Решение по делу № 2-975/2016 от 19.05.2016

Резолютивная часть решения оглашена 4.07.2016 г.

Решение в окончательной форме принято 8.07.2016 г.

Дело № 2-975/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Россошь 4.07.2016 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Плакида И.Д.,

при секретаре Шаиповой Л.Н.,

с участием прокурора /Гарин В.Н./,

представителя истца /Силаков В.А./,

ответчицы /Кондратенко Г.Н./,

представителя ответчицы /Ходарева Л.В./,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГБПОУ ВО «Россошанский техникум сельскохозяйственного и строительного транспорта» к /Кондратенко Г.Н./ о признании договора найма жилого помещения ничтожным, прекращении права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от <Дата обезличена> здание общежития- спальный корпус, расположенное по адресу <адрес>, является собственностью Воронежской области на основании распоряжения Правительства Российской Федерации № 1565-р от 3.12.2004 года и акта приёма-передачи от <Дата обезличена>.

    Ответчица /Кондратенко Г.Н./ со <Дата обезличена> постоянно зарегистрирована и фактически проживает в общежитии, расположенном по адресу <адрес>

<Дата обезличена> в связи с принятием и введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации между ОГОУ НПО «Профессиональный лицей № 29 <данные изъяты>» (ныне- ГБПОУ ВО «Россошанский техникум сельскохозяйственного и строительного транспорта») и /Кондратенко Г.Н./ был заключён договор найма жилья, по условиям которого нанимателю и членам её семьи было предоставлено для проживания жилое помещение- комната № общей площадью 48,9 кв.м. в общежитии по адресу <адрес>

    Истец ГБПОУ ВО «Россошанский техникум сельскохозяйственного и строительного транспорта» обратился в суд с заявлением к /Кондратенко Г.Н./ о признании договора найма жилого помещения ничтожным, прекращении права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учёта, ссылаясь при этом на следующее. С <Дата обезличена> вышеуказанное здание общежития является собственностью Воронежской области. Субъект Российской Федерации передал это здание в оперативное управление ГБПОУ ВО «РТСиСТ». Согласно ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Поскольку ответчица по состоянию на день заключения с ней договора найма жилого помещения в общежитии не являлась ни работником, ни обучающимся в лицее лицом, договор найма жилого помещения с ней не мог быть заключён, то есть указанная сделка не соответствует требованиям закона. На этом основании истец просит признать договор найма жилого помещения от <Дата обезличена>, заключённый с ответчицей /Кондратенко Г.Н./, ничтожным и применить последствия недействительности сделки: прекратить право ответчицы пользования жилым помещением, выселить её из общежития в соответствии со ст. 103 ЖК РФ и снять с регистрационного учёта. Кроме того, истец просит возместить ему судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в сумме <данные изъяты>

    Опрошенная в судебном заседании ответчица /Кондратенко Г.Н./, иск не признала и пояснила, что в общежитии она проживает с <Дата обезличена>. Её супруг /С/, умерший <Дата обезличена>, с небольшими перерывами работал в профлицее до момента смерти. Договор найма жилого помещения был заключён с нею <Дата обезличена>, поскольку в этот день муж был занят на работе, а она была свободна, поэтому она и занималась оформлением договора найма жилого помещения. По мнению ответчицы, поскольку в настоящее время она является пенсионеркой по старости, а также членом семьи умершего работника профлицея, она не может быть выселена из общежития без предоставления ей другого жилого помещения. Иного жилья ни в собственности, ни в пользовании она не имеет.

    Представитель 3 лица ОУФМС России по Воронежской области в Россошанском районе в судебное заседание не явился, однако представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д. 36-37).

    Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора /Гарин В.Н./, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить в полном объёме, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 92 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду. В силу ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

     На основании ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего до 1.03.2005 года, общежития использовались для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учёбы.

В п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что нарушение требований ЖК РФ при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учётом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 2 статьи 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключённого на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительным и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключённого на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьёй 168 ГК РФ о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам. Договор найма специализированного жилого помещения может быть признан недействительным, если будет установлено, что, в частности, отсутствуют необходимые основания для заключения договора найма специализированного жилого помещения (например, гражданин не отнесён законом к категории граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения).

В данном случае, как видно из представленных суду сторонами документов, <Дата обезличена> между ОГОУ НПО «Профессиональный лицей № 29 <адрес>» и /Кондратенко Г.Н./ был заключён договор найма жилого помещения- комнаты № в общежитии по адресу <адрес>, общей площадью 48,9 кв.м., для проживания нанимателя и членов её семьи (л.д. 12). Согласно представленной суду копии трудовой книжки /Кондратенко Г.Н./, она работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, и была уволена на основании ст. 31 КЗоТ РСФСР- по собственному желанию (л.д. 43). На момент заключения с нею договора найма жилого помещения ответчица не была ни работником лицея, ни обучающимся лицом, то есть законом она не была отнесена к категории граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения.

В силу ст. 168 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора найма жилого помещения с /Кондратенко Г.Н./), сделка, не соответствующая требованиям закона и иных правовых актов, ничтожна. Такая сделка недействительна с момента её совершения. Согласно ст. 167 ГК РФ в той же редакции при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой стороне всё полученное по сделке.

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 ЖК РФ и частью 2 ст. 103 ЖК РФ.

Статьёй 13 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учёте, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Разъяснения по применению указанной нормы даны в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 года № 14, где, в частности, указано, что статьёй 13 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ. В соответствии с названной статьёй указанные граждане, состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договором социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ) или имеющие право состоять на данном учёте (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст.ст. 108, 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведённых положений закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до <Дата обезличена>, при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категории лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось; б) такой статус эти лица должны были приобрести до <Дата обезличена>; в) эти граждане должны состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учёте. При этом, право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 и ст. 110 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие ЖК РФ. В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст.ст. 108, 110 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при наличии других обязательных условий. Если же лицо к моменту введения в действие ЖК РФ не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьёй, то на него положения данной нормы не распространяются.

В данном случае ответчица /Кондратенко Г.Н./ и члены её семьи были вселены в общежитие в 1993 году, зарегистрированы в нём и фактически постоянно проживали (л.д. 38-40). По состоянию на сегодняшний день /Кондратенко Г.Н./ в спорном жилом помещении проживает и зарегистрирована одна (л.д. 13).

В силу ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могли быть выселены, в частности, пенсионеры по старости, а также члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение. Однако ответчица /Кондратенко Г.Н./ по состоянию на <Дата обезличена> пенсионеркой не являлась, пенсия по старости ей была назначена лишь в <Дата обезличена>, что подтверждается представленным ею пенсионным удостоверением (л.д. 47). К членам семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение, ответчица также не может быть отнесена, поскольку жилое помещение в общежитии, согласно договору найма жилого помещения от <Дата обезличена>, было предоставлено ей, как нанимателю, а её супруг /С/ был отнесён к членам её семьи. Умер /С/ <Дата обезличена> (л.д. 41), то есть после заключения с ответчицей договора найма спорного жилого помещения. В круг лиц, указанных в ст. 110 ЖК РСФСР, имеющих дополнительные гарантии при выселении, ответчица также не входит. Таким образом, к числу лиц, которые не могут быть выселены из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, ответчица /Кондратенко Г.Н./ не относится. На учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении на <Дата обезличена> ответчица не состояла, права состоять на таком учёте на указанную дату не имела (л.д. 56).

<Дата обезличена> ответчице /Кондратенко Г.Н./ истцом было предложено освободить занимаемое ею жилое помещение (л.д. 14), однако до настоящего времени /Кондратенко Г.Н./ зарегистрирована и фактически проживает в спорном жилом помещении (л.д. 13, 46).

Таким образом, ответчица подлежит выселению из занимаемого ею жилого помещения в общежитии без предоставления ей другого жилого помещения.

Согласно п. 31 «е» Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с изложенным, исковые требования в этой части также должны быть удовлетворены.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, в том числе расходы по уплате государственной пошлины, в размере, пропорциональном удовлетворённой части исковых требований. При подаче искового заявления в суд истцом была уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты> (л.д. 4). Поскольку иск удовлетворяется судом полностью, указанная сумма подлежит взысканию с ответчицы в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Признать договор найма жилого помещения- комнаты № в доме <адрес>, заключённый <Дата обезличена> между ОГОУ НПО «Профессиональный лицей № 29 <адрес>» и /Кондратенко Г.Н./, ничтожным.

Прекратить право пользования /Кондратенко Г.Н./ жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу <адрес>

Выселить /Кондратенко Г.Н./, <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную в <адрес>, из общежития, расположенного по адресу <адрес>

Снять /Кондратенко Г.Н./ с регистрационного учёта по адресу <адрес>

Взыскать с /Кондратенко Г.Н./ в пользу ГБПОУ ВО «Россошанский техникум сельскохозяйственного и строительного транспорта» расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья: И.Д. Плакида