Решение по делу № 2-203/2022 от 13.09.2021

дело №2-203/2022

УИД 36RS0003-01-2021-004418-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж                                                                              25 января 2022г.

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Голубцовой А.С.,

с участием представителя истца по доверенности Васильева Г.А.,

ответчика председателя ТСН «СНТ «Березка» Балашовой Е.М.,

при секретаре Журавлевой М.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлениюПаринова С.В. к председателю правления ТСН «СНТ «Березка» Балашова Е.М. МаксимовнеТСН «СНТ «Березка» о признании незаконным неисполнение ответчиками своих обязанностей по рассмотрению заявления от 09.07.2021 в установленный законом срок, обязании рассмотреть заявление истца от 09.07.2021,

установил:

истец Паринова С.В. в лице представителя по доверенности Васильева Г.А. обратилась в суд с иском к ответчику председателю правления ТСН «СНТ Березка» Балашовой Е.М., ТСН «СНТ «Березка», указав, что истец является собственником земельного участка, расположенного на территории ТСН «СНТ Березка» по адресу: пос. Буденного Левобережного района г. Воронежа Воронежской области, на основании договора купли-продажи земельного участка от 29.07.2005г. С августа 2005 года истец является членом ТСН СНТ «Березка». 09.07.2021 истец обратился к председателю правления ТСН «СНТ Березка» на указанный в п.1.3 Устава ТСН «СНТ Березка» юридический адрес ТСН «СНТ Березка» (394056 Российская Федерация, г. Воронеж, пос. Буденного, п/о 56 почты России) заказным письмом с описью вложения с заявлением о предоставлении копии протокола общего собрания членов ТСН «СНТ Березка» от 06.05.2017, документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании членов товарищества 06.05.2017, в котором просил направить надлежащим образом заверенные копии указанных документов на указанный адрес для отправки почтовой корреспонденции. Для осуществления возможности произвести оплату стоимости изготовления бумажных копий запрашиваемых документов, просил выставить на указанные адреса электронной почты или на указанный адрес для отправки почтовой корреспонденции счет на оплату с указанием наименований предоставляемых документов, количество страниц в них и стоимости изготовления каждой страницы со ссылкой на протокол общего собрания членов ТСН «СНТ Березка», утвердивший размер за изготовление копий запрашиваемых документов и предоставить копию такого протокола. К поданному заявлению прилагалась копия доверенности на предоставление интересов истца, выданная истцом ее представителю Васильеву Г.А. Ответ на направленное 09.07.2021 заявление истцу до момента подачи настоящего искового заявления ответчиком дан не был. Ссылаясь на положения Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Устав Товарищества, Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» представитель истца указал, что неисполнение как председателем ТСН «СНТ Березка» Балашовой Е.М., т.е. должностным лицом -единоличным исполнительныморганом, так и правлением ТСН «СНТ Березка» своих обязанностей по рассмотрению заявления истца, как члена товарищества, о предоставлении копии протокола общего собрания членов ТСН «СНТ Березка» от 06.05.2017, документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании членов товарищества 06.05.2017, противоречит установленной ст. 7 Федерального закона № 217-ФЗ, п. 1.3 Устава ТСН «СНТ Березка» цели создания и деятельности товарищества.На основании изложенного просил признать неисполнение ответчиками, председателем ТСН «СНТ Березка» Балашовой Е.М. и ТСН «СНТ Березка», своих должностных обязанностей по рассмотрению заявления истца и предоставлению истцу запрашиваемых документов незаконным; обязать ответчика в разумный срок со дня вступления в законную силу решения суда рассмотреть заявление истца от 09.07.2021 (л.д.3-9).

Определением суда от 24.01.2022 принят отказ от части исковых требований Париновой С.В. к ТСН «СНТ Березка» об обязании в установленный разумный срок с даты вступления в законную силу решения суда, принятого по результатам рассмотрения настоящего искового заявления, рассмотреть заявление истца как члена товарищества от 09.07.2021 в части направления копии протокола общего собрания членов ТСН «СНТ Березка» от 06.05.2017. Производство по делу в указанной части исковых требований прекращено (л.д.61-62).

В судебном заседании 23.12.2021 объявлен перерыв до 24.01.2022, 24.01.2022 объявлен перерыв до 25.01.2022.

Представитель истца по доверенности Васильев Г.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Балашова Е.М., представитель ответчиков Григорьев С.Г. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, просили отказать.

В судебное заседание истец Паринова С.В. не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, однако судебное извещение возвращено с отметкой почтовой службы «истек срок хранения» (л.д.40,63).

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившегося истца, надлежащим образом извещенных о слушании дела.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела и разрешая требования по существу, руководствуясь ст.ст.56, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК РФ), суд исходит из следующего.

Судом установлено, что истцу Париновой С.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 600 кв.м, кадастровый №, вид разрешенного использования: садоводство, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.20).

Паринова С.В. является членом ТСН «СНТ Березка», что сторонами не оспаривалось.

ТСН «СНТ Березка» зарегистрировано в качестве юридического лица, адрес места нахождения данного юридического лица - 394056, Воронежская область г. Воронеж; председателем правления указана Балашова Е.М., что следует из общедоступной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Из Устава ТСН «СНТ «Березка», утвержденного на общем собрании СНТ «Березка» от 05.05.2018 (л.д.33-38), следует, что товарищество является добровольным объединением граждан – собственников садоводческих участков созданным или для совместного использования имущества. Товарищество осуществляет свою деятельность на земельном участке размером 30,25 га, расположенного в Левобережном районе (пункт 1.1). Юридический адрес ТСН «СНТ Березка» - 394056, Российская Федерация, г. Воронеж, поселок Буденного (пункт 1.3).

Согласно положениям пункта 3.6 Устава член товарищества имеет право: на ознакомление с перечисленными в данном пункте документами, в том числе иными внутренними документами товарищества, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества; по заявлению получать за плату, размер которой установлен решением общего собрания, заверенные в установленном порядке копии перечисленных в данном пункте документов.

К полномочиям правления товарищества, в числе прочего, относится: руководство текущей деятельностью ТСН «СНТ Березка»; обеспечение делопроизводства товарищества; рассмотрение заявлений и обращений членов товарищества (пункт 5.3 Устава).

В соответствии с пунктом 6.1 Устава, председатель товарищества действует без доверенности от имени ТСН «СНТ Березка», в том числе рассматривает заявления и обращения членов товарищества, а также и исполняет другие необходимые для обеспечения нормальной деятельности обязанности, за исключением обязанностей, закрепленных федеральными законами и Уставом за другими органами управления товарищества (пункт 6.2 Устава).

Исходя из положений статьи 11 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон №217-ФЗ) член товарищества имеет право подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества. Члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные, копии иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Согласно ст.19 Закона №217-ФЗ председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе: рассматривает заявления членов товарищества; в соответствии с уставом товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности, за исключением обязанностей, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества.

Ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества (ч.1 ст.21 Закона №217-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 09.07.2020 истцом Париновой С.В. председателю правления ТСН «СНТ Березка» Балашовой Е.М. направлено письмо с объявленной ценностью, с заявлением о направлении надлежаще заверенных копий протокола общего собрания членов ТСН «СНТ Березка» от 06.05.2017и документов, подтверждающих итоги голосования на указанном собрании (л.д.18,19,21).

Как следует из содержания заявления, истец обязался оплатить выставленный счет за копирование и пересылку запрошенных документов.

Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором 39406355346466 заявление получено адресатом 15.07.2021 (л.д.17). Указанные обстоятельства сторонами не оспорены.

12.08.2021 председателем ТСН «СНТ Березка» Балашовой Е.М. в адрес Париновой С.В. направлен ответ (исх.№18/2021), в котором сообщается о возможности ознакомления с запрашиваемыми документами 01.10.2021 в здании правления ТСН «СНТ Березка» и сделать копии запрашиваемых документов с помощью фотокопирования с использованием собственного фотооборудования. После предоставления копий в бумажном варианте, они будут заверены надлежащим образом (л.д.28). Данный ответ направлен посредством почтового отправления с описью вложения, с объявленной ценностью и наложенным платежом 13.08.2021 (л.д.28 оборот).

Кроме того, 22.11.2021 председателем ТСН «СНТ Березка» Балашовой Е.М. в адрес Париновой С.В. направлен ответ (исх.№50/2021), в котором адресат уведомляется о стоимости изготовления копий документов и направляется счет на оплату за изготовленную копию протокола общего собрания членов ТСН «СНТ Березка» от 06.05.2017. Одновременно указывается на отсутствие в ТСН «СНТ Березка» копировальной техники (л.д. 29). Указанный ответ направлен посредством почтового отправления с описью вложения, с объявленной ценностью и наложенным платежом 24.11.2021 (л.д. 29 оборот).

Судом также установлено, что письмами от 21.12.2021 (исх. № 54/2021, № 56/2021), в адрес Париновой С.Н. направлена копия протокола членов общего собрания ТСН «СНТ Березка» от 06.05.2017. Кроме того, сообщено о возможности ознакомления с запрашиваемыми документами 01.03.2021. Указанные письма направлены в адрес получателя с описью вложения, с объявленной ценностью 22.12.2021 (л.д. 30,30 об.,31,31об.).

Как следует из отчетов об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами 39400964594003 и 39400964593990 почтовые отправления от 21.12.2021 вручены адресату 27.12.2021.

Вместе с тем, положениями Закона №217-ФЗ, а также положениями Устава ТСН «СНТ Березка», порядок в части срока рассмотрения заявлений членов товарищества, в том числе по вопросу выдачи документов не установлен.

В заявлении истца о предоставлении сведений и возможности ознакомления с документами от 09.07.2021 не установлен срок, в течение которого ответчику предлагается предоставить ответ.

При этом, деятельность ТСН «СНТ Березка» публично-правовой характер не носит, соответственно положения Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не предполагают прямого распространения на садоводческие товарищества.

В судебном заседании из пояснений стороны ответчика установлено, что ответы на заявление истца от 09.07.2021 о результатах рассмотрения обращения направлялись неоднократно в адрес Париновой С.В.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также тот факт, что в ходе рассмотрения дела стороной истца не оспорено получение ответа с направленной копией протокола от 06.05.2017, в связи с чем, последовал отказ истца от указанной части исковых требований, принимая во внимание, что истец не лишен права на ознакомление с запрашиваемыми документами посредством личного фотокопирования, о чем сообщено в направленном ответес указанием даты и времени ознакомления, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав истца в части нерассмотрения его заявления от 09.07.2021 и, как следствие, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку материалами дела подтвержден факт неоднократного направления ответов по результатам рассмотрения заявления Париновой С.В. от 09.07.2021, в разумные сроки.

Доводы представителя истца о нерассмотрении заявления ввиду ненаправления копии запрашиваемых документов, суд оценивает критически, поскольку сам факт ненаправления копий запрашиваемых документов при наличии направленного в адрес заявителя ответа о дате и времени ознакомления с ними, не свидетельствует о безусловном нарушении прав истца и нерассмотрении заявления.

Вопреки доводам представителя истца об умышленности действий ответчика в части указания в ответе от 21.12.2021 прошедшей даты для ознакомления с запрашиваемыми документами «01.03.2021», суд принимает объяснения ответчика и исходит из положений ч. 5 ст. 10 ГК РФ, т.е. добросовестности участников гражданских правоотношений, расценивая указанную дату как техническую описку в части указания года.

Разрешая требования истца об обязании рассмотреть заявление истца от 09.07.2021, суд исходит из того обстоятельства, что данные требования являются производными от первоначальных о признании незаконным неисполнения обязанности. Поскольку первоначальные требования судом отклонены, производные требования также не подлежат удовлетворению.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не представлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного ируководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Паринова С.В. к председателю правления ТСН «СНТ «Березка» Балашова Е.М «СНТ «Березка» о признании незаконным неисполнение ответчиками своих обязанностей по рассмотрению заявления от 09.07.2021 в установленный законом срок, обязаниирассмотреть заявление истца от 09.07.2021 отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме,через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.01.2022.

Судья                                                                                              А.С. Голубцова