Решение по делу № 2-536/2018 от 22.01.2018

Дело № 2- 536/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2018 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующей судьи Степанова Б.Б.

при секретаре Корниенко Т.П.

с участием:

истца Егорова А.Б.,

представителя ответчика Шпаковского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго», соответчика ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» по доверенности Горбуновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Егорова Алексея Борисовича к Шпаковскому филиалу ГУП СК «Крайтеплоэнерго», ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» о признании договора теплоснабжения расторгнутым, признании действий по начислению платы за отопление незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Егорова Алексея Борисовича обратился в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к Шпаковскому филиалу ГУП СК «Крайтеплоэнерго» о признании договора теплоснабжения расторгнутым, признании действий по начислению платы за отопление незаконным.

ДД.ММ.ГГГГ согласно определению Шпаковского районного суда ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» было привлечено к участию в деле в качестве соответчика, Управление Ставропольского края по строительству и жилищному надзору в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее:

Егоров А.Б., является собственником квартиры № 18. находящейся в многоквартирном доме, расположенном по адресу: город Михайловск, заезд Южный, 13, состоящей из 24 квартир. В указанной квартире он проживает с матерью Егоровой М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является инвалидом № группы, и с супругой Егоровой Н.В., которая перенесла инсульт и также страдает рядом заболеваний.

В связи с переходом десяти квартир, находящихся в указанном многоквартирном доме, с централизованной системы отопления на автономную, а также по причине того, что его квартира плохо обогревалась, так как находится на первом этаже, является угловой квартирой, имеют одну единственную смежную стену с соседней квартирой, трубы, находящиеся в подвальном помещении едва теплые, подъезд не отапливается, он решил воспользоваться правом на совершение переустройства своего жилого помещения путем демонтажа батарей централизованного отопления, для отключения его квартиры от центрального отопления и перевода квартиры на автономное отопление путем установки индивидуального газового котла. С этой целью, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Шпаковский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго» с заявлением о выдаче ему разрешения на установку индивидуального отопления.

ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан ответ за подписью директора указанного учреждения, в котором было указано, что установка, замена или перенос инженерных сетей относятся к переустройству жилого помещения и производится по согласованию с органом местного самоуправления.

Когда он обратился в администрацию города Михайловска с целью согласования переустройства принадлежащего мне жилого помещения, ему было предложено представить технические условия на внесение изменений в систему газопотребления квартиры и проектную документацию на переустройство квартиры.

В июле 2016 года ОАО «Шпаковскрайгаз» ему были выданы технические условия за № от ДД.ММ.ГГГГ на внесение изменений в систему газопотребления квартиры и согласование за № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении дополнительно установленного газового оборудования.

На основании этих технических условий ИП Николаев Д.Н. изготовил проект переустройства квартиры с дополнительной установкой отопительного котла.

С целью установки в квартире индивидуального источника отопления он получил в ОАО «Шпаковскрайгаз» технические условия присоединения к газораспределительной сети объекта газификации природным газом принадлежащей ему квартиры с дополнительной установкой котла с герметичной камерой сгорания с дымоходом.

С целью согласования переустройства жилого помещения он обратился и администрацию муниципального образования города Михайловска с соответствующим заявлением, предоставив пакет необходимых документов.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО города Михайловска ему было выдано решение о согласовании переустройства принадлежащей ему квартиры, в соответствии с которым он мог приступить к переустройству инженерных сетей (отопления). Администрацией МО города Михайловска был установлен срок производства ремонтно - строительных работ по переустройству инженерных сетей (отопления) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Получив указанное решение он приступил к переустройству системы отопления. Были произведены работы по демонтажу старых труб и радиаторов, работы по закольцовыванию стояков, были установлены новые трубы индивидуального отопления и новые радиаторы, было произведено бурение стен для установки забора воздуха, был произведен ремонт, утепление, обшивка оголовка дымохода.

По завершении указанных работ ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОАО «Шпаовскрайгаз» был подписан акт о том, что дымоходы от газовых приборов отвечают техническим условиям и могут быть допущены в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ директором ОАО «Шпаковскрайгаз» был подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, в котором указано, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом.

Таким образом, в мае 2017 года в его квартире были отключены отопительные приборы от центральной системы отопления и произведено подключение к индивидуальному прибору отопления.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию МО г.Михайловска с заявлением о выдаче акта приемочной комиссии о завершении переустройства жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан акт за № от ДД.ММ.ГГГГ о завершении переустройства жилого помещения, утвержденный заместителем главы города Михайловска.

Получив данный акт, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Шпаковский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго» с заявлением о закрытии лицевого счета в связи с установлением в его квартире индивидуального источника отопления. Из указанного органа им было получено письмо, датированное ДД.ММ.ГГГГ, где содержался отказ, однако в данном письме речь шла не о его квартире, а о квартире №, расположенной по <адрес>

После его обращения в Шпаковский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго» он получил из администрации МО г.Михайловска уведомление о принятии ДД.ММ.ГГГГ годи решения об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании переустройства жилых помещений и отмене акта от ДД.ММ.ГГГГ о завершении переустройства жилого помещения, расположенного по <адрес>.

Не согласившись с указанным решением, он обратился в Шпаковский суд с административным иском об оспаривании принятого администрацией МО г.Михайловска решения. По результатам рассмотрения заявленного им административного иска Шпаковским районным судом ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о возложении на администрацию МО г.Михайловска обязанности по устранению нарушения моих прав путем отмены решения от ДД.ММ.ГГГГ.

После вступления судебного решения в законную силу, ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился к ответчику с заявлением о закрытии лицевого счета. В ответ на указанное заявление был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержался отказ с ссылкой на то обстоятельство, что размер начисленной платы за отопление зависит только от общей площади занимаемого помещения и не зависит от фактического потребления тепловой энергии в данном помещении; действующим законодательством не предусмотрено изменение оплаты за потребление тепловой энергии в случае перевода жилого помещения в многоквартирном доме на автономную систему отопления, хотя аналогичные заявления собственников десяти квартир, перешедших к индивидуальной системе отоплении, ответчиком были удовлетворены.

С позицией ответчика он не согласен по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 546 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Подача ДД.ММ.ГГГГ ответчику заявления о закрытии лицевого счета с предоставлением документов, свидетельствующих о переходе с централизованной системы отопления к индивидуальной, свидетельствует о расторжении договора теплоснабжения в одностороннем порядке. При этом, на момент подачи заявления о закрытии лицевого счета, которое, фактически, свидетельствовало об отказе от потребления услуг теплоснабжения, задолженность по оплате использованной энергии отсутствовала.

В соответствии с п. 3 ст. 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Приложенными к настоящему иску документами подтверждается, что он не использует тепловую энергию для бытового потребления с мая 2017 года, с момента подключение квартиры к сети газораспределения. С указанного периода принадлежащее ему жилое помещение отапливается индивидуальным газовым котлом, при этом после демонтажа радиаторов, в его жилом помещений отсутствует присоединение к сети центрального отопления для потребления тепловой энергии, поставляемой ответчиком.

В соответствии с проектной документацией были выполнены работы по отсоединению отопительных батарей от стояков. В ходе проведенных работ циркуляция дома производится по стоякам, которые он изолировал и закольцевал. Согласно заключению специалиста, приложенного к настоящему иску, переустройство системы отопления в моей квартире не нарушает требований ФЗ № 190 «О теплоснабжении».

Отключение принадлежащей ему на праве собственности квартиры от центрального отопления и ее подключение к иному источнику отопления, а именно к сети газораспределения было осуществлено в предусмотренном законом порядке, были соблюдены все необходимые технические процедуры, получено согласие на данное технологическое присоединение от всех компетентных органов.

Таким образом, учитывая, что им произведено отключение принадлежащей ему на праве собственности квартиры от центрального отопления, произведено подключение к сети газораспределения в предусмотренном законом порядке, при этом права ответчика никак не нарушены, а также учитывая, что фактически правоотношения по теплоснабжения спорного жилого помещения между нами - сторонами настоящего иска прекращены, он считает, что договор теплоснабжения должен быть признан расторгнутым с момента подачи первого заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Правовых оснований для начисления ответчиком платы за потребление тепловой энергии также не имеется, так как в соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

С учетом того обстоятельства, что с момента отключения от централизованной системы отопления он не пользуется услугами ответчика по поставке энергии, он считает, что начисление ответчиком платы за не потребляемую энергию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента предоставления ответчику заявления об отказе от его услуг с предоставлением пакета документов, свидетельствующих о переходе к индивидуальной системе отопления, является нарушением его прав - прав потребителя. При этом он не отказывается от оплаты отопления общего имущества в многоквартирном доме.

В судебном заседании истец Егоров А.Б. исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд: признать расторгнутым публичный договор энергоснабжения квартиры №, находящейся в многоквартирном доме по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными действия Шпаковского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по начислению платы за отопление квартиры №, находящейся в многоквартирном доме по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Шпаковского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго», соответчика ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» по доверенности Горбунова М.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных истцом требованиях в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Ставропольского края по строительству и жилищному надзору, в судебное заседание не явился, в ходе рассмотрения дела представил ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения участвующих лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся материалам гражданского дела.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена С.Н.Г. которая пояснила суду следующее, при осуществлении работы они руководствуются правилами и формулами, если установлен общедомовой счетчик, то используют формулу в соответствии с п. 42.1 Правил, а именно общее количество энергии делится на общую площадь помещений в собственности и умножается на площадь конкретной квартиры. Это происходит независимо от того подключен абонент или нет, они должны начислять всем одинаково, по одной формуле. Правила не предусматривают разделение на общедомовые нужды и на индивидуальные квартиры. Жилищная инспекция выносит в их адрес предписание о равных расчетах на всех, по одной формуле, другой методики по выполняемой ими работы не имеется.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика и соответчика, заслушав показания свидетеля, изучив материалы дела и собранные доказательства в их совокупности приходит к следующему.

Согласно ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п.1). Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п.2). К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п.3).

Егоров Алексей Борисович, является собственником квартиры №. находящейся в многоквартирном доме, расположенном по <адрес>, состоящей из 24 квартир.

В связи с переходом десяти квартир, находящихся в указанном многоквартирном доме, с централизованной системы отопления на автономную, а также по причине того, что его квартира плохо обогревалась, так как находится на первом этаже, является угловой квартирой, имеют одну единственную смежную стену с соседней квартирой, трубы, находящиеся в подвальном помещении едва теплые, подъезд не отапливается, он решил воспользоваться правом на совершение переустройства своего жилого помещения путем демонтажа батарей централизованного отопления, для отключения его квартиры от центрального отопления и перевода квартиры на автономное отопление путем установки индивидуального газового котла. С этой целью, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Шпаковский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго» с заявлением о выдаче ему разрешения на установку индивидуального отопления.

ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан ответ за подписью директора указанного учреждения, в котором было указано, что установка, замена или перенос инженерных сетей относятся к переустройству жилого помещения и производится по согласованию с органом местного самоуправления.

Когда он обратился в администрацию города Михайловска с целью согласования переустройства принадлежащего мне жилого помещения, ему было предложено представить технические условия на внесение изменений в систему газопотребления квартиры и проектную документацию на переустройство квартиры.

Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ гола, предоставленный стороной истца в качестве доказательства выраженного согласия на проведение индивидуального отопления.

В июле 2016 года ОАО «Шпаковскрайгаз» ему были выданы технические условия за № от ДД.ММ.ГГГГ на внесение изменений в систему газопотребления квартиры и согласование за № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении дополнительно установленного газового оборудования.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО города Михайловска ему было выдано решение о согласовании переустройства принадлежащей ему квартиры, в соответствии с которым он мог приступить к переустройству инженерных сетей (отопления). Администрацией МО города Михайловска был установлен срок производства ремонтно - строительных работ по переустройству инженерных сетей (отопления) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

ДД.ММ.ГГГГ директором ОАО «Шпаковскрайгаз» был подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, в котором указано, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и в его квартире были отключены отопительные приборы от центральной системы отопления и произведено подключение к индивидуальному прибору отопления.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию МО г.Михайловска с заявлением о выдаче акта приемочной комиссии о завершении переустройства жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан акт за № от ДД.ММ.ГГГГ о завершении переустройства жилого помещения, утвержденный заместителем главы города Михайловска.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Шпаковский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго» с заявлением о закрытии лицевого счета в связи с установлением в его квартире индивидуального источника отопления. Из указанного органа им было получено письмо, датированное ДД.ММ.ГГГГ, где содержался отказ, однако в данном письме речь шла не о его квартире, а о квартире № расположенной по <адрес>

После его обращения в Шпаковский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго» он получил из администрации МО г.Михайловска уведомление о принятии ДД.ММ.ГГГГ годи решения об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании переустройства жилых помещений и отмене акта от ДД.ММ.ГГГГ о завершении переустройства жилого помещения, расположенного по <адрес>.

Не согласившись с указанным решением, он обратился в Шпаковский суд с административным иском об оспаривании принятого администрацией МО г.Михайловска решения. По результатам рассмотрения заявленного им административного иска Шпаковским районным судом ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о возложении на администрацию МО г.Михайловска обязанности по устранению нарушения моих прав путем отмены решения от ДД.ММ.ГГГГ.

После вступления судебного решения в законную силу, ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился к ответчику с заявлением о закрытии лицевого счета.

В ответ на указанное заявление был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержался отказ с указанием, что размер начисленной платы за отопление зависит только от общей площади занимаемого помещения и не зависит от фактического потребления тепловой энергии в данном помещении; действующим законодательством не предусмотрено изменение оплаты за потребление тепловой энергии в случае перевода жилого помещения в многоквартирном доме на автономную систему отопления.

Как видно из дела, спор возник в связи с предъявлением истцу, имеющему в квартире индивидуальную систему отопления и заявившего о расторжении договора на предоставление коммунальной услуги в виде тепловой энергии и горячего водоснабжения, требования об оплате за коммунальную услугу центрального теплоснабжения.

Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно пункту 1 статьи 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Согласно ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Заслуживает внимания довод представителя ответчика о том, что факт отсутствия в квартире истца с ДД.ММ.ГГГГ (выдан акт за №) энергопринимающих устройств отопления, присоединенных к централизованной системе отопления, в связи с переустройством под индивидуальное отопление сам по себе не свидетельствует о наличии оснований для расторжения договора на теплоснабжение и освобождения истца от оплаты за указанную коммунальную услугу.

Услуга по отоплению многоквартирного дома предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды.

В соответствии со ст. 290 ГК РФ, ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе оборудование, находящееся в многоквартирном доме и обслуживающее более одного помещения. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

На основании пункта 28 указанных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч.2 ст.154 ЖК РФ (в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 176-ФЗ, от 03.07.2016 N 267-ФЗ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно п.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Абзацем 2 п.40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (в ред. от 14.02.2015 N 129) на основании ст.157 ЖК РФ, определено, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды. Аналогичное положение содержится и в измененной редакции п.40 настоящего Постановления.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2, утв.Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016, также следует, что в целях правильного определения объема ресурса, приходящегося на каждого потребителя, размер платы рассчитывается исходя из данных общедомовых приборов учета с пропорциональным отнесением приходящегося объема услуги по теплоснабжению в совокупной массе на единицу площади.

Следовательно, учет поставленного в жилой дом коммунального ресурса по показаниям общедомовых приборов учета обеспечивает в том числе и учет ресурса, предназначенного для содержания общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Согласно п.5 настоящей нормы закона многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Материалами дела подтверждается, что многоквартирный жилой дом, в котором расположена квартира истца, подключен к централизованной системе отопления, оборудован прибором учета. Коммунальную услугу по теплоснабжению предоставляет Шпаковский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго».

Факт подключения истца в качестве абонента к присоединенной сети при обеспечении учета потребления энергии судом установлен и участниками процесса не оспаривается.

Частью 15 ст.14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Указанная норма направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии (определение Конституционного Суда РФ от 17 ноября 2011 года N 1514-О-О)

Как установлено Верховным Судом РФ в решении от 07.05.2015 № АКПИ15-198, вынесенном по административному делу при проверке законности п.40 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователем в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. Система центрального отопления дома относится к общему имуществу, а услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды. Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления, в связи с чем Правительством Российской Федерации, в чью компетенцию в соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ входит установление порядка определения нормативов потребления коммунальных услуг, не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении.

Согласно пункту 2 Правил подключения к системам теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 307, "подключаемый объект" - здание, строение, сооружение или иной объект капитального строительства, на котором предусматривается потребление тепловой энергии, тепловые сети или источник тепловой энергии; "подключение" - совокупность организационных, и технических действий, дающих возможность подключаемому объекту потреблять тепловую энергию из системы теплоснабжения, обеспечивать передачу тепловой энергии по смежным тепловым сетям или выдавать тепловую энергию, производимую на источнике тепловой энергии, в систему теплоснабжения; "точка подключения" - место присоединения подключаемого объекта к системе теплоснабжения;

Следовательно, в рассматриваемом деле, объектом теплоснабжения является именно многоквартирный жилой дом, частью которого является квартира истца, с единой системой инженерных коммуникаций.

Выбор системы теплоснабжения объекта производится на основании утвержденной в установленном порядке схемы теплоснабжения.

Возможность организации теплоснабжения многоквартирного дома №, расположенного по <адрес>, посредством одновременного использования централизованного теплоснабжения и теплоснабжения с использованием индивидуальных источников тепловой энергии вышеуказанным нормативным документом не предусмотрена и допустимыми доказательствами не подтверждена.

Согласно пп. "в" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Выполнение работ по демонтажу радиаторов отопления в квартире, демонтажу энергопринимающих устройств в местах общего пользования и заглушке стояков системы отопления многоквартирного жилого дома предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления путем уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме, которое в силу п.1 ст.247 ГК РФ, ч.3 ст.26, п.3 ст.36, п.2 ст.40, ст.44 ЖК РФ возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции на основании разрешения компетентного органа.

Как следует из материалов дела такое согласие всех собственников многоквартирного дома получено не было.

Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ гола, предоставленный стороной истца в качестве доказательства выраженного согласия на проведение индивидуального отопления, и не может свидетельствовать о прекращении теплопотребления и наличии оснований для освобождения собственника от оплаты расходов по отоплению мест общего пользования.

Указанный рабочий проект не предусматривает демонтаж радиаторов в местах общего пользования, а также отключение подающих и обратных трубопроводов системы отопления (стояков) от трубопровода подающего сетевого от котла и обратного сетевого к котлу, расположенные в подвальном помещении, путем установления заглушек в подъездах дома, следовательно, не подтверждает законность такого демонтажа.

В этой связи несостоятельной является и ссылка истца об отсутствии нарушений при переустройстве квартир и отключении части внутридомовой системы отопления и горячего водоснабжения путем установления заглушек.

Таким образом, суд соглашается с доводами ответчика о том, что применение в указанном доме системы поквартирного отопления может быть реализовано в установленном законом порядке только путем реконструкции внутридомовой системы отопления всего многоквартирного жилого дома, технологически присоединенного к централизованной системе отопления, при определении в схеме теплоснабжения возможности такого перехода для всего дома, а также положительном единогласном решении собственников помещений в многоквартирном доме о необходимости смены существующей центральной системы теплоснабжения, но никак не посредством переустройства отдельных жилых помещений и демонтажа радиаторов в местах общего пользования.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку сам факт переустройства квартиры на основании решения органа местного самоуправления с выполнением работ по демонтажу приборов отопления, присоединенных к централизованной системе отопления, не изменяет нормативно введенный порядок предоставления коммунальной услуги и расчета оплаты за данную услугу, соответствующий Правилам подключения к системам теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 307, и Правилам предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователем в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, не свидетельствует о том, что тепловая энергия Егоровым А.Б. не потреблялась, поскольку энергия передавалась в многоквартирный дом, где распределялась через транзитные стояки по квартирам и общим помещениям дома, тем самым отапливая весь дом, следовательно, не освобождает истца в силу положений ст.ст.30,39 ЖК РФ от оплаты за тепловые потери системы отопления многоквартирного дома и расходов тепловой энергии на общедомовые нужды и не влечет для него такие правовые последствия, как отключение квартиры от централизованного отопления и прекращение договора центрального теплоснабжения с момента устройства в квартире автономного газового отопления.

Поскольку плата за отопление исчисляется совокупно, без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды, возможность определения объёма ресурса на общедомовые нужды для коммунальной услуги по отоплению предусматривается применением формул 3(3)и3(4)приложения N 2 к Правилам № 354 исходя из показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии и показаний общедомового прибора учета тепловой энергии при условии оснащённости всех помещений дома индивидуальными приборами учёта, при этом методика расчета оплаты, приходящейся на долю истца, за расходы на общедомовое отопление многоквартирного дома Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не установлена, допустимых доказательств перехода многоквартирного жилого дома на индивидуальную систему отопления не предоставлено.

Доводы истца, о том, что он не является потребителем тепловой энергии и вправе ее не оплачивать противоречит условиям договора и нормам закона (ч.1 ст.158 ЖК РФ, п.1 ст.539, п.1 ст.544 ГК РФ, а также п.2 ст.13 ФЗ от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении").

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме ситуаций, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ). Поскольку в силу п. 1 ст. 426 ГК РФ договор теплоснабжения является публичным, на него распространяется норма п. 4 названной статьи, на основании которой в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ и уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для соблюдения сторонами при заключении и исполнении публичных договоров.

Иных доказательств, подтверждающих наличие у истца права на расторжение договора теплоснабжения и перерасчет оплаты за коммунальную услугу в связи с демонтажом системы отопления, к материалам гражданского дела не предоставлено. Обстоятельств предъявления к оплате коммунальной услуги горячего водоснабжения, ненадлежащего исполнения ответчиком договорных обязательств по договору теплоснабжения, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Егорова Алексея Борисовича к Шпаковскому филиалу ГУП СК «Крайтеплоэнерго», ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» о признании договора теплоснабжения расторгнутым, признании действий по начислению платы за отопление незаконным, - отказать в полном объеме.

В признании расторгнутым публичного договора энергоснабжения квартиры №, находящейся в многоквартирном доме по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

В признании незаконными действия Шпаковского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по начислению платы за отопление квартиры №, находящейся в многоквартирном доме по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 марта 2018 года

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Б.Б. Степанов