Решение по делу № 2-3154/2018 от 29.06.2018

Дело № 2-3154/2018 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2018 года п. Емельяново Красноярского края

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего Сисюра Л.В.,

при секретаре Елистратовой С.К.,

с участием представителем истца старшего помощника прокурора Емельяновского района Красноярского края Свириденко С.А.,

представителя ответчика Гаревского сельсовета Емельяновского района Красноярского края главы Гаревского сельсовета Романьковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Емельяновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гаревского сельсовета Емельяновского района Красноярского края о проведении специальной оценки условий труда рабочих мест,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Емельяновского района Красноярского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Гаревского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, в котором просил обязать ответчика провести специальную оценку условий труда рабочих мест, согласно штатного расписания администрации в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Исковые иска мотивированы тем, что прокуратурой Емельяновского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об охране труда в Российской Федерации, в ходе которой установлено, что в администрации Гаревского сельсовета не проведена специальная оценка условий труда 19 рабочих мест. По результатам проведенной проверки 22.03.2018г. главе администрации Гаревского сельсовета Емельяновского района Красноярского края прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране труда, вместе с тем до настоящего времени имеющиеся нарушения не устранены. В связи с чем, прокурор Емельяновского района Красноярского края обратился в суд с вышеуказанными требованиями (л.д. 4-5).

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Емельяновского района Свириденко С.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика глава Гаревского сельсовета Романькова Е.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснила, что ведется работа по устранению имеющихся нарушений в сфере требований федерального законодательства об охране труда; заключен муниципальный контракт об оказании услуг по выполнению комплекса работ по специальной оценке условий труда, работы по контракту должны быть проведены до 15-20 сентября 2018 года.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из абз. 10 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года N 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (ч. 3 ст. 3 названного закона).

Согласно частям 1, 2 и 4 ст. 8 Федерального закона N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 года N 426-ФЗ для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда, число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда.

В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Таким образом, обязанность по проведению специальной оценки условий труда законом возложена на сторону трудового договора - работодателя, с которым работник состоит в трудовых отношениях.

Как установлено судом, прокуратурой Емельяновского района проведена проверка соблюдения администрацией Гаревского сельсовета Емельяновского района Красноярского края требований федерального законодательства об охране труда в Российской Федерации, в ходе которой установлено, что в администрации Гаревского сельсовета не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест. По результатам проведенной проверки заместителем прокурора Емельяновского района Ирбеткиным А.Е. вынесено представление об устранении нарушений законодательства об охране труда (л.д. 43-47).

Согласно штатному расписании в администрации Гаревского сельсовета имеется 12 рабочих мест (л.д. 48,49,50,51).

23 июля 2018 года между ООО «ЭСГ «Охрана труда» и администрацией Гаревского сельсовета Емельяновского района Красноярского края заключен муниципальный контракт № Н23071П-СОУТ об оказании услуги по выполнению комплекса работ по специальной оценке условий труда на 12 рабочих мест. Из пояснений главы Гаревского сельсовета Романьковой Е.В. следует, что работы по указанному контракту на сегодняшний день не проведены.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиком не исполняются требования законодательства об охране труда, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора о возложении на ответчика обязанности по проведению специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с
заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов.

В связи с вышеперечисленным, суд считает заявленные требования Прокурора Емельяновского района Красноярского края законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а именно в срок в течение четырех месяцев, со дня вступления решения в законную силу. Указанный срок устанавливается судом с учетом необходимости предоставления достаточного времени для проведения работ по устранению выявленных нарушений.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Емельяновского района Красноярского края, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Гаревского сельсовета Емельяновского района Красноярского края о проведении специальной оценки условий труда рабочих мест, согласно штатного расписания, удовлетворить.

Обязать администрацию Гаревского сельского совета Емельяновского района Красноярского края устранить выявленные нарушения законодательств путем проведения специальной оценки условий труда рабочих мест, согласно штатного расписания, в течение четырех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение также может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в порядке подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме..

Судья Л.В. Сисюра