Решение по делу № 2-5159/2017 ~ М-3690/2017 от 05.09.2017

Дело №

Поступило в суд 05.09.2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

                           Центральный районный суд <адрес>

                                         в       составе:

председательствующего                                                                Л.В. Поротиковой,

при секретаре                                                                                  Е.С. Пуховской,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарапова П. С. к товариществу собственников жилья «Орджоникидзе-30», председателю правления товарищества собственников жилья «Орджоникидзе-30» Половниковой З. М. о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Шарапов П.С. обратился в суд с иском к товариществу собственников жилья «Орджоникидзе-30», председателю правления товарищества собственников жилья «Орджоникидзе-30» Половниковой З.М., в котором, уточнив исковые требования (л.д.37,38), просил обязать ответчиков представить для ознакомления документы финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Орджоникидзе-30», подтверждающие расходы на вывоз снега за сезон 2016 – 2017 года, решения Правления ТСЖ «Орджоникидзе-30» по вопросу установки дверей и электронных замков на незадымляемых пожарных лестницах с приложением первичной бухгалтерской документации по их монтажу; штатное расписание ТСЖ «Орджоникидзе-30» с расшифровкой фонда оплаты труда работников ТСЖ «Орджоникидзе-30» за 2016 года, первый квартал 2017 года; реестр членов ТСЖ «Орджоникидзе-30»; предоставить обезличенную копию реестра членов ТСЖ «Орджоникидзе-30».

Исковые требования Шарапов П.С. обосновал тем, что является собственником жилого помещения № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, указанный дом находится под управлением товарищества собственников жилья «Орджоникидзе-30», членом которого является истец. Как член товарищества собственников жилья, он имеет право знакомиться с документацией, которая относится к деятельности ТСЖ, в том числе такое право он имеет в силу п.3 ст. 143.1 ЖК РФ. указывает, что истец, а также иные члены товарищества и собственники имущества многоквартирного дома неоднократно обращались к председателю правления ТСЖ с требованием о предоставлении для ознакомления документов товарищества, в чем получали отказ. Не предоставление требуемой информации, по мнению истица, влечет нарушение его прав, в том числе в части легитимности проведенных общих собраний как собственников, так и собраний членов товарищества.

Истец в судебное заседание не явился, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель истца в судебном заседании, доводы, изложенные в уточненном иске поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик председатель правления ТСЖ «Орджоникидзе-30» Половникова З.М. (л.д.48) в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, указала, что как председатель правления обязана соблюдать требования закона «О персональных данных», а потому не вправе разглашать сведения о составе членов правления. В части отказа истцу в предоставлении иных документов пояснила, что часть из них имеется на официальном сайте ТСЖ «Орджоникидзе-30», размещенной там информации должно быть достаточно для удовлетворения интересов истца, а представление для ознакомления иных документов лишь повлечет дальнейшие судебные разбирательства.

Представитель ответчика Половников В.Н., действующий на основании доверенности (л.д.47), поддержав доводы, изложенные в отзыве (л.д.49-50), пояснил, что на все обращения истца товариществом были даны мотивированные ответы, из содержания которых видно, что товарищество не имеет права и обязанности представлять истцу интересующую его информацию. Пояснил, что объем информации, который в соответствии с требованиями стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, является обязательным, наличествует на сайте ТСЖ «Орджоникидзе-30», представление иных документов не предусмотрено требованиями указанного стандарта. Кроме того, реестр членов ТСЖ содержит персональные данные, которые не подлежат распространения без согласия конкретных лиц, а ТСЖ «Орджоникидзе-30» как оператор персональных данных обязано обеспечить сохранность этих данных, потому требования истца удовлетворению не подлежат.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, Шарапов П.С. является собственником <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес> в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности (л.д. 4). Кроме того, истец является членом товарищества собственников жилья, что не оспаривается ответчиком.

Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляет ТСЖ «Орджоникидзе-30», что установлено в судебном заседании, подтверждается пояснениями сторон.

Как усматривается из содержания искового заявления и приложенных к нему документов, истец неоднократно обращался к правлению ТСЖ «Орджоникидзе-30» с просьбой предоставить информацию о деятельности ТСЖ и управлении многоквартирным домом. На письменные запросы как непосредственно истца, так и иных собственников жилых помещений в многоквартирном доме, председатель правления ТСЖ «Орджоникидзе-30» давала ответы, в которых отказывала в предоставлении документов, предлагая ознакомиться с отрытой информацией на соответствующих сайтах (л.д.5-13).

Таким образом, судом установлено и ответчиком не оспаривается факт того, что ТСЖ «Орджоникидзе-30» неоднократно отказывало истцу в предоставлении документов о деятельности товарищества, в том числе в предоставлении спорных и заявленных в иске документов.

Согласно ст. 143.1 ЖК РФ, члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества (п.1).

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ (п.2).

Согласно п. 3 ст. 143.1 ЖК РФ, члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Согласно требованиям ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая компания обязана обеспечить доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством РФ.

В силу п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 731, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:

а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;

б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;

в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В соответствии с п. 5 названного Стандарта раскрытия информации, управляющими организациями информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;

б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет;

в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;

г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

При этом в силу п. 8, п. 8 (1) Стандарта общая информации об управляющей организации, товариществе и кооперативе, подлежащая раскрытию, не включает в себя сведения о членах ТСЖ (реестр), бухгалтерскую (финансовую) отчетность, смету доходов, протоколы Общих собраний членов Правления и заседаний правления, документы, подтверждающие итоги голосования.

Учитывая установленный судом факт нарушения прав истца не только как члена ТСЖ «Орджоникидзе-30», но и как собственника имущества многоквартирного дома, выразившийся в непредставлении для ознакомления ряда документов, принимая во внимание вышеуказанные положения закона, суд приходит выводу о том, что ответчик необоснованно отказал истцу в предоставлении указанных документов для ознакомления, поскольку право на получение информации закреплено законом, не нарушает права и интересы других лиц.

Доводы ответчика о том, что реестр собственников жилья содержит персональные данные членов ТСЖ, и предоставление указанных реестров нарушит Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» несостоятельны, поскольку в п. 2 ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться, в том числе с реестром членов товарищества, а также с документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетенями для голосования, доверенностями на голосование или копиями таких доверенностей, а также в письменной форме решениями собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования.

Учитывая, вышеизложенное суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении на ответчиков обязанности по представлению для ознакомления Шарапову П.С., либо его представителю по нотариально удостоверенной доверенности следующих документов:

- документов, подтверждающих расходы на вывоз снега за 2016-2017 годы;

- документов, подтверждающих принятие решения, а также несение расходов на установку дверей и электронных замков на незадымляемых пожарных лестницах;

- реестр членов товарищества собственников жилья «Орджоникидзе-30».

Требование истца о возложении на ответчиков обязанности предоставить для ознакомления штатное расписание ТСЖ «Орджоникидзе-30» с расшифровкой фонда оплаты труда работников ТСЖ «Орджоникидзе-30» за 2016 года, первый квартал 2017 года удовлетворению не подлежит, т.к. обязанность предоставить истцу информацию о фонде заработной платы, штатном расписании у ТСЖ «Орджоникидзе-30» отсутствует. Кроме того, штатное расписание не относится к документам, перечисленным в положениях ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ, которые должны быть предоставлены для ознакомления.

Положениями статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации гарантируется защита жилищных прав. При этом в соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав может осуществляться, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, и данный способ защиты подлежит применению только в случае, когда имеет место реальное нарушение законных прав и интересов лица, требующего их защиты.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, бремя доказывания нарушения своих прав и свобод действиями (бездействием) вышеуказанных лиц, лежит на истице, однако в материалах дела отсутствуют доказательства того, что права и охраняемые законом интересы истца нарушены тем, что товарищество не представляет для ознакомления штатное расписание ТСЖ «Орджоникидзе-30» с расшифровкой фонда оплаты труда работников ТСЖ «Орджоникидзе-30» за 2016 года, первый квартал 2017 года, в связи с чем оснований для удовлетворения иска в данной части не имеется.

Так же суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчиков обязанности представить копию реестра членов товарищества в силу нижеследующего.

Нормы ЖК РФ и пункты Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, прямо не предусматривают обязанности управляющей домом организации по изготовлению и выдаче копий документов по письменному запросу.

Статьей 143.1 ЖК РФ, члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и объеме, которые установлены данным Кодексом и Уставом товарищества.

Пунктом 3 ст. 143.1 ЖК РФ, действительно предусмотрено право членов товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме на ознакомление с уставом товарищества, вместе с внесенными в него изменениями и свидетельством о государственной регистрации товарищества; а также с документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетенями для голосования и актами ревизионной комиссии.

Однако, в указанной норме отсутствует указание на то, что ознакомление с учредительными документами ТСЖ и документацией, образующейся в результате деятельности товарищества по управлению домом, должна производиться посредством изготовления для каждого заявителя отдельно взятой копии документа.

По смыслу статей 143.1, 145 (пункты 4, 7, 8.1 части 2) ЖК РФ, такая обязанность на органы управления товарищества собственников жилья могла быть возложена Уставом ТСЖ или решением общего собрания членов ТСЖ, поскольку связана с необходимостью приобретения копировальной техники, расходных материалов и несения затрат на обслуживание такой техники.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истец не представил доказательств того, что обязанность по выдаче членам товарищества или собственникам имущества многоквартирного дома копий документов возложена на ТСЖ «Орджоникидзе-30» Уставом товарищества или решением общего собрания членов ТСЖ.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца в указанной части не имеется.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого ответчик обязан предоставить истцу документы для ознакомления, суд приходит к выводу о необходимости установления для исполнения решения десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шарапова П. С. удовлетворить частично.

Обязать товарищество собственников жилья «Орджоникидзе-30», председателя правления товарищества собственников жилья «Орджоникидзе-30» Половникову З. М. в течении десяти дней с момента вступления настоящего решения в законную силу предоставить Шарапову П. С., либо его представителю по нотариально удостоверенной доверенности для ознакомления следующие документы:

- документы, подтверждающие расходы на вывоз снега за 2016-2017 годы;

- документы, подтверждающие принятие решения, а также несение расходов на установку дверей и электронных замков на незадымляемых пожарных лестницах;

- реестр членов товарищества собственников жилья «Орджоникидзе-30».

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Шарапову П. С. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с даты подготовки решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                            Л.В. Поротикова