Решение по делу № 2-116/2022 (2-1955/2021;) от 30.11.2021

УИД 23RS0010-01-2021-002807-62

Дело №2-116/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца. Выселки                                       12 августа 2022 г.

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кальчевского А.Н.,

при секретаре судебного заседания Степанян В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасименко С. В., Герасименко К. Я., Герасименко В. И., Чухно Р. Ф., Потаповой В. М. к администрации муниципального образования Выселковский район, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании сведений о местоположении границ земельных участков ошибочными, исключении из ЕГРН сведения о местоположении границ земельных участков, установлении границ земельного участка,

                                           УСТАНОВИЛ:

Представитель истцов с учетом измененных в порядке ст.39 ГПК РФ исковых требований обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя исковые требования тем, что Герасименко К.Я., Герасименко В.И., Чахно Р.Ф., Потапова В.М. являются собственниками земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ..., площадью 350000 кв.м., расположенного по адресу: ..., ... .... Согласно уведомлению кадастрового инженера Елисеенко Н.А. от (__)____ следует, что в ходе выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ... принято решение о приостановлении выполнения работ по причине того, что в результате проведения топографичекой съемки на местности, камеральных работ и анализа сведений ЕГРН установлено пересечение границы земельного участка с кадастровым номером ... с границами земельных участков с кадастровыми номерами ... и границами населенного пункта - ... сельского поселения .... В соответствии о схемой фактических границ земельного участка на КПТ от (__)____ площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером ... составляет 334724 кв.м., тогда как в свидетельстве о государственной регистрации права от (__)____ внесена регистрационная запись ....... согласно которой площадь земельного участка, предоставленного из земель сельскохозяйственного назначения для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Веста» составляет 35,0 га (350000 кв.м.). Решением Выселковского районного суда от (__)____ по делу ... установлены доли в праве общей долевой собственности на площадь земельного участка 350000 кв.м. Принимая во внимание выявленные пересечения уточняемого земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ... фактическая площадь земельного участка составляет 334724 кв.м., что на 15276 кв.м. меньше, чем площадь указанная в правоудостоверяющих и правоподтверждающих документах. С выявленными пересечениями и значительным уменьшением общей площади на 15276 кв.м. собственники не согласны, это влияет на дальнейшее использование земельного участка с кадастровым номером ..., а также на дальнейшую реализацию своих законных прав в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ... В ходе проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы экспертом исследован спорный земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ..., площадью 350000 кв.м., расположенный по адресу: ..., ... от ..., в результате исследования и осуществления геодезический измерений экспертом установлено, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ..., является двухконтурным и его контуры расположены в двух кадастровых кварталах: ..., площадью 294233 кв.м., и ..., площадью 48311 кв.м. Эксперт, исследуя сложившиеся на местности границы земельный участок сельскохозяйственного назначения, обрабатываемый крестьянским (фермерским) хозяйством «Веста», с учетом актуальных сведений ЕГРН о границах земельных участков, исключил пересечения и наложения определяемых границ с существующими (таблица ... и на карте (плане) в приложении ... к заключению эксперта). В связи с чем, просит суд установить местоположение границ земельного участка сельскохозяйствен-ного назначения с кадастровым ..., адрес месторасположения: ..., ... от ... в соответствии с координатами поворотных точек (X, Y) в МСК 23 зона 2 отраженных в заключении эксперта от (__)____ ...; считать данное решение суда основанием для продолжения выполнения кадастровых работ, основанием для внесения сведений в ЕГРН в отношении учета изменений и регистрации права общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером ... адрес месторасположения: ..., ... ....

Истец Герасименко С.В. в судебное заседание не явился. Был надлежаще уведомлен о дате, месте и времени судебного заседания. Ранее в судебном заседании пояснил, что он более пятнадцати лет занимается сельхозпроизводством как глава КФХ на земельном участке, выделенном из земель ЗАО фирма «Агрокомплекс». Именно сотрудник земельного комитета Выселковского района Х. определила границы земельного участка, в пределах которых он выращивает сельхозкультуры. Документ, определяющий местоположение границ земельного участка КФХ, у него отсутствует, что и послужило основанием для обращения в суд. Для осуществления сельскохозяйственного производства он нанимал в помощь С. В.Н. Также о границах его участка и его длительном использовании известно правообладателю соседнего участка В. В.Н., который является его единственным смежником, с кем требуется согласование границ. Просит суд установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ... адрес месторасположения: ..., по фактическому использованию в течении более 15 лет, как указано в экспертном заключении. В ином порядке это сделать невозможно, хотя он неоднократно пытался. Никаких споров со смежными правообладателями у него нет и никогда не было.

Истцы Герасименко К.Я., Герасименко В.И., Чухно Р.Ф., Потапова В.М. воспользовались правом действовать в суде через представителя В. Е.В. (ч.1 ст.48 ГПК РФ).

Представитель истцов В. Е.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила дополнительные доказательства – показания свидетелей. Просит удовлетворить измененные исковые требования. Ранее в судебном заседании указала, что истцы фактически используют для сельскохозяйственного производства земельный участок в тех границах, которые отразил судебный эксперт в своем заключении, более 15 лет. Эти обстоятельства подтверждаются свидетельскими показаниями тех лиц, которые принимали участие на протяжении этого времени в обработке земельного участка, видели процесс использования участка. АО «Колос» и АО «Рассвет» были реорганизованы путем присоединения к ЗАО фирма «Агрокомплекс» до 2000 года. Поэтому земельный участок выделялся уже в тот момент, когда об предприятия входили в состав ЗАО фирма «Агрокомплекс». Никаких споров по границе, пересечений границ, согласно заключения эксперта не имеется. В ином порядке кроме судебного установить границы земельного участка невозможно. На данный момент истец не просит исключать из ЕГРН какие-либо границы, в том числе населенных пунктов, так как предложенный экспертом вариант исключает любые пересечения границ.

             Представитель ответчика - администрации муниципального образования Выселковский район – Мурадова О.К. - в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в поступивших возражениях на иск указал, что граница ... сельского поселения ... устанавливалась на основании генерального плана Новомалороссийского сельского поселения ..., утвержденного решением Совета ... сельского поселения ... от (__)____ .... Согласно части 11 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов утверждаются на срок не менее чем двадцать лет. Указанной нормой установлено, что включаемые в границы населённых пунктов земельные участки не подлежат моментальной жилой застройке или строительству на них иных объектов согласно утвержденным правилам землепользования и застройки Новомалороссийского сельского поселения, а могут быть использованы по своему исходному целевому назначению до начала освоения включенных в границу населенного пункта земель. Также согласно части 3 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования. Указанная норма говорит о тесной взаимосвязанности генерального плана Новомалороссийского сельского поселения и правил землепользования и застройки Новомалороссийского сельского поселения, в случае отмены каких-либо положений из этих документов будут затронуты интересы всех жителей населенного пункта.

На основании пунктов 4.4 и 4.6 Положения о департаменте по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от (__)____ ..., департамент координирует и организует разработку документов территориального планирования Краснодарского края, а также в пределах установленной компетенции работу по территориальному планированию в муниципальных образованиях, а также организует взаимодействие органов исполнительной власти Краснодарского края по подготовке, разработке и реализации документов территориального планирования в целях развития Краснодарского края как единой социально-экономической системы.

Согласно статье 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях соблюдения прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства перед утверждением генерального плана Новомалороссийского сельского поселения проведены общественные обсуждения и публичные слушания проекта генерального плана. Кроме того, вышеуказанный проект генерального плана прошел все этапы согласования в органах исполнительной власти Краснодарского края.

В ходе проведения публичных слушаний по проекту генерального плана Новомалороссийского сельского поселения по границам населенного пункта ... замечаний и предложений от правообладателей земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., ... от ... не поступало. Генеральный план ... сельского поселения Выселковского района был согласован с условием использования земель сельскохозяйствен-ного назначения по целевому назначению до включения их в границы населенных пунктов.

Порядок установления и изменения границ населенных пунктов определяется статьей 84 Земельного кодекса Российской Федерации. Установлением или изменением границ населенных пунктов является в том числе утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

Граница населенного пункта ...-сийского сельского поселения ... внесена в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН).

Кроме того, выдвинутые истцом требования затронут интересы всех жителей населенного пункта, приведут к отмене границ функционального и градостроительного зонирования в пределах указанной территории, к невозможности: установления видов разрешенного использования земельных участков; получения разрешения на строительство; образования новых земельных участков и других процедур и нарушат законные интересы неопределенного круга граждан, проживающих на территории Новомалороссийского сельского поселения. Также после удовлетворения заявленных требований потребуется выделение значительных финансовых средств из бюджета муниципального образования на изготовление нового проекта генерального плана и документов градостроительного зонирования и их утверждение.

Таким образом, считает возможным сделать вывод об отсутствии аргументированных и законных оснований для признания недействительными документов территориального планирования поселения, утвержденных представительным органом муниципального образования. В случае если решение суда будет принято в пользу истца в отсутствие серьезной доказательной базы, такое решение приведет к нарушению баланса интересов участников земельно-правовых отношений всего поселения.

Согласно части 3 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации, включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. Следовательно, из земельного участка с кадастровым номером ... можно образовать несколько земельных участков с категорией земель - «земли населенных пунктов» и «сельскохозяйственного назначения» с сохранением общей площади исходного земельного участка.

Согласно ст.3.3 ФЗ Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Согласно положения статьи 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе осуществление управления и распоряжение земельными участками.

Согласно сведениям ЕГРН правообладателями земельных участков с кадастровыми номерами ... (входящего в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером ... (входящего в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером ... является ....

Орган местного самоуправления не наделен правом по распоряжению земельными участками с кадастровыми номерами ... (входящего в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером ... (входящего в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером ... Просит отказать в удовлетворении требований истцов в части признания ошибочными сведений о границе населенного пункта ... сельского поселения. В части остальных заявленных требований просит суд вынести решение с учетом позиции собственника земельных участков.

    Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, - Ясько И.А. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. В поступивших возражениях на иск указала, что из заключения эксперта по результатам проведенной судебной землеустроительной экспертизы ... от (__)____ установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ... с учетом имеющихся правоустанавливающих землеустроительной документации не представляется возможным.

В разделе 2.2 (содержание и результата исследования по первому вопросу) заключения эксперта указано, что фактически обрабатываемые границы земельного участка с кадастровым номером ... пересекают внесенные в ЕГРН границы населенных пунктов ... (реестровый ...,48) и внесенные в ЕГРН границы кадастровых кварталов ...

В пункте 3 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Согласно подпункта 27 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка пересекают границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Порядок установления и изменения границ населенных пунктов определяется статьей 84 Земельного кодекса Российской Федерации. Установлением или изменением границ населенных пунктов является, в том числе утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

Граница ... сельского поселения Выселковского района устанавливалась на основании генерального плана ... сельского поселения по границам населенного пункта ... замечаний и предложений от правообладателей земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., Новомалороссийское сельское поселение, северо-запад от ... не поступало.

Генеральный план ... сельского поселения Выселковского района был согласован с условием использования земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению до включения их в границы населенных пунктов.

Согласно части 3 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации, включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Следовательно, из земельного участка с кадастровым номером ... можно образовать несколько земельных участков с категорией земель «земли населенных пунктов» и «сельскохозяйственного назначения» с сохранением обшей площади исходного земельного участка с учетом устранения выявленных пересечений в границах фактически используемого земельного участка с кадастровым номером ...

    Представитель ответчика - Департамента имущественных отношений Краснодарского края – Таракановская Н.С. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. В поступившем отзыве на иск указала, что правовое регулирование отношений, возникающих в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется в соответствии с Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон № 218-ФЗ).

    В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части

    Пунктом 10 статьи 22 Закона №218-ФЗ предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

    Согласно части 3 статьи 61 Закона №218-ФЗ дается понятие реестровой ошибки.

    В исковом заявлении указано, что предметом настоящего иска послужило наличие реестровой ошибки в отношении установленных границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:... принадлежащих Краснодарскому краю, в части наложения границ на земельный участок с кадастровым номером ... Вместе с тем, у департамента отсутствуют сведения о допущенной реестровой ошибке при формировании земельных участков.

    Согласно публичной кадастровой карте и электронному сервису «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online» официального сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии земельный участок с кадастровым номером ... поставлен на государственный кадастровый учет в (__)____, границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

    В соответствии с координатами характерных точек границ, содержащимися в представленной схеме фактических границ земельного участка на публичной кадастровой карте, подготовленной (__)____ кадастровым инженером Елисеенко Н.А., границы земельного участка с кадастровым номером ... примыкают к границам земельного участка с кадастровым номером ... и не пересекают границы данного земельного участка и границы обособленных земельных участков с кадастровыми номерами ....

    В соответствии со сведениями ЕГРН в границах обособленного земельного участка с кадастровым номером ... расположена автомобильная дорога «... - ... с кадастровым номером ..., находящаяся в государственной собственности Краснодарского края и в оперативном управлении ГКУ КК «Краснодаравтодор», который находится в ведомственной принадлежности министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края.

    Обращаясь с иском или заявлением, заинтересованное лицо в первую очередь должно доказать наличие нарушенного права или законного интереса, а также то, что именно избранный способ защиты приведет к восстановлению его нарушенного права.

    Если удовлетворение иска (заявления) не приведет к защите законного интереса и восстановлению права (при их наличии), следует считать, что право на поданный в рамках данного конкретного дела иск (заявление) у заинтересованного лица отсутствует (пункт 1 информационного письма Президиума ВАС РФ № 101 от 22.12.2005, постановление Президиума ВАС РФ от 20.01.2004 № 10623/03, постановление Президиума ВАС РФ от 23.08.2005 № 3668/05).

    Таким образом, избранный истцом способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено. Ненадлежащий способ судебной защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

    При этом согласно правовой позиции, сформулированной в определении Высшею Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.08.2012 №ВАС-10840 12, в случае наличия спора о праве он не может быть разрешен в порядке исправления ошибки в государственном кадастре недвижимости и снятия участка с государственного кадастрового учета.

    В случае удовлетворения требований, границы земельных участков, принадлежащих Краснодарскому краю будут аннулированы.

    Полное или частичное прекращение права собственности одного из участников спора на площадь наложения противоречит части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ.

    Таким образом, избранный способ защиты права в любом случае является неверным для истцов и не восстановит его прав.

Согласно части 8 статьи 22 Закона №218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон № 221-ФЗ) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных настоящим Федеральным законом случаях.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ).

Таким образом, до обращения в суд истцами должна была быть инициирована процедура согласования границ своего земельного участка со всеми смежными землепользователями, в том числе с департаментом.

В материалах, представленных в департамент отсутствуют сведения о всех смежных землепользователях, их привлечении к участию в деле и согласовании с ними границ земельного участка. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица ГКУ КК «Краснодаравтодор» - Чернышевич Е.Р. – в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв на иск, в котором просит суд отказать в иске. Указал, что согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218 «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в том числе могут являться вступившие в законную силу судебные акты.

Земельный участок с кадастровым номером ... является обособленным в составе единого землепользования с кадастровым номером ... которое поставлено на государственный кадастровый учет в 2003 году и на него зарегистрировано право государственной собственности Краснодарского края.

Согласно представленному исковому заявлению одним из исковых требований является исключение из ЕГРН сведений о местоположении гранил земельных участков с кадастровыми номерами ..., что приведет к препятствию в распоряжении данными земельными участками до проведения кадастровых работ, направленных на установление местоположения границ указанных земельных участков в соответствии с требованиями земельного законодательства, в результате которых сохранить площадь данных земельных участков не представится возможным.

В соответствии со сведениями ЕГРН в границах обособленного земельного участка с кадастровым номером ... расположен объект автомобильная дорога «и... кадастровым номером ..., находящаяся в государственной собственности Краснодарского края и в оперативном управлении ГКУ КК «Краснодаравтодор».

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотревшими законом.

В соответствии с частью 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации) в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В силу части 6 статьи 43 Закона о государственной регистрации сведения, о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из ЕГРН в случае поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке.

Исходя из пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности других вещных прав» (далее - постановление Пленумов № 10/22), суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Как указано в части 2 статьи 8 Закона о государственной регистрации к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качества индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Таким образом, исправление реестровой ошибки на основании межевых планов не должно изменять основные характеристики земельного участка ответчика (площадь и местоположение границ).

Абз. 3 п. 2 постановления Пленумов № 10/22 установлено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

В соответствии с частью 5 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ) споры, не урегулированные в результате согласования место положения границ, после оформления акта, согласований границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В случае устранения реестровой ошибки уникальные характеристики объекта, в том числе площадь, не изменяются, изменяется только описание границ.

Таким образом, учитывая, что удовлетворение иска приведет к нарушению прав собственников земельных участков, в настоящем деле имеется спор о праве (о границах земельного участка).

Информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Выселковского районного суда Краснодарского края в сети Интернет viselkovsky.krd.sudrf.ru.

Допрошенный в судебном заседании эксперт Г. М.П. суду показала, что ею было подготовлено экспертное заключение по данному делу, в котором определены границы фактически используемого истцами земельного участка. Документ, определяющий местоположение границ земельного участка, отсутствует. С учетом имеющейся схемы хозяйств ..., схемой перераспределения земель, сведений ЕГРН, с использованием программного комплекса AutoCAD-2011 с применением масштабирования был подготовлен план фактически сложившихся на местности границ КФХ «Веста», в которых согласно пояснений главы КФХ используется данный участок. Данный план учитывает все требования действующего земельного законодательства, связанные с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ..., исключает пересечения как с землями населенных пунктов, так и с землями краевой собственности, с землями смежных правообладателей земельных участков. Земельный участок истцов располагается в двух кадастровых кварталах. Документального подтверждения использования истцами земельного участка именно в данных границах нет, отсутствуют сведения об этом и в государственном фонде данных. Документы хозяйств АО «Колос» и АО «Рассвет» также не отражают конкретного местоположения земельного участка. Таким образом, только фактическое использование земельного участка в указанных границах 15 лет и более, подтвержденное любыми доказательствами, позволяет установить их местоположение.

Суд, выслушав сторону истцов, пояснения эксперта, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.61 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) - допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях). Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Как следует из ч.3 ст.61 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 той же статьи Закона предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

На основании ч.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст.70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом №218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч.7 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно п.5, п.7 ст.14 Федерального закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

На основании ст.22 Федерального закона №218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с ч.10 ст.22 указанного Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст.43 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Согласно ч.1, ч.3 ст.39 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О кадастровой деятельности» (в ред. Федеральных законов от 21.12.2009 №334-ФЗ, от 03.07.2016 №361-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); праве пожизненного наследуемого владения; праве постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

На основании ч.1 ст.40 вышеуказанного Федерального закона №221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от (__)____, решению Выселковского районного суда от (__)____ по делу ..., вступившему в законную силу, постановлению главы администрации Выселковского района Краснодарского края ... от (__)____ о регистрации КФХ «Веста», следует, что истцы Герасименко С.В., Герасименко К.Я., Герасименко В.И., Чухно Р.Ф., Потапова В.М. являются собственниками долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ... площадью 350 000 кв.м., расположенный по адресу: ..., ... от ....

На основании сведений ФГИС ЕГРН ... от (__)____ в отношении земельного участка с кадастровым номером ... следует, что местоположение его границ не установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства. Ориентир расположен за границами участка. Северо-запад от .... Почтовый адрес: ....

В целях уточнения границ и площади своего земельного участка истцами был заключен договор подряда с кадастровым инженером Елисеенко Н.А.

Согласно уведомлению кадастрового инженера от (__)____ следует, что в ходе выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ... принято решение о приостановлении выполнения работ по причине того, что в результате проведения топографичекой съемки на местности, камеральных работ и анализа сведений ЕГРН установлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером ... с границами земельных участков с кадастровыми номерами ... и границами населенного пункта - ... сельского поселения ..., которые уточнены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии со схемой фактических границ земельного участка на кадастровом плане территории от (__)____ следует, что площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером ... составляет 334724 кв.м., тогда как в свидетельстве о государственной регистрации права от (__)____ внесена регистрационная запись ..., согласно которой площадь земельного участка, предоставленного из земель сельскохозяйственного назначения для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Веста» составляет 35,0 га (350 000 кв.м.).

Решением Выселковского районного суда от (__)____ по делу ..., вступившим в законную силу, установлены доли истцов в праве общей долевой собственности на площадь земельного участка 350 000 кв.м.

    По сведениям ЕГРН правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами ... является субъект Российской Федерации - Краснодарский край.

Земельный участок с кадастровым номером ... является обособленным в составе единого землепользования с кадастровым номером ... которое поставлено на государственный кадастровый учет в (__)____ и на него зарегистрировано право государственной собственности Краснодарского края в 2010 году на основании выписки из реестра земельных участков от (__)____ ....04.

Земельный участок с кадастровым номером ... сформирован в счет невостребованных земельных долей, поставлен на государственный кадастровый учет в (__)____ году и на него зарегистрировано право государственной собственности Краснодарского кая в (__)____ на основании решения Выселковского районного суда Краснодарского края от (__)____ по делу ....

Земельный участок с кадастровым номером ... является обособленным в составе единого землепользования с кадастровым номером ..., которое поставлено на государственный кадастровый учет в (__)____ и на него зарегистрировано право государственной собственности Краснодарского края в 2011 году на основании выписки из реестра земельных участков от (__)____ ....04.

Согласно публичной кадастровой карте и электронному сервису «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online» официального сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии земельный участок с кадастровым номером ... поставлен на государственный кадастровый учет в (__)____, границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В силу ч.1 ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

    В ходе судебного разбирательства по делу определением Выселковского районного суда Краснодарского края от (__)____ по ходатайству представителя истца была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Кубаньгипрозем», образованного на базе Южного филиала АО «Госземкадастрсъемка – ВМСХАГИ», оказывающей услуги в области землеустройства и имеющего в штате нескольких кадастровых инженеров, а также специальное сертифицированное и поверенное спутниковое оборудование.

    На разрешение эксперту были поставлены следующие вопросы:

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ..., адрес месторасположения: ..., ... от ..., с учетом имеющейся правоустанавливающей, землеустроительной документации, сложившихся на местности границ, а также актуальных сведений ЕГРН о границах иных земельных участках, исключив пересечения и наложения определяемых границ с существующими, определенными в соответствии с законодательством, сведения о которых содержатся в ЕГРН?

В случае установления ошибок в местоположении земельных участков, границы которых пересекаются с границами уточняемого либо накладываются на границы уточняемого, предложить способы исправления данных ошибок?

Из заключения экспертизы ... от (__)____ следует, что по причине отсутствия в материалах, представленных для исследования, документов, подтверждающих в силу требований п.10 ст.22 Федерального закона 218-ФЗ местоположение границ, установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ... адрес месторасположения: ..., ... от ..., с учетом имеющейся правоустанавливающей, землеустроительной документации не представляется возможным. Каталоги координат сложившихся на местности границ, с учетом актуальных сведений ЕГРН о границах иных земельных участках, исключив пересечение и наложения определяемых границ с существующими, определенными в соответствии с законодательством, сведения о которых содержатся в ЕГРН представлены в таблицах ... и ... настоящего заключения и на карте (плане) в Приложении ... к настоящему заключению. Второй вопрос экспертом не решался.

Допрошенный в ходе судебного заседания эксперт Г. М.П. суду пояснила, что ею были определены границы фактически используемого истцами земельного участка. С учетом имеющейся схемы хозяйств ..., схемой перераспределения земель, сведений ЕГРН, с использованием программного комплекса AutoCAD-2011 с применением масштабирования был подготовлен план фактически сложившихся на местности границ КФХ «Веста». Данный план учитывает все требования действующего земельного законодательства, связанные с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ..., исключает пересечения как с землями населенных пунктов, так и с землями краевой собственности, с землями смежных правообладателей земельных участков. Земельный участок истцов располагается в двух кадастровых кварталах. Документального подтверждения использования истцами земельного участка именно в данных границах нет, отсутствуют сведения в государственном фонде данных. Документы хозяйств АО «Колос» и АО «Рассвет» также не отражают конкретного местоположения земельного участка. Таким образом, только фактическое использование земельного участка в указанных границах 15 лет и более, подтвержденное любыми доказательствами, позволяет установить их местоположение.

В соответствии с координатами характерных точек границ, содержащимися в приложении к экспертному заключению, подготовленном судебным экспертом, границы земельного участка с кадастровым номером ... не пересекают границ земельных участков с кадастровыми номерами ... и границами населенного пункта - ....

Никаких оснований не доверять заключению и пояснениям судебного эксперта у суда не имеется, так как экспертиза проведена уполномоченным лицом, обладающим необходимой квалификацией и знаниями в области землеустройства, имеющим большой опыт работы в данной области знаний, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и показаний в суде по ст.307 УК РФ.

Запрос суда в АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева о данных относительно обозначений полей хозяйств АО «Рассвет» и АО «Колос», входящих ныне в состав указанного юридического лица, никакого результата не дал, что подтверждено ответом на него.

Как следует из представленных представителем истца письменных показаний свидетеля В. В.Н. - лица, являющегося смежным с уточняемым правообладателем земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ..., последний подтверждает использование ИП главой КФХ Герасименко С.В. земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., ... от ..., ранее входившего в состав АО «Колос», а также использование спорного земельного участка по назначению с (__)____. Споров относительно границ земельного участка истцов не имеется и не возникало. Он с предложенными границами согласен.

Как следует из письменных показаний свидетеля С. В.Н., последний подтверждает осуществление им работ по поручению ИП главы КФХ Герасименко С.В. в целях сельскохозяйственного производства действующего КФХ на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером .... Земельный участок расположен по адресу: ..., ... от ..., ранее входил в состав АО «Колос». Границы земельного участка с момента выдела долей из АО «Колос» не изменялись.

Оба свидетеля под личную подпись указали, что, давая показания в письменном виде, понимают и осознают ответственность свидетеля по ст.307 УК РФ.

    Представленные суду стороной истца доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а потому сомнений у суда не вызывают.

    Таким образом, из представленных доказательств следует, что границы земельного участка с кадастровым номером ... согласованы со смежным правообладателем земельного участка с кадастровым номером ..., а в отношении ранее установленных границ в соответствии с требованиями земельного законодательства – не подлежат согласованию, так как сведения о них содержатся в ЕГРН.

    При таких обстоятельствах, в отсутствие у истцов возможности установить границы во внесудебном порядке, в отсутствие фактического земельного спора о местоположении границ, что удовлетворение измененных исковых требований не повлечет нарушения прав ответчиков и иных лиц, согласования границ земельного участка с кадастровым номером ..., суд считает возможным измененные исковые требования удовлетворить.

    Доводы ответчиков не опровергают законность и обоснованность измененных исковых требований, а потому не могут быть признаны судом состоятельными, ввиду чего отклоняются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Герасименко К.Я., Герасименко В.И., Чухно Р.Ф., Потаповой В.М. – удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым ..., адрес месторасположения: ..., ... от ... в соответствии с координатами поворотных точек (X,Y) в МСК 23 зона 2 отраженных в заключении эксперта от (__)____ ....

Решение суда является основанием для продолжения выполнения кадастровых работ по уточнению площади и границ земельного участка, основанием для внесения сведений в ЕГРН в отношении учета изменений на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером ..., адрес месторасположения: ..., ... от ....

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 августа 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Судья: подпись.

    Подлинный документ находится в гражданском деле Выселковского районного суда Краснодарского края №2-116/2022.