Решение по делу № 33-10129/2023 от 10.08.2023

Судья Горнакова О.А. №33-10129/2023

24RS0035-01-2022-001340-25

2.129

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2023 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Русанова Р.А.,

судей Каплеева В.А., Полянской Е.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яковлевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Русанова Р.А. гражданское дело по иску Бездворных Виктора Константиновича к администрации Селиванихинского сельсовета Минусинского района, администрации Минусинского района Красноярского края, муниципальному образованию город Минусинск в лице администрации г. Минусинска о признании права собственности,

по апелляционной жалобе представителя администрации города Минусинска Красноярского края Шимохиной О.А.

на решение Минусинского городского суда Красноярского края от 05 июля 2022 года, которым постановлено:

«исковые требования Бездворных Виктора Константиновича к администрации Селиванихинского сельсовета Минусинского района, администрации Минусинского района Красноярского края о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за Бездворных Виктором Константиновичем, 21.04.1950 года рождения, уроженцем гор. Кемерово право собственности на объект недвижимости нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, гараж №, площадью 34,8 кв.м.».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Бездворных В.К. обратился в суд с иском к администрации Селиванихинского сельсовета Минусинского района, администрации Минусинского района Красноярского края о признании права собственности, мотивируя требования тем, что в 1995 году его мать Бездворных Евдокия Захаровна приобрела за 2500 руб. ему для пользования металлический гараж №, расположенный на территории гаражного массива Опытное поле. Он вступил в гаражное общество - Кооператив «Сельский строитель», постоянно оплачивал членские взносы, добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным гаражом более пятнадцати лет, что подтверждается квитанциями об уплате членских взносов и членской книжкой. В период владения гараж был значительно улучшен, металлический гараж разобран, а на его месте возведен капитальный бетонный гараж собственными силами. Сделка купли-продажи указанного гаража была совершена в простой письменной форме, право собственности на приобретаемое имущество за истцом зарегистрировано не было. Договор купли-продажи гаража утрачен связи с давностью совершения данной сделки. В связи с отсутствием договора купли-продажи и сторон его подписавших считает, что стал собственником имущества в силу приобретательной давности. Никаких споров и претензий по поводу принадлежности указанного недвижимого имущества после его продажи у родственников бывшего собственника и каких-либо других лиц не возникало. Бездворных В.К. просит признать за ним право собственности на гараж общей площадью 34,8 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, гараж №.

Определением суда от 26.05.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ПАО «Россети Сибири - Красноярскэнерго», производственное отделение Минусинские электрические сети Минусинский РЭС.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

Представитель не привлеченной к участию в деле администрации города Минусинска Красноярского края Шимохина О.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что спорный гараж фактически расположен в границах муниципального образования город Минусинск, что видно из схемы размещения объекта недвижимости с кадастровым номером №. Решением суда затрагиваются права и законные интересы Муниципального образования город Минусинск в лице администрации города Минусинска, которой разрешение на строительство каких-либо объектов и на размещение металлических гаражей в указанном районе не выдавалось. Считает, что администрация г. Минусинска была лишена возможности представить суду свои возражения и доказательства, так как не была привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Бездворных В.К. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определением от 16.08.2023 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда перешла к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, с привлечением к участию в деле в качестве соответчика муниципального образования город Минусинск в лице администрации г. Минусинска.

Проверив материалы дела и решение суда, заслушав посредством видео-конференц-связи при содействии Минусинского городского суда Красноярского края истца Бездворных В.К., согласного с решением суда первой инстанции, а в предшествующих заседаниях представителя администрации города Минусинска Шимохину О.А., поддержавшую апелляционную жалобу, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции, в любом случае, является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Согласно ч. 5 ст. 330 ГПК РФ, при наличии оснований, предусмотренных ч. 4 настоящей статьи суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Судом апелляционной инстанции было достоверно установлено, что требования Бездворных В.К. о признании права собственности на гараж затрагивают интересы муниципального образования город Минусинск, в связи с чем администрация города Минусинска определением от 16.08.2022 года привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

При таких обстоятельствах решение Минусинского городского суда Красноярского края от 05.07.2022 года подлежит отмене с принятием по делу нового решения.

Рассматривая заявленные Бездворных В.К. исковые требования по правилам суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, которому земельный участок предоставлен на каком-либо вещном праве - на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования. Сохранение самовольной постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан. В случае, если лицо является членом кооператива, объект должен быть возведен на участке, предоставленном кооперативу для строительства гаражей.

При этом, бремя доказывания перечисленных обстоятельств лежит на лице, обратившемся в суд с иском о признании права собственности на строение.

Согласно пункту 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, нежилому зданию, расположенному на территории Селиванихинского сельсовета в кадастровом квартале № присвоен адрес: <адрес>, что подтверждается постановлением администрации сельсовета №45-п от 25.03.2022 года.

Согласно техническому плану от 18.03.2022 года, общая площадь объекта недвижимости - гаража по адресу: <адрес> составляет 34,8 кв.м., материал наружных стен - бетонные блоки, располагается в пределах границ земельного квартала с кадастровым номером №.

По данным МКУ города Минусинска «Архив города Минусинска», в документальных материалах архивного фонда Р-275 «Минусинский районный Совет народных депутатов и его исполнительный комитет», фонда Р-1089 «Администрация Минусинского района» в решениях и постановлениях за 1992-2016 годы сведений о выделении земельного участка под строительство индивидуального гаража в <адрес> Бездворных В.К. не имеется.

По состоянию на 15.02.1999 года отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой Минусинского отделения Восточно-сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

Право муниципальной собственности за Селиванихинским сельсоветом Минусинского района, администрацией Минусинского района в отношении указанного выше здания не зарегистрировано.

Бездворных В.К. являлся членом кооператива «Сельский строитель», за период с 2001 года по 2022 год осуществлял паевые взносы и оплачивал электроэнергию за гараж №

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Кооператив «Сельский строитель» был создан 31.12.2002 года и прекратил свою деятельность 29.07.2021 года, сведения о нем исключены из ЕГРЮЛ как в отношении недействующего юридического лица.

Решением Селиванихинского сельского Совета депутатов Минусинского района №80-рс от 29.06.2018 года изменены и согласованы границы муниципального образования, а именно, граница возле гаражей на ул. Комарова передвинута к задней стенке капитальных гаражей.

По ходатайству представителя администрации города Минусинска определением судебной коллегии от 09.10.2023 года назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «ПРОФ-ЭКСПЕРТ».

Исходя из выводов судебной экспертизы следует, что гаражный бокс по адресу: <адрес>, гараж №, площадью 34,8 кв.м. расположен частично на территории муниципального образования «Минусинский район Красноярского края», а также частично на территории «муниципального образования город Минусинск» Красноярского края. При этом, площадь занимаемая гаражом территории муниципального образования Минусинский район, с учетом Закона Красноярского края от 18 февраля 2005 года №13-3022 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Минусинский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований» - 22,2 кв.м, с учетом Закона Красноярского края от 10 ноября 2022 года № 4-1188 «О внесении изменений в Закон края «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Минусинский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований» - 7,7 кв.м. Площадь, занимаемая гаражом территории муниципального образования город Минусинск, с учетом Закона Красноярского края от 18 февраля 2005 года № 13-3049 «Об установлении границ муниципального образования город Минусинск и наделении его статусом городского округа» - 16,2 кв.м., а с учетом Закона Красноярского края от 21 ноября 2019 года №8-3365 «О внесении изменений в Закон края «Об установлении границ муниципального образования город Минусинск и наделении его статусом городского округа» - 30,7 кв.м.

Как установлено судебной коллегией, возведение спорного гаража Бездворных В.К. было начато без получения разрешения на его строительство (реконструкцию), без проектной документации, а также при отсутствии каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен гараж.

Согласно доводов истца, в 1995 году его мать Бездворных Е.З. приобрела для него металлический гараж, однако документальных доказательств возникновения права собственности на указанный объект истцом не представлено. Кроме того, металлический гараж является движимым имуществом, не связанным прочно с землей, поскольку не имеет фундамента.

Исходя из Выкопировки из Правил землепользования и застройки муниципального образования город Минусинск, утвержденных Решением Минусинского городского Совета депутатов от 24.12.2012 года №7-51, земельный участок, на котором расположен спорный гараж, относится к территориальной зоне «Т2» - «Зона транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта».

Истцом в силу положений ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств тому, что ему или его матери был предоставлен на каком-либо праве земельный участок, на котором ранее располагался металлический гараж, а в настоящее время самовольно выстроенный спорный капитальный гараж, как и доказательств правомерной установки на земельном участке металлического гаража в отсутствие соответствующего разрешения.

По делу также установлено, что спорный гараж располагается на землях, принадлежащих двум муниципальным образования - город Минусинск и Минусинский район. К данному выводу пришли эксперты, проводившие судебную экспертизу, заключение которой судебная коллегия принимает в качестве доказательства, поскольку экспертное заключение №, выполненное ООО «ПРОФ-ЭКСПЕРТ», является относимым, допустимым и достоверным доказательством, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, имеют соответствующее образование, квалификацию и стаж работы. Заключение дано в письменной форме, содержит исследовательскую часть, выводы и ответы на поставленные судом вопросы, последовательны, непротиворечивы. Данные о заинтересованности экспертов в исходе дела отсутствуют.

При этом, указанное заключение имеет противоречия с техническим планом, представленным стороной истца, в части расположения спорного гаража, к которому судебная коллегия относится критически, поскольку кадастровым инженером при определении координат земельного участка, на котором располагается гараж, не были учтены изменения границ соответствующих территорий муниципальных образования, в связи с чем приходит к выводу о недопустимости представленного истцом Технического плана в качестве доказательства по настоящему делу.

В обоснование заявленных требований Бездворных В.К. представлена членская книжка в кооперативе «Сельский строитель», однако не представлено каких-либо документов, подтверждающих, что муниципальным или государственным органом выдавалось разрешение кооперативу «Сельский строитель» на строительство гаражей, а также членская книжка не отражает сведений об адресе расположения гаража, таким образом не может подтвердить несение расходов на содержание спорного гаража.

Кроме того, истцом суду не представлено доказательств соответствия спорного самовольно выстроенного им гаража требованиям градостроительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям, а также что указанный объект не угрожает жизни и здоровью окружающих.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Бездворных В.К. требований о признании за ним права собственности на гараж.

Учитывая, что в суд апелляционной инстанции поступило заявление генерального директора ООО «Проф-Эксперт» о взыскании расходов на проведение судебной экспертизы в сумме 15000 рублей, оно подлежит удовлетворению путем перечисления в пользу экспертного учреждения денежных средств в размере 15000 рублей, ранее внесенных стороной ответчика на депозитный счет Красноярского краевого суда, а с учетом положений ст. 98 ГПК РФ взыскать с истца Бездворных В.К. в пользу муниципального образования город Минусинск судебные расходы за проведенную судебную экспертизу в сумме 15000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Минусинского городского суда Красноярского края от 05 июля 2022 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Бездворных Виктора Константиновича к администрации Селиванихинского сельсовета Минусинского района, администрации Минусинского района Красноярского края, администрации города Минусинска о признании права собственности на объект недвижимости нежилое здание, расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Минусинский муниципальный район, сельское поселение Селиванихинский сельсовет, п. Опытное Поле, территория Гаражный массив Опытное Поле, гараж 180А, площадью 34,8 кв.м., оставить без удовлетворения.

Финансово-бухгалтерскому отделу Красноярского краевого суда перечислить с депозитного счета Красноярского краевого суда денежные средства, поступившие от муниципального образования город Минусинск в лице администрации города Минусинска на основании чека-ордера ПАО Сбербанк ГОСБ по КК 8646/301 от 09.10.2023 года по гражданскому делу №33-10129/2023 по иску Бездворных Виктора Константиновича к администрации Селиванихинского сельсовета Минусинского района, администрации Минусинского района Красноярского края, администрации города Минусинска о признании права собственности в счет предварительной оплаты экспертизы в размере 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей, по следующим реквизитам:

Получатель: Общество с ограниченной ответственностью «ПРОФ-ЭКСПЕРТ», адрес <адрес>, ИНН № / КПП №, ОГРН №, р/с №. Банк получателя: Красноярское отделение №8646 ПАО Сбербанк, к/с №, БИК №

Взыскать с Бездворных Виктора Константиновича, 21.04.1950 года рождения, паспорт гражданина РФ № в пользу муниципального образования город Минусинск в лице администрации города Минусинска судебные расходы по оплате экспертизы в размере 15000 рублей.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий: Русанов Р.А.

Судьи: Каплеев В.А.

Полянская Е.Н.

Мотивированное апелляционное определение

изготовлено 22 декабря 2023 года.