Решение от 17.12.2020 по делу № 2-1657/2020 от 09.11.2020

Дело № 2- 1657/2020                            

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 декабря 2020 года

Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи                Белоглазовой М.А.,

при секретаре                        Поляковой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по исковому заявлению Цвигуна Ю.П. к администрации г. Владимира о признании права собственности на гараж,

установил:

Цвигун Ю.П. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование иска указал, что является членом ГСК «Победа» и владеет гаражным боксом №.... ГСК на основании договора аренды №... от 23.11.2009 предоставлен земельный участок для строительства капитальных гаражей боксового типа для индивидуального транспорта. На основании постановления администрации г. Владимира №... от 19.11.2009 ГСК был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером для содержания гаражей-стоянок. Строительство гаража осуществлялось за счет средств истца на основании разрешения на строительство, выданного Управлением архитектуры и строительства администрации г. Владимира. Задолженности по членским и паевым взносам он не имеет. Гараж находится в границах земельного участка ГСК «Победа», соответствует строительно-техническим нормам и не создает опасность для жизни и здоровья людей, о чем имеется заключение. Зарегистрировать право собственности на гараж в настоящее время не представляется возможным в связи с отсутствием у кооператива, выполнявшего функции застройщика, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Просил признать за ним право собственности на гараж №..., расположенный в ГСК «Победа» по адресу: ......

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом под роспись (л.д. 77), просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал (л.д. 85).

Представитель ответчика - администрации г. Владимира, извещенный надлежащим образом дате и времени рассмотрения дела (л.д. 80), в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть гражданское дело в отсутствие (л.д. 84).

В отзыве на исковое заявление указал, что истцом не доказаны изложенные в исковом заявлении обстоятельства, в том числе не представлены документы о соответствии постройки санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам и правилам (л.д.66-67).

Представитель третьего лица – ГСК «Победа», извещенная надлежащим образом дате и времени рассмотрения дела (л.д. 77), в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить (л.д. 83).

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопление, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу пунктов 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что Цвигун Ю.П. является членом ГСК «Победа» и ему принадлежит гаражный бокс №..., паевый взнос уплачен полностью, задолженности по обязательным платежам не имеет, что подтверждается справкой председателя кооператива (л.д. 11, 21).

На основании постановления №... от 19.11.2009 ГСК «Победа» был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером ......, общей площадью 5440 кв.м., адрес земельного участка ...... для завершения строительства капитальных гаражей боксового типа (л.д.14-16). Срок аренды земельного участка неоднократно продлевался. В соответствии с постановлением администрации г. Владимира №... от 10.12.2014 срок аренды продлен до 01.10.2017 (л.д. 20).Строительство 1-ой очереди гаражей (82 бокса) осуществлялось на основании разрешения №..., выданного ТОО «Теплоспецстрой» от 15.07.1999. Рабочий проект кирпичных гаражей боксового типа для индивидуального автотранспорта по ...... согласовывался Управлением архитектуры и градостроительства, о чем выдано заключение №... от 16.02.1998 (л.д. 22, 24).

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 02.10.2003 ООО «Теплоспецстрой» ликвидировано (л.д. 47).

ГСК «Победа» в продлении разрешения №... от 15.07.1999 на строительство первой очереди гаражных боксов Управлением архитектуры и строительства администрации г. Владимира было отказано, о чем 28.12.2009 дан письменный ответ. В связи с этим ни один из объектов капитального строительства не был введен в эксплуатацию (л.д. 23).

28.06.2002 администрацией Фрунзенского района г. Владимира зарегистрирован Устав ГСК «Победа», согласно которому гаражный кооператив создан на основе добровольного объединения граждан с целью удовлетворения потребностей граждан и юридических лиц в эксплуатации. Ремонт и хранение автомототранспорта по адресу: г. Владимир, ул. Маяковского. Предметом деятельности ГСК является строительство на отведенном ГСК на праве постоянного использования земельном участке гаражного комплекса (л.д.31-36).

19.08.2002 внесена запись о ГСК «Победа» в единый государственный реестр юридических лиц (л.д.40-42).

Согласно справке Управления архитектуры и строительства от 16.10.2008, ГСК «Победа» присвоен адрес: ...... (л.д. 48).

Цвигун Ю.П. обратился в Департамент архитектуры и строительства администрации Владимирской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса №..., ГСК «Победа», в чем ему было отказано, поскольку не представлен пакет документов, в том числе, акт приемки объекта капитального строительства, документы, подтверждающие соответствие постройки требованиям технических регламентов (л.д.7-9).

Факт нахождения спорного гаража в пределах данного земельного участка подтверждается справкой Владимирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» г.Владимира №... от 21.04.2011 и графическим изображением к ней (л.д. 37-38).

Из технического паспорта по состоянию на март 2010 года и выписки из ЕГРН следует, что гараж №..., с инвентарным номером ......, с кадастровым номером ......, завершен строительством и представляет собой объект недвижимости,

Судом установлено, что в отношении спорного строения отсутствует акт ввода в эксплуатацию, что препятствует оформлению гаража в собственность.

Согласно техническому отчету по обследованию строительных конструкций гаражных боксов, выполненному ГУП Владимирской области Головной проектный институт «Владимиргражданпроект» (имеющем свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства) состояние несущих строительных конструкций работоспособное. Пригодность и работоспособность отвечает требованиям строительных норм. Дальнейшая безопасная эксплуатация гаражных боксов возможна, опасность для жизни и здоровья людей отсутствует (л.д.55-58).

По заключению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области №... от 25.11.2020 гаражный бокс №... в ГСК «Победа» на 108 машино-мест по адресу: ......, расположен с соблюдением санитарного разрыва до жилой застройки. Расположение гаражного бокса №... в ГСК «Победа» на 108 машино-мест по адресу: ......, соответствует требованиям САНПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (л.д.86).

Отделом государственного пожарного надзора по г. Владимиру проведено обследование противопожарного состояния спорных помещений, по результатам которого дан ответ от 27.11.2020 за №... о том, что нежилое помещение – гаражный бокс №... в ГСК «Победа» соответствует требованиям пожарной безопасности действующих нормативных документов (л.д.72).

При таких обстоятельствах, на основе анализа представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что при строительстве гаражного бокса №... в ГСК «Победа» не допущено нарушения градостроительных и строительных норм и правил, требований санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности, в связи с чем спорная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом не установлено со стороны истца нарушений прав третьих лиц, спор о праве на гараж отсутствует.

Принимая во внимание, что у Цвигуна Ю.П. отсутствует возможность иным способом легализовать самовольную постройку и получить правоустанавливающие документы на возведенный объект в установленном законом порядке, с учетом вышеприведенных разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010, суд приходит к выводу, что имеется предусмотренная ст. 222 Гражданского Кодекса РФ совокупность условий для удовлетворения исковых требований и признания за истцом права собственности на гаражный бокс.

Доказательств иного, в нарушение положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчиком - не представлено.

руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №..., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ......

░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░        ░░░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░░░░