Решение по делу № 2-4974/2016 от 08.07.2016

Дело № 2-4974/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2016 года                                 г. Пермь                                    

Мотовилихинский районный суд г.Перми

в составе: председательствующего судьи Кондратюк О.В.,

при секретаре Ичетовкиной О.Г.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Анферовой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мотовилихинского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к Копытову М.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Мотовилихинского района г. Перми обратился в суд с исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц к Копытову М.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Мотовилихинского района г. Перми в ходе проверки исполнения законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности на территории Пермского края установлено, что Копытов М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, по сведениям ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер № 1» с 20.07.2015г. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «пагубное употребление амфитоминов».

По информации, представленной Управлением ГИБДД ГУВД по Пермскому краю 30.03.2010г. Копытову М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Копытов М.В., имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам Российской Федерации. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у Копытова М.В.

Представитель истца Анферова Л.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на доводах, отраженных в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить. Указала, что несмотря на то, что ответчик состоит на учете у нарколога с 2015г., согласно справке, в 2010г. ему было выдано водительское удостоверение. Это является грубейшим нарушением законодательства. Диагноз ответчику не исключен, Копытов М.В. должен наблюдаться 3 года.

Ответчик Копытов М.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц ГУ МВД России по Пермскому краю, ГБУЗ «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

От ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» поступило заявление, в котором указано, что Копытов М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, состоит на учете в профилактической группе наблюдения с июля 2015г. с диагнозом: пагубное употребление амфетаминов с вредными последствиями. На учет поставлен на основании полученного протокола медицинского освидетельствования № от 12.06.2015 года – обнаружены амфетамины. На основании заключения комиссии экспертов амбулаторной судебно - психиатрической экспертизы переведен в диспансерную группу учета с диагнозом: синдром зависимости от амфетаминов средней стадии. В соответствии с приказом от 12.09.1988г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» для снятия с учета больных с диагнозом: синдром зависимости от амфетаминов необходима стойкая ремиссия, подтвержденная наблюдением в течение 5 лет.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

На основании статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно пунктами 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Федерального закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

На основании части 1 статьи 28 указанного Федерального закона (в редакции действующей на момент выдачи водительского удостоверения ответчику) основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

Дополнительным противопоказанием, согласно Перечню, является наркомания. Больные наркоманией допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии.

Согласно указанному Перечню, больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Министерством здравоохранения Российской Федерации утвержден порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, а также новый порядок оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология». Приказ от 30.12.2015г. № 1034н вступил в силу с 04 апреля 2016 года.

В настоящее время под диспансерное наблюдение могут быть поставлены как больные наркоманией, у которых диагностирован синдром зависимости, так и иные лица, обратившиеся за наркологической помощью, у которых не выявлен- синдром зависимости, но которые допускают пагубное потребление психоактивных веществ и нуждаются в профилактическом наблюдении врача психиатра-нарколога. Ранее в соответствии с приказом Минздрава СССР от 12.09.1.988 № 704 осуществлялся диспансерный учет за больными наркоманией и профилактическое наблюдение за лицами- группы риска.

Одной из целей диспансерного наблюдения является подтверждение стойкой ремиссии.

Действующим порядком исключается постановка под диспансерное наблюдение без согласия и без ведома гражданина. Согласно порядку диспансерное наблюдение организуется при наличии информированного добровольного согласия в письменной, данного с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Кроме того, порядок диспансерного наблюдения устанавливает, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается к случае письменного отказа пациента от диспансерного наблюдения.

Однако в случае отказа пациента, у которого диагностирована наркомания, от диспансерного наблюдения, сведения о его диагнозе остаются неизменными. При необходимости получения справки в связи с выдачей водительских прав, оформления опекунства, усыновления, разрешения на работу с детьми, на работы, связанные с повышенной опасностью, на ношение оружия такому лицу заключение об отсутствии наркологического заболевания не будет дано.

Существенным изменением в порядке является сокращение сроков диспансерного наблюдения за больными. Вместо 5 лет учета, как это было ранее, срок диспансерного наблюдения больных с подтвержденной стойкой ремиссией составляет теперь для пациентов с диагнозом «синдром зависимости» 3 года. Для лиц с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (профилактический учет) срок остался прежним - один год. При этом порядком предусмотрено обязательное регулярное проведение лабораторных исследований, подтверждающих воздержание от употребления психоактивных веществ.

В судебном заседании установлено, что 30.03.2010г. МРЭО ГИБДД Пермского края Копытову М.В. было выдано водительское удостоверение категории «В» № (л.д. 8).

Согласно справке ГБУЗ «Пермский краевой наркологический диспансер» от 22.06.2016г. Копытов М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на учете в ГБУЗ ПКНД с 20.07.2015г. с диагнозом: пагубное употребление амфетаминов.

Кроме того, в заявлении ГБУЗ ПК «ПККНД» указано, что Копытов М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, состоит на учете в профилактической группе наблюдения с июля 2015г. с диагнозом: пагубное употребление амфетаминов с вредными последствиями. На учет поставлен на основании полученного протокола медицинского освидетельствования № от 12.06.2015 года – обнаружены амфетамины. На основании заключения комиссии экспертов амбулаторной судебно - психиатрической экспертизы переведен в диспансерную группу учета с диагнозом: синдром зависимости от амфетаминов средней стадии. В справке ГБУЗ «ПККНД» от 22.06.2016г. содержится та же информация.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, учитывая, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Учитывая, что ответчик до настоящего времени имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, то суд считает, что состояние здоровья Копытова М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить требование прокурора Мотовилихинского района г. Перми и прекратить действие права Копытова М.В., на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением категории «В» № от 30.03.2010г.

Согласно п. 1 ст. 98 стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 103 издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая то, что истец при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины освобожден по основаниям п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Мотовилихинского района г. Перми удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения № выданного МРЭО ГИБДД по Пермскому краю 30.03.2010г. Копытову М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на право управления транспортными средствами категории «В».

Взыскать с Копытова М.В. государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

С У Д Ь Я : подпись

КОПИЯ ВЕРНА

С У Д Ь Я :