Решение по делу № 2-1054/2016 от 05.10.2016

Дело № 2-1054/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2016 года г.Буйнакск

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Салихова Ю.М.

с участием представителя истца - Итуева Э.Н.,

представителя ответчика - Атаевой Г.М.,

при секретаре - Магомедовой А.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Буйнакске к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Верхне-Казанищенская средняя общеобразова-тельная школа №1» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

установил:

ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Буйнакске обратился в суд с выше названным иском по тем основаниям, что в соответствии с Предписанием ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Буйнакске от 01.09.2015 № 17/07-07 о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий в отношении директора МКОУ «Верхне-Казанищенская средняя общеобразовательная школа №1» необходимо было до 10.08.2016 провести санитарно-противоэпидемические мероприятия. В связи с истечением срока исполнения выданного предписания, Роспотребнадзор на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки указанной школы по выполнению ранее выданного предписания в ходе проверки 18.08.2016 было установлено, что не выполнены требования предписания. Потому просил суд признать действия МКОУ «Верхне-Казанищенская средняя общеобразовательная школа №1» в части нарушения СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, СанПиН 2.4.2.2821-10 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» противоправными и обязать образовательное учреждение в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить: в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология) установить умывальные раковины, предусмотренные с учетом росто-возрастных особенностей обучающихся: на высоте 0,5 м. от пола до борта раковины для обучающихся 1-4 классов и на высоте 0,7-0,8 м. от пола до борта раковины для обучающихся 5-11 классов; провести цветовую маркировку учебной мебели соответственно росту обучающихся; представить личные медицинские книжки работников с пройденными медицинскими осмотрами и вакцинацией в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и Постановлением Правительства РФ № 6 от 05.06.2015; представить акт промывки водопроводной системы; акт замены картриджа фильтра очистки воды; договор на вывоз твердых бытовых отходов; договор с аккредитованной организацией на проведение дезинфицирующих работ; примерное двухнедельное меню.

В судебном заседании представитель истца Итуев Э.Н., действующий на основании доверенности от 01.07.2016, исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их.

Представитель ответчика - директор МКОУ «Верхне-Казанищенская средняя общеобразовательная школа №1» Атаева Г.М. в судебном заседании иск ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Буйнакске не признала и пояснила, что она неоднократно обращалась к администрации района, как учредителю школы, за выделением финансирования. Из-за отсутствия денежных средств не установлены умывальные раковины в учебных кабинетах, не заключен договор с аккредитованной организацией на проведение дезинфицирующих работ. Без финансирования со стороны администрации района устранить нарушения затруднительно. По мере поступления денежных средств будут устранены. Остальные нарушения ими устранены самостоятельно. Потому просила в иске отказать.

Представитель администрации МО «Буйнакский район» надлежаще извещённый о времени и месте слушание дела в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей.

В соответствии ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закона) федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания;

Согласно ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Судом установлено, что ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Буйнакске были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком и выдано предписание от 01.09.2015 за № 17/07-07, согласно которому директору МКОУ «Верхне-Казанищенская средняя общеобразовательная школа №1» Атаевой Г.М. в срок до 10.08.2016 было необходимо выполнить мероприятия, состоящие из 28 пунктов.

При проведении проверки Роспотребнадзором на предмет выполнения данного предписания установлено, что не выполненными остались мероприятия об устранений следующих нарушений: в школьных классах не имеются умывальные раковины, не проведена промывка водопроводной системы, не заключён договор с аккредитованной организацией на проведение дезинфицирующих работ.

В последующем, часть нарушений МКОУ «Верхне-Казанищенская средняя общеобразовательная школа №1» была устранена, что подтверждается актом проверки от 18.08.2016 по исполнению предписаний Управления Роспотребнадзора в г.Буйнакске, а также пояснениями ответчика.

В подтверждение того, что указанные предписания данные Роспотребнадзором были выполнены ответчик представил суду письменные доказательства, в т ч о промывке водопроводной системы и замене картриджа (фильтра) очистки воды, о заключении договора на вывоз ТБО, и примерное двухнедельное меню, а также копии личных медицинских книжек работников с пройденными медицинскими осмотрами, которые были исследованы в судебном заседании.

В суде установлено, что МКОУ «Верхне-Казанищенская средняя общеобразовательная школа №1» является образовательным учреждением, юридическим лицом, учредителем которого является администрация МО «Буйнакский район». Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Школы являются: поступления из бюджета Буйнакского района; доходы, полученные от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых Школой, средств безвозмездных поступлений и иной, приносящей доход деятельности.

Согласно ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В силу ст.1 указанного Закона само по себе несоблюдение санитарных правил создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст.51 Закона главные государственные санитарные врачи наделены полномочием предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства (СанПиН 2.4.5.2409-03, «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, СанПиН 2.4.2.2821-10 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях») МКОУ «Верхне-Казанищенская средняя общеобразовательная школа №1» в полном объёме не устранены, суд считает исковые требования подлежат частичному удовлетворению, обязав МКОУ «Верхне-Казанищенская средняя общеобразовательная школа №1» устранить указанные нарушения, а администрацию МО «Буйнакский район» - профинансировать мероприятия по устранению указанных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198, ГПК РФ, суд

решил:

иск ТО Управление Роспотребнадзора по РД в г.Буйнакске удовлетворить частично.

Признать действия МКОУ «Верхне-Казанищенская средняя общеобразовательная школа №1», расположенная по адресу: с. Верхнее Казанище Буйнакского района РД противоправными в части нарушения СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, СанПиН 2.4.2.2821-10 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».

Обязать МКОУ «Верхне-Казанищенская средняя общеобразовательная школа №1» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

- в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология) установить умывальные раковины, предусмотренные с учетом росто-возрастных особенностей обучающихся: на высоте 0,5 м. от пола до борта раковины для обучающихся 1-4 классов и на высоте 07-0,8 м. от пола до борта раковину для обучающихся 5-11 классов; - заключить договор с аккредитованной организацией на проведение дезинфицирующих работ.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Обязать администрацию МО «Буйнакский район» профинансировать мероприятия по устранению указанных нарушений в МКОУ «Верхне-Казанищенская средняя общеобразовательная школа №1».

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.М.Салихов

отпечатано в совещательной комнате