Решение по делу № 12-114/2021 от 18.03.2021

Дело № 12-114/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

р.п. Городище Волгоградской области                                  23 июня 2021 г.

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Гапоненко Е.А. (403003 Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище, ул. им. М. Чуйкова, дом 9), рассмотрев единолично жалобу Зинякова В.В. в лице представителя Кошелева А.В. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Городищенского районного отделения судебных приставов Погосяна А.И. от 10 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ,

установил:

    постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Городищенского районного отделения судебных приставов Погосяна А.И. от 10 февраля 2021 г. Зиняков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

    В жалобе, поданной в Городищенский районный суд Волгоградской области, Зиняков В.В. просит постановление старшего судебного пристава отменить, указав, что он ранее уже был подвергнут административному наказанию по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ. В связи с чем, состав административного правонарушения в его действиях по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, полагает, отсутствует. Кроме того, указал, что он не был извещен о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела, что повлекло нарушение его прав.

В судебное заседание Зиняков В.В. и его представитель Кошелев А.В. не явились, извещены надлежащим образом.

Начальник отделения – старший судебный пристав Городищенского районного отделения судебных приставов Погосян А.И., в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил.

Изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судье, административному органу, должностному лицу в порядке требований пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ необходимо выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из обжалуемого постановления от 10 февраля 2021 г. дело об административном правонарушении в отношении Зинякова В.В. было рассмотрено без участия последнего, с указанием в постановлении на надлежащее извещение Зинякова В.В. о дате и месте его рассмотрения.

          Протокол об административном правонарушении № от 28 января 2021 г. в отношении Зинякова В.В. также составлен в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица, с указанием на надлежащее извещение последнего о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Между тем, Зиняков В.В. в своей жалобе указал, что в его адрес извещения о составлении протокола об административном правонарушении 28 января 2021 г. не поступали, извещения о дате и времени рассмотрении административного материала было направлено в его адрес в день рассмотрения, то есть 10.02.2021 года и получено им 06 марта 2021 года.

В материалах административного дела каких-либо сведений о надлежащем извещении Зинякова В.В. о рассмотрении дела об административном правонарушении 10 февраля 2021 г., а также сведений об уведомлении привлекаемого лица о составлении в отношении него 28 января 2021 г. протокола об административном правонарушении, не имеется и должностным лицом административного органа не представлено.

        С учетом положений части 4 статьи 1.5 КоАП РФ вышеизложенное не позволяет сделать вывод о соблюдении должностным лицом требований части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении в отношении Зинякова В.В. протокола об административном правонарушении в его отсутствие.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Зинякова В.В. и без его надлежащего извещения лишило последнего возможности воспользоваться предоставленными ему частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.

Таким образом, указанные выше существенные нарушения требований КоАП РФ не позволили должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, обжалуемое постановление от 10 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Зинякова В.В. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене и дело об административном правонарушении в отношении Зинякова В.В. подлежит возвращению в Городищенское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области на новое рассмотрение.

    Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Городищенского районного отделения судебных приставов Погосяна А.И. от 10 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Зинякова Владимира Васильевича,- отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении Зинякова Владимира Васильевича в Городищенское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской     области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения.

    Судья                                                                                 Е.А.Гапоненко