере 2 при начислении арендной платы за земельный участок с кадастровым номером №.

В соответствии с пунктом 2.4 названного Положения за земельные участки, неиспользуемые, используемые не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, а также используемые с нарушением условий, определенных договором аренды, арендная плата устанавливается в повышенном размере при наличии любого из следующих обстоятельств: в случае непредставления в администрацию МО «Светлогорский район» либо уполномоченное администрацией учреждение документов, подтверждающих его использование; при установлении администрацией соответствующего городского поселения или в ходе проведения земельного контроля в порядке, установленном положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности МО «Светлогорский район», факта его неиспользования, использования не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, а также использования с нарушением условий, определенных договором аренды.

Взимание арендной платы в повышенном размере прекращается после представления арендатором документов, подтверждающих освоение земельного участка и его использование в соответствии с разрешенным использованием и другими условиями, определенными договором аренды, с даты представления указанных документов.

В случае, если земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование, предусмотренные в пунктами 2.5 и 2.6 настоящего Положения сроки могут быть продлены по заявлению арендатора на имя главы администрации МО «Светлогорский район» при представлении документов, подтверждающих невозможность соблюдения установленных сроков. Срок продления определяется постановлением главы администрации муниципального образования «Светлогорский район».

При рассмотрении настоящего дела, имеющие правовое значения для дела обстоятельства не изменились.

В судебное заседание по прежнему не представлено доказательств использования ответчиком земельного участка в соответствии с видом его разрешенного использования, а также не представлено доказательств невозможности использования указанного выше земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования в установленные указанным Положением сроки.

За нарушение сроков исполнения обязательств, согласно ст. 330 ГК РФ, предусмотрена неустойка, то есть определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в случае просрочки исполнения.

Как указывает истец, сторонами в пункте 5.2. Договора аренды предусмотрена ответственность за нарушение условий договора, а именно: за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 0,5% от просроченной суммы арендной платы за каждый календарный день просрочки.

По представленному расчету за невнесение арендной платы в установленные договором сроки арендатору начислены пени, сумма которых составила 187300,31 руб., за период с 01.07.2016 г. по 21.12.2017 г.

Представителем должника заявлено о необходимости применения в расчете неустойки коэффициента 01,%, в связи с чем признает размер задолженности по пени в сумме 12320,16 руб., продолжая ссылаться на расчет размера арендной платы без учета К4=2.

Разрешая требование в этой части, суд обоснованно признал неправильным указанный истцом расчет и основания расчета пени, исходя из 0,5% от просроченной суммы арендной платы за каждый календарный день просрочки, поскольку при расчете пени за нарушение срока внесения арендной платы по договору аренды земельного участка должен учитываться пункт 6.2 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки на территории МО «Светлогорский района» в редакции решения районного Совета депутатов Светлогорского района от 27.12.2010 № 24, которым установлено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от просроченной суммы арендной платы за каждый календарный день просрочки, поскольку данная норма права изменяет размер пени, установленный как договором аренды от 06.09.2002, так и дополнительными соглашениями к нему от 23.05.2007, от 01.10.2008.

Соответственно, размер пени за нарушение сроков внесения арендной платы по вышеуказанному договору аренды земельного участка за периоды с 01.07.2016 по 21.12.2017 составляет 37460,06 руб.

Учитывая изложенное, а также нарушение ответчиком принятых на себя обязательств по указанному договору аренды земельного участка, судебная коллегия, в том числе с учетом положений ст. 103 ГПК РФ, п.п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, считает, что суд обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца задолженность по арендной плате за период с 01.07.2016 года по 21.12.2017 года в размере 70962,62 рубля, пени за нарушение срока внесения арендной платы за период с 01.07.2016 года по 21.12.2017 года в размере 37460,06 рублей, а также в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3368, 45 рублей.

Поскольку в судебное заседание не представлено доказательств использования ответчиком земельного участка в соответствии с видом его разрешенного использования, а также не представлено доказательств невозможности использования указанного выше земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования в установленные указанным Положением сроки, судебная коллегия считает необоснованными доводы жалобы об отсутствии оснований для применения повышенного коэффициента при расчете размера арендной платы.

Доводы подателя жалобы о том, что повышенный коэффициент при расчете арендной платы не должен применять в связи с тем, что обязательства по освоению земельного участка арендатором должны быть исполнены в течение 12 лет, которые не прошли, являются несостоятельными, поскольку Горобец Н.Н. стал арендатором земельного участка на основании соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 06 сентября 2002 года, в связи с чем в силу п. 2.7 указанного выше Положения, предусматривающего сохранение сроков использования земельного участка при передаче прав и обязанностей по договору аренды, обязанность использования земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием возникла с 06 сентября 2002 года.

То обстоятельство, что был произведен раздел первоначально предоставленного в аренду земельного участка на два земельных участка при исчислении срока, в течение которого арендатор должен приступить к использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, правового значения не имеет.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку представленных в дело доказательств, которые судом проверены и надлежаще оценены, что само по себе отмены, изменения решения суда не влечет.

Оснований для отмены, изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 15 октября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: