Решение по делу № 2-3669/2024 от 14.08.2024

№ 2-3669/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2024 г.                                                                       г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась с исковым заявлением в суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), в котором просит:

1) обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж ФИО3 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

2) обязать ОСФР по <адрес> при расчёте пенсии ФИО3 учесть справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № О-200, выданную ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым»;

3) обязать ОСФР по <адрес> осуществить перерасчёт и выплату страховой пенсии по старости ФИО3 с учётом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № О-200, выданной ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым», с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указывается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости, однако при назначении пенсии ОСФР по <адрес> не включило в страховой стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и осуществило расчёт пенсии без учёта сведений о заработной плате, указанных в справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № О-200, выданной ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым», поскольку в справке не указаны денежные единицы, в который выплачивалась заработная плата. Истец полагает, что данные действия ответчика являются незаконными и привели к нарушению права на пенсионное обеспечение, так как пенсия выплачивается в меньшем размере чем надлежит, в связи с чем, обратилась с настоящим исковым заявлением в суд.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

На основании положений статьи 167 ГПК РФ настоящее дело рассмотрено судом без присутствия представителя ответчика в судебном заседании.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, сообщил, что поступившая справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № О-200, выданная ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым», не может быть учтена при исчислении размера пенсии ФИО3, так как в ней не отражены сведения о денежных единицах (л.д. 6).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ №, в ответ на обращение ФИО3, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, сообщил, что в страховой стаж истца не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как работа на территории иностранного государства (ФИО2) документально не подтверждена (л.д. 7-10).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 11 Закона N 400-ФЗ предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).

Как установлено часть 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане ФИО2 и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, устанавливает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Как предусмотрено частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории ФИО2 по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В силу части 4 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории ФИО2 и в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н утверждён "Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 65471).

В соответствии с пунктом 6 данного перечня, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения):

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545; 2021, N 11, ст. 1836);

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее – Правила N 1015).

Согласно пункту 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке БТ-I № отражены следующие сведения о трудовой деятельности ФИО3:

- ДД.ММ.ГГГГ принята в военторг 254 подсобной рабочей хлебопекарни, ДД.ММ.ГГГГ переведена учеником кондитера, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ принята в войсковую часть А-2015 швеёй бани и прачечной, ДД.ММ.ГГГГ переведена гладильщиком бани и прачечной, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в в/часть 4122,

- ДД.ММ.ГГГГ принята в войсковую часть 4122 на должность гладильщика банно-прачечной комнаты, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в войсковую часть А-3286,

- ДД.ММ.ГГГГ принята войсковую часть А-3286 должность гладильщика банно-прачечной комнаты, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность гладильщика белья, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением штатной должности (л.д. 103-109).

Как следует из паспорта гражданина Российской Федерации истца, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 5).

Таким образом, поскольку отметкой в паспорте подтверждается постоянное проживание ФИО3 на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на неё распространяются положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

При таком положении, вопреки утверждениям стороны ответчика, в настоящем случае не требуются какие-либо дополнительные документы, подтверждающие трудовую деятельность истца на территории ФИО2 как на территории иностранного государства.

Трудовой книжкой подтверждается, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность, в связи с чем, оснований для отказа во включении указанного периода в стаж истца не имеется.

Между тем, как следует из имеющихся в материалах дела данных об учтённом стаже, в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтён (л.д. 71-73).

Таким образом, требование о возложении на ОСФР по <адрес> обязанности включить в страховой стаж ФИО3 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным и подлежит удовлетворению. Требование в части возложения на ОСФР по <адрес> обязанности включить в стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, так как данный период уже учтён в страховой стаж.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № О-200, выданной ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым», в числовых значения и без указания денежных единиц отражены сведения о заработной плате ФИО3 за период работы в военторге 254 с апреля 1991 г. по февраля 1994 г. (л.д. 138).

Как установлено статьёй 15 Закона N 400-ФЗ, размер страховой пенсии по старости определяется путём умножения величины индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости (часть 1).

Стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на очередной год и плановый период (часть 22).

Общая величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется путём сложения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, и величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ (часть 9).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, зависит от размера трудовой пенсии по старости, исчисленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 10).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Закон N 173-ФЗ) расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с части 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии, применяемый при исчислении страховой пенсии, определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Как предусмотрено статьёй 18 Закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (часть 1).

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1 части 2).

В пункте 10 указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР" разъяснено: в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц, а также национальной валюты Туркменистана - маната и др.), соответствующие суммы заработка, выплаченные, в частности, в манатах, исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В Приложении № к указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У указано, что на территории ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовала переходная денежная единица – купон, с ДД.ММ.ГГГГ национальная валюта - карбованец.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" предусмотрено, что в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице ФИО2 - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

В декабре 1991 г. в обороте ФИО2 использовались рубли бывшего СССР. С ДД.ММ.ГГГГ введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центральным банком Российской Федерации, это переходная денежная единица. С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец.

ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 762/96 "О денежной реформе в ФИО2", вступившим в силу со дня его опубликования (официальное опубликование - газета "Голос ФИО2", 1996, 08, от ДД.ММ.ГГГГ N 159), введена в оборот определенная Конституцией и другим законодательством ФИО2 национальная валюта ФИО2, которой является гривна и ее сотая часть копейка. Официальной информацией, опубликованной на сайте Центрального Банка России в сети Интернет, подтверждается наименование денежных единиц, действующих на территории до ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Таким образом, заработная плата по представленной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № О-200, выданной ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым», начислялась и выплачивалась истцу в следующих денежных единицах: с апреля 1991 г. по ДД.ММ.ГГГГ – в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 1994 г. – в карбованцах.

В соответствии с частью 1 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Обстоятельства в части оборота национальной валюты на территории ФИО2 суд считает общеизвестными и не подлежащими доказыванию.

Предоставленная архивная справка о заработной плате в период с апреля 1991 г. по февраля 1994 г. содержит сведения о размере получаемой истцом заработной платы.

Пенсионный орган располагает информацией о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, изложенной в Указании Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У. Сведения об изменениях денежных единиц в странах СНГ являются открытой официальной информацией, в связи с чем, ответчик вправе сам определить денежную единицу, указанную в справках.

Таким образом, суд находит требование обязать ОСФР по <адрес> при расчёте пенсии ФИО3 учесть справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № О-200, выданную ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» обоснованным.

Принимая во внимание, что включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж и учёт справки о заработной плате являются обстоятельствами, влекущим размера страховой пенсии по старости истца, требование об осуществлении перерасчёта размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента назначения, также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в страховой стаж ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность при расчёте пенсии ФИО3 учесть справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № О-200, выданную ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> осуществить перерасчёт страховой пенсии по старости ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ с учётом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сведений о заработной плате, содержащихся в справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № О-200, выданной ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым», применив к расчёту следующие денежные единицы: в период с апреля 1991 г. по ДД.ММ.ГГГГ – рубли, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – купоны, с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 1994 г. – карбованцы.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья:

Решение в окончательное форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ