Решение по делу № 2-204/2022 от 17.01.2022

    УИД 22RS0010-01-2022-000036-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2022 года                      г. Камень – на – Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В. Хрипуновой,

при ведении протокола помощником судьи Лукиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-204/2022 по иску Печеникова В. М. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Печеников В.М. обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю от *** № об отказе в установлении пенсии в части невключения в специальный стаж периодов работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** от *** и отказа ему в назначении пенсии; обязать ответчика засчитать указанные периоды в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости; обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю засчитать в его страховой стаж период работы с *** по ***; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – с ***.

В обоснование заявленных требований указал, что *** он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от *** №400-ФЗ "О страховых пенсиях». Оспариваемым решением ответчика № от *** ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого законом 6 лет и 3 месяцев специального стажа, в специальный стаж зачтено 3 года 7 месяцев 6 дней. При этом в специальный стаж необоснованно не были включены периоды работы: с *** по ***, с *** по *** - в качестве мастера строительного участка на заводе ЖБИ Объединения «Алтайводстрой», так как наименование профессии не предусмотрено Списком № от 1956 г. и списком № от 1991 г.; с *** по *** - в качестве мастера в Каменском РАПС-1, т.к. с *** документально не подтверждена работа в качестве мастера строительных и монтажных работ в соответствии с разделом XXVII Списка № от ***.; с *** по *** - в качестве строительного мастера в СМП-393 ОАО «Алтайтрансстрой», так как с *** документально не подтверждена работа в качестве мастера строительных и монтажных работ, в соответствии с разделом XXVII Списка № от1991 .... период не включен также и в страховой стаж, т.к. не указан в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета. Он не согласен с данным решением, считает действия ответчика незаконными и необоснованными, нарушающими его право на досрочное назначение мне страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

С *** он был принят мастером строительного участка на Завод ЖБИ объединения «Алтайводстрой», переведен с *** в транспортный цех грузчиком-строполем 4 разряда, с *** переведен мастером в строительный участок, откуда *** уволен переводом в <данные изъяты> С *** принят мастером в Каменский <данные изъяты>, *** уволен. С *** принят строительным мастером в СМП- 393 <данные изъяты>», уволен ***.

Считает, что расхождения в наименовании должности в документах, а также не предоставление сведений о его работе за период с *** по *** были допущены по причине небрежного исполнения своих обязанностей сотрудниками отдела кадров работодателя. Внести исправления в приказы работодателя по личному составу и основной деятельности за спорные периоды во внесудебном порядке не представляется возможным, т.к. предприятия ликвидированы. Согласно архивной копии предисловия, выданной Комитетом по делам архивов ...., № от *** видами экономической деятельности предприятий являются строительство, реконструкция, текущий ремонт животноводческих помещений в селах, зерноскладов, промышленно производственных, культурно-бытовых помещений, благоустроенных квартир, как в городе так и в селах.

В спорные периоды он непосредственно выполнял обязанности мастера и мастера строительных и монтажных работ, в его подчинении находилась бригада строителей, он вел техническую документацию, составлял наряды и осуществлял контроль за их исполнением, осуществлял организацию производства работ на различных участках строительства. Документальным подтверждением того, что он работал на полную ставку с полным рабочим днем в должностях «мастера» и «мастера строительных и монтажных работ» также являются архивные справки от *** №, № №, №, №, №, от *** № выданные Комитетом по делам архивов ...., копии личных карточек формы-Т2. Полагает, что то обстоятельство, что в его трудовой книжке наименование должностей указано не в соответствии с требованиями закона не может лишить его права на назначение льготной пенсии.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о его времени и месте извещены надлежаще, в связи с чем, суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что *** Печеников В.М. обратился в отделение УПФР по .... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях».

Решением № от *** ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого законом 6 лет и 3 месяцев специального стажа, в специальный стаж зачтено 3 года 7 месяцев 6 дней.

При этом в специальный стаж не включены периоды:

с *** по ***, с *** по *** - в качестве мастера строительного участка на заводе ЖБИ Объединения «Алтайводстрой», так как наименование профессии не предусмотрено Списком № от 1956 г. и Списком № от 1991 года;

с *** по *** - в качестве мастера в Каменском <данные изъяты>, т.к. с *** документально не подтверждена работа в качестве мастера строительных и монтажных работ в соответствии с разделом XXVII Списка № от 1991 г.;

с *** по *** - в качестве строительного мастера в СМП-393 <данные изъяты>», так как с *** документально не подтверждена работа в качестве мастера строительных и монтажных работ, в соответствии с разделом XXVII Списка № от 1991 .... период не включен также и в страховой стаж, т.к. не указан в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно трудовой книжке истца № №, заполненной ***, записи о стаже в спорные периоды таковы:

- *** Принят мастером строительного участка на Завод ЖБИ объединения «Алтайводстрой» (приказ № от ***);

- *** переведен в транспортный цех грузчиком – строполем четвертого разряда (приказ №к от ***);

- *** переведен мастером в строительный участок (приказ №к от ***);

- *** уволен по ст. 29 п. 5 ТК РФ переводом в МПМК-2 (приказ №к от ***).

По данным архивной справки №П-1675, 1676 от *** по документам архивного фонда «Товарищество с ограниченной ответственностью «Каменский завод железобетонных изделий», приказы по личному составу за 1984 – 1988 годы, установлено, что Печеников В.М. принят на работу мастером строительного участка (приказ № от ***). В приказах по основной деятельности имеются дополнительные сведения:

- о предоставлении отпуска Печеникову В.М. мастеру стройучастка без сохранения заработной платы с 10.11. по *** (приказ от *** №к);

- о предоставлении отпуска Печеникову В.М. мастеру стройучастка без сохранения заработной платы с 10.05. по *** (приказ от *** №к);

- о предоставлении отпуска Печеникову В.М. мастеру стройучастка с *** по *** (приказ от *** №к);

- о предоставлении отпуска Печеникову В.М. мастеру стройучастка для участия в установочной сессии с 11.11. по *** (приказ №к от ***);

- о предоставлении отпуска Печеникову В.М. «мастеру СУ» без сохранения заработной платы с 13.01. по *** (приказ от *** №к);

- о предоставлении отпуска Печеникову В.М. «мастеру СУ» без сохранения заработной платы с 10.02. по *** (приказ от *** №к);

- о предоставлении очередного отпуска Печеникову В.М. мастеру стройучастка с 05.05. по *** (приказ от *** №к);

- о предоставлении отпуска Печеникову В.М. «мастеру» с 02.06. по *** (приказ №к от ***);

- о предоставлении отпуска Печеникову В.М. мастеру строительногго участка без сохранения заработной платы на один день *** (приказ от 12.099.1986 №к);

- о предоставлении отпуска Печеникову В.М. мастеру стройучастка без содержания 06.10. по *** (приказ от *** №к);

- о переводе Печеникова В.М. с *** в транспортный цех грузчиком – строполем (приказ №к от ***);

- о переводе Печеникова В.М. грузчика – строполя мастером по строительству с 20.07. (год не указан) приказ №к от ***).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пунктом 2 части статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не менее 30 (с учетом переходного положения, предусмотренного статьей 35 данного Закона) ранее достижения возраста, установленного статей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Для периодов работы, имевших место до 01.01.1992, применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Для периодов работы после 01.01.1992 применяется Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрены должности мастера (десятника) и прораба, производителя работ участков (объектов) (раздел XXIX).

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, правом на досрочную пенсию пользуются мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производители работ (позиция 2290000б-24441).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Периоды работы истца с 16.10.1984 по 29.10.1986, с 20.07.1987 по 05.09.1988 в качестве мастера, мастера строительного участка, «мастера стройучастка» (как в приказах) по мнению суда подлежат учету в специальный стаж, так как должность, которую истец занимал в указанные периоды предусмотрена подразделом 2290000б-23419 раздела XXVII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "мастера строительных и монтажных работ", при этом раздел носит название "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов".

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение страховой пенсии установлено разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "мастерам" (десятникам).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (пункт 4).

Пунктом 2 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РФ от 08.01.1992 года (действовавшим на момент сложившихся спорных правоотношений) и пунктом 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 определено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям периодов работы до 01 января 1992 года по Списку N 2 от 1991 года не являются юридически значимыми обстоятельства выполнения работ в течение полного рабочего дня по должности мастера строительных и монтажных работ в организациях, занятых как новым строительством, так и реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом указанных в разделе XXVII Списка объектов.

Из анализа указанных правовых норм следует, что при определении права на назначение досрочной пенсии по старости указанной категории лиц необходимо соблюдение следующих условий: работа в должности, предусмотренной Списками (в данном споре в должности мастера строительных и монтажных работ), особые характер и условия работы (в данном случае - Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений, как это указано в Списках), периоды работы после 01 января 1992 года - постоянная занятость на этих работах.

Данным условиям период работы истца с *** по ***, с *** по *** соответствует.

В связи с этим, требование о незаконности решения УПФР в указанной части является обоснованным.

Предприятие именовалось с *** – <данные изъяты>, *** г.г. – Каменский завод <данные изъяты> промышленного объединения «<данные изъяты>», *** – Каменский завод железобетонных изделий (ЖБИ) <данные изъяты>, с *** – Товарищество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>

В настоящее время ТОО «<данные изъяты>» ликвидирован.

Как следует из Устава ТОО Каменский «Завод железобетонных изделий», утверждённого *** ТОО «Каменский завод железобетонных изделий» создано в соответствии с Указом Президента РФ «Об организационных мерах по предобразованию государственных предприятий» и является правопреемником Каменского завода ЖБИ, что подтверждается архивными справками, согласно которых предприятие именовалось с *** – Каменский завод железобетонных изделий (ЖБИ) объединения «Алтайводстрой», 1988-1989 г.г. – Каменский завод железобетонных изделий (ЖБИ) промышленного объединения «Алтайводиндустрия», 1990-1992 – Каменский завод железобетонных изделий (ЖБИ) объединения «Алтайводмелиорация», с *** – Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) «Каменский завод ЖБИ».

Из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовом стаже работника.

В трудовой книжке истца в период с *** по *** его должность поименована верно «мастер», он принят на указанную должность на строительный участок.

Период с *** по *** в трудовой книжке отражен таким образом:

- *** принят в Каменский <данные изъяты> переводом из <данные изъяты> мастером (приказ №к от ***),

*** Каменский <данные изъяты> переименован в Каменскую производственную Коммерческую фирму Кегид (приказ № от ***).

*** – уволен по ст. 33 КзОТ РФ п. 1 (сокращение штатов) (приказ №к от ***).

Согласно исторической справке, на основании приказа Госагропрома РСФСР от *** распоряжения ....исполкома от *** №-р и начальника межхозяйственной передвижной механизированной колонны от *** № ПМК № переименован в Каменскую межхозяйственную передвижную механизированную колонну № Благовещенского сельского строительного комбината (МПМК БССК).

Во исполнение приказа объединения «Алтайагропромстрой» от *** № и приказа председателя проектностроительного кооператива №.... от *** №, Каменская МПМК реорганизована в проектностроительно – ремонтный кооператив .... (ПРСК-1) объединения <данные изъяты>.

Согласно приказу председателя райагропромстроя № от *** № ПРСК -1 переименован в кооперативное государственное объединение райагропромстрой № или <данные изъяты>

Решением Каменского горисполкома от *** <данные изъяты> ликвидирован, правопреемником имущества ликвидированного предприятия стало ООО коммерческая фирма «<данные изъяты>».

Постановлением главы администрации .... .... от *** № наименование общества изменено на «производственно – коммерческая фирма «<данные изъяты>».

Постановление главы администрации города от *** № «<данные изъяты>» зарегистрировано как ООО, основной вид деятельности Общества – строительно – монтажные работы.

Из содержания архивной справки от *** № не представляется возможным установить характер работы истца, в приказах по личному составу указана только его должность «мастер» и отсутствуют какие - либо документы, свидетельствующие о его занятости в строительных и монтажных работах.

Должность "мастер" не предусмотрена Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от ***.

Списком предусмотрена профессия «мастер строительно-монтажных работ, позиция 2290000б-23419, разделе 27 - строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении исковых требований в указанной части суд исходит из того, что документов, подтверждающих факт выполнения истцом в данной организации работ по строительству объектов, перечисленных в разделе XXVII Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, не представлено. Кроме того, не подтверждена полная занятость в течение всего рабочего дня.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, которые применяются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С *** по *** истец работал в должности строительного мастера СМП -393 ОАО «Алтайтрансстрой». Отказано во включении периода в специальный стаж по причинам, указанным выше, а также отсутствии сведений в ИЛС.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть первая); никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть вторая); суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть третья).

Из приведенных выше правовых норм в их взаимосвязи следует, что предоставление суду полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. При этом доказательства по делу оцениваются судом не произвольно, а исходя из конституционного принципа подчинения судей только Конституции Российской Федерации и федеральному закону (ч. 1 ст. 120 Конституции Российской Федерации).

Суд пришел к выводу, что представленные доказательства не подтверждают занятость истца в спорный период на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, выполнении указанных работ постоянно (не менее 80% рабочего времени).

Должность «Строительный мастер» в Списках работ и должностей не содержится.

На основании изложенного, в специальный стаж истца подлежит включению период с *** по ***, с *** по *** итого 3 года 0 мес. 6 дней (за вычетом дней отпусков без сохранения заработной платы).

В целом, специальный стаж истца, с учетом данного периода и включенного УПФР специального стажа составит 6 лет 7 месяцев 12 дней, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Суд при разрешении исковых требований применяет к спорным отношениям нормы пенсионного законодательства, регулирующие порядок установления и выплаты страховой пенсии, в том числе нормативные положения о назначении страховой пенсии со дня обращения за пенсией, но не ранее возникновения права на нее, с учетом разъяснений п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в связи с чем требование истца о назначении пенсии с момента обращения также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Печеникова В. М. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда России по .... № от *** в части отказа во включении в специальный стаж Печеникова В. М. периодов работы: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда РФ по .... включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Печеникова В. М. периоды работы: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ***.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю в пользу Печеникова В. М. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в мотивированном виде.

Судья                 О.В. Хрипунова

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2022