Решение по делу № 2-2576/2019 от 22.05.2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гелета А.А.

при секретаре Талышевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова Александра Зиновьевича, Семеновой Татьяны Ивановны, Чернышовой Анастасии Александровны, Королькова Петра Вячеславовича, Корольковой Александры Ивановны к Администрации г. Ростова-на-Дону, МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, Министерству обороны РФ, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление» Министерства обороны РФ, 3-и лица Департамент имущественно- земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Управление Росреестра по РО, Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании отсутствующим права собственности, права оперативного управления,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в Октябрьский районный суд <...> с настоящим иском, ссылаясь на то, что Семенов А.Н., Семенова Т.И., Чернышова А.А. являются собственниками по 1/3 доли каждый в праве общей долевой собственности на <...>, общей площадью № кв.м, расположенной на 2 этаже 5-ти этажного дома литер А по адресу: <...> (ныне <...>). Право собственности истцов возникло на основании договора передачи квартиры в долевую собственность граждан от ... г., № «Северокавказское строительное управление», о чем в ЕГРН ... г. сделана запись регистрации №, выданы свидетельства о праве собственности.

Истцы Корольков П.В. Королькова А.А. являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на <...> общей площадью 51,5 кв.м, расположенной на 1 этаже 5- этажного дома литер А по адресу: <...> (ныне <...>). Право собственности истцов возникло на основании договора передачи квартиры в долевую собственность граждан от ... г., УНР -994 ФГУП МО РФ «Северокавказское строительное управление», о чем в ЕГРН ... г. сделана запись регистрации №, выданы свидетельства о праве собственности.

Согласно справке ДАиГ <...> № от ... г. адрес указанного многоквартирного дома изменен с <...>. С момента регистрации права собственности и по настоящее время указанные собственники не заключали никаких сделок по отчуждению своих прав на квартиры. Истцы регулярно оплачивают имущественный налог и все коммунальные платежи, так как в соответствии с заключенными договорами с обслуживающими организациями, являются владельцами лицевых счетов. Запросив в ЕГРН актуальные сведения о квартирах № и № по адресу: <...> выяснилось, что в качестве правообладателей данных квартир в обоих случаях указаны Муниципальное образование <...> (право собственности) и МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства» <...> (право оперативного управления). Однако при запросе сведений в ЕГРН по старому адресу: (<...>) правообладателями данных квартир указаны истцы. Для восстановления своих нарушенных прав истец обратилась в Министерство обороны РФ, откуда был получен ответ из которого следует, что <...> № не подлежали передаче в собственность муниципального образования при передаче объектов недвижимого имущества. Расположенного в границах военного городка № А. За разрешением сложившейся ситуации истцу предложено обратится в Администрацию <...>.

На запрос из ДИЗО <...> получен ответ № от ... г., из которого следует, что право собственности Департамента возникло на основании приказа заместителя МО РФ от ... г. № «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «<...>» <...>», постановления Администрации <...> от ... г. № «О принятии недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность муниципального образования «<...>», передаточного акта объектов от ... г., которые послужили основанием для регистрации права собственности Департамента. До настоящего времени в Департамент не поступали документы являющиеся основанием для прекращения права муниципальной собственности на <...> № по адресу: <...>.

В сложившейся ситуации очевидно, что права ответчиков на спорные квартиры возникли незаконно, по причине формальной или технической ошибки. Так как начиная с 2002 года право собственности истцов никем не оспорено, третьим лицам не передано. Истцы, начиная с 2002 года постоянно проживающие в спорных квартирах, не лишенные в настоящее время возможности пользования и владения квартирой, фактически лишены возможности распоряжения принадлежащим им имуществом. Кроме того, ответчики, в соответствии с имеющимися у них полномочиями могут в любой момент распорядится спорными квартирами, что может привести к угрозе лишения прав на жилое помещение.

На основании изложенного, просили суд признать отсутствующим право собственности муниципального образования «<...>» и право оперативного управления МКУ «УЖКХ» <...> на квартиру, расположенную по адресу: <...>.

Признать отсутствующим право собственности муниципального образования «<...>» и право оперативного управления МКУ «УЖКХ» <...> на квартиру, расположенную по адресу: <...>.

Истцы Семенов А.З., Семенова Т.И., Корольков П.В., Королькова А.И. и представители истцов по доверенности в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ по доверенности в судебное заседание явилась, оставила разрешение данного вопроса на усмотрение суда

Представитель ответчика Министерства обороны РФ по доверенности в судебное заседание явился, оставила разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

Представитель ответчика Администрации <...> по доверенности в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска, указала что Администрация города является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель МКУ «УЖКХ» <...> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представители 3-х лиц ДИЗО <...>, Управления Росреестра по РО, Департамента имущественных отношений МО РФ, извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явились. В отношении 3-х лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав)

В силу положений ст. 3 названного Федерального закона государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ... г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, например, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Следовательно, такой способ защиты, как признание права отсутствующим, допустим в случаях, когда право не может быть защищено иным способом, не противоречит положениям ст. 12 ГК РФ и нормам упомянутого Федерального закона от ... г. N 122-ФЗ. При этом реализация права на защиту указанным способом не должна умалять существующего права другого лица (ответчика).

Как видно из материалов дела, истцы обратились в суд с настоящим иском о признании отсутствующим права собственности Муниципального образования <...> и права оперативного управления МКУ «УЖКХ» <...>, по тем основаниям, что наличие зарегистрированного за последними права на <...> № по <...> в <...> нарушает права истцов, поскольку препятствует реализации прав собственника, по причине того, что право собственности истцов Семенова А.З.. Семеновой Т.И., Чернышовой А.А. на <...> возникло на основании договора передачи квартиры в долевую собственность граждан от ... г., УНР -994 ФГУП МО РФ «Северокавказское строительное управление», о чем в ЕГРН ... г. сделана запись регистрации №, выданы свидетельства о праве собственности.

Право собственности истцов Королькова П.В., Корольковой А.А. на <...> в <...> возникло на основании передачи квартиры в долевую собственность граждан от ... г., УНР -994 ФГУП МО РФ «Северокавказское строительное управление», о чем в ЕГРН ... г. сделана запись регистрации №, выданы свидетельства о праве собственности.

Судом установлено и следует из материалов регистрационного дела на спорные квартиры, что согласно сведениям ЕГРН ... г. было зарегистрировано право хозяйственного ведения ФГУП «СКТУИО» МО РФ (в/ч 52710) в отношении <...>, площадью № кв.м, расположенной по адресу <...> от ... г. № и акта приемки законченного строительством объекта государственной приемочной комиссией от ... г..

... г. право хозяйственного ведения вышеуказанного объекта было прекращено и зарегистрировано право общей долевой собственности по 1/3 доли за гр. Семеновым А.З., Семеновой А.А., Семеновой Т.И. на основании договора на передачу квартиры в долевую собственность граждан от ... г.. Раздел на вышеуказанный объект недвижимости был открыт в ЕГРН с ... г. на основании технического паспорта на жилой дом (дома) и земельный участок от ... г. №.

... г. сведения о вышеуказанном объекте недвижимого имущества были внесены в ГКН на основании сведений реестра прав ЕГРП, передаваемых в электронном виде, вследствие чего объекту был присвоен кадастровый №.

... г. был открыт раздел в ЕГРП в отношении <...>, площадью № кв.м (кадастровый №), на основании полученного в рамках электронного внутриведомственного взаимодействия кадастрового паспорта от ... г. №. Кроме того, была также осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества на основании приказа заместителя Министра обороны РФ от ... г. №, постановления Администрации <...> от ... г. №, передаточного акта объектов недвижимого имущества от ... г..

... г. осуществлена государственная регистрация права оперативного управления за МКУ «УЖКХ» <...> на основании распоряжения ДИЗО <...> от ... г. № и акта приема- передачи объекта недвижимого имущества от ... г.. При этом, согласно сведениям ЕГРН оба вышеуказанных объекта недвижимого имущества входят в состав МКД с кадастровым номером 61:44:0000000:1395, расположенного по адресу: <...>.

Согласно сведениям ЕГРН ... г. было зарегистрировано право было зарегистрировано право хозяйственного ведения ФГУП «СКТУИО» МО РФ (в/ч 52710) в отношении <...>, площадью № кв.м, расположенной по адресу <...> от ... г. № и акта приемки законченного строительством объекта государственной приемочной комиссией от ... г..

... г. право хозяйственного ведения вышеуказанного объекта было прекращено и зарегистрировано право общей долевой собственности по 1/2 доли за гр. Корольковой А.И. и Корольковым П.В. на основании договора на передачу квартиры в долевую собственность граждан от ... г.. Раздел на вышеуказанный объект недвижимости был открыт в ЕГРН с ... г. на основании технического паспорта на жилой дом (дома) и земельный участок от ... г. №.

... г. сведения о вышеуказанном объекте недвижимого имущества были внесены в ГКН на основании сведений реестра прав ЕГРП, передаваемых в электронном виде, вследствие чего объекту был присвоен кадастровый №.

... г. был открыт раздел ЕГРП в отношении <...> площадью № кв.м, расположенный по адресу: <...>, на основании полученного в рамках электронного внутриведомственного взаимодействия кадастрового паспорта от ... г. №. Кроме того, была также осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества на основании приказа заместителя Министра обороны РФ от ... г. №, постановления Администрации <...> от ... г. №, передаточного акта объектов недвижимого имущества от ... г.. ... г. осуществлена государственная регистрация права оперативного управления за МКУ «УЖКХ» <...> на основании распоряжения ДИЗО <...> от ... г. № и акта приема- передачи объекта недвижимого имущества от ... г.. При этом, согласно сведениям ЕГРН оба вышеуказанных объекта недвижимого имущества входят в состав МКД с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...>.

При этом, согласно сведениям ЕГРН оба вышеуказанных объекта недвижимого имущества входят в состав МКД с КН: №, расположенного по адресу: <...>.

Из письма начальника ФГКУ «СКТУИО» МО РФ от ... г. следует, что при реорганизации квартирно- эксплуатационной части на баланс ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ был передан жилой дом по адресу: <...>. Сведения об изменении адреса в ФГКУ «СКТУИО» МО РФ не поступали. Согласно редакции приказа Министерства обороны РФ от ... г. № «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «<...>» (п. 31 приложения к приказу Министерства обороны РФ от ... г. №) передаче в муниципальную собственность <...> подлежали все квартиры, расположенные в МКД по адресу: <...> за исключением <...> приватизированных квартир. Квартиры, расположенные по адресу: <...> собственность муниципального образования «<...>» не передавались. Идентифицировать объекты, внесенные в Е/ГРН как квартиры в жилом доме состоящем на учете в ФГКУ «СКТУИО» МО РФ в связи с задвоенным учетом сведений в ЕГРН на момент издания приказа представлялось затруднительным. На основании изложенного и Федерального закона от ... г. № 59-ФЗ, полагают включение в передаточный акт приватизированных жилых помещений, расположенных по адресу: <...> является необоснованным.

Таким образом, установлено, что истцы право собственности на вышеуказанные <...> № по <...> в <...> приобрели на основании договора на передачу квартиры в долевую собственность граждан от ... г., УНР -994 ФГУП МО РФ «Северокавказское строительное управление», были выданы свидетельства о праве собственности. Согласно справке ДАиГ <...> № от ... г. адрес указанного многоквартирного дома изменен с <...>. Никто и никогда не предъявлял своих прав на спорное жилое помещение.

Согласно ответа Департамента имущественно отношений Министерства обороны РФ от ... г. по вопросу законности передачи в муниципальную собственность жилых помещений №,28,48, расположенных по адресу: <...>, на который ссылается в своем отзыве представитель Министерства обороны РФ следует: приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от ... г. № из федеральной собственности в собственность муниципального образования «<...>» передаче подлежали объекты недвижимого имущества, расположенные в границах военного городка № А. В соответствии с п. 31 приложения к Приказу № в собственность муниципального образования «<...>» был передан вышеуказанный жилой дом, за исключением служебных (№) и приватизированных квартир.

Следовательно <...> № по <...> в <...> не подлежали передаче в муниципальную собственность.

Истцами по настоящему делу избран такой способ защиты, как признание отсутствующим зарегистрированного права и права оперативного управлении в отношении квартир № и №, расположенных по адресу: <...>.

Доводы представителя ответчика Администрации <...> о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права. При рассмотрении споров о признании права собственности отсутствующим надлежащими ответчиками являются правообладатели спорного имущества.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником квартир № и № по адресу: <...> является муниципальное образование <...>, лицо в постоянном (бессрочном) пользовании которого находятся спорные квартиры является соответчик МКУ «УЖКХ» <...>. ДИЗО <...> привлечено к участию в деле в качестве 3-го лица.

Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, определяющей перечень способов защиты гражданских прав, который не является исчерпывающим, и предусматривающей возможность защиты гражданских прав иными способами, предусмотренными законом, суд приходит к выводу, что в спорных правоотношениях истцами по предмету исковых требований выбран допустимый способ защиты, так как они не имеют возможности защитить свои права путем исключения из реестра недвижимости сведений о правообладателе спорного жилого помещения на основании заявления. Данные сведения могут быть исключены из ГКН на основании вступившего в законную силу решения суда об исключении соответствующих сведений или о признании недействительным документа, на основании которого сведения были внесены в ГКН, а наличие зарегистрированного за муниципальным образованием «город Ростов-на-Дону» права собственности, а за МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону права оперативного управления на недвижимое имущество нарушает права истцов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности заявленных истцами требований и удовлетворении их в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Семенова А. З., Семеновой Т. И., Чернышовой А. А., Королькова П. В., Корольковой А. И. к Администрации <...>, МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства» <...>, Министерству обороны РФ, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление» Министерства обороны РФ, 3-и лица Департамент имущественно- земельных отношений <...>, Управление Росреестра по РО, Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании отсутствующим права собственности, права оперативного управления удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности муниципального образования «<...>» и право оперативного управления МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства» <...>, расположенную по адресу: <...>.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности муниципального образования «город Ростов-на-Дону» и право оперативного управления МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства» <...>, расположенную по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 03.09.2019 года.