Дело №2-162/2015
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 февраля 2015 года г. Цивильск
Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Крыловой В.М.,
при секретаре Орловой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Г.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии о включении в общий трудовой стаж периодов работы в колхозе «Коммунар»,
установил:
С.Г.А. обратилась в суд с иском (с последующим уточнением) к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР – Чувашии о включении периодов работы в колхозе в общий трудовой стаж. Исковые требования мотивированы тем, что она с 10 лет работала в колхозе «Коммунар» в период летних каникул с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год. Данный факт могут подтвердить свидетели П. и Б. Документы, подтверждающие факт её работы в колхозе за <данные изъяты> годы, не сохранились ввиду пожара и затопления в правлении колхоза. Полагает, что ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законом не предусмотрено.
Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе ЧР-Чувашии включить в общий трудовой стаж периоды её работы в колхозе «Коммунар» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать произвести перерасчет трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже.
В судебном заседании истица Степанова Г.А. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Суду пояснила, что она в дни летних школьных каникул с 09 лет в <данные изъяты> годах работала в колхозе «Коммунар» на прополке сорняков, поливе овощей, на вывозе навоза с частных хозяйств, на уборке сена, на сушке и сортировке зерна на зернотоке. За работу ставили трудодни и начисляли заработную плату. Документы о её работе сохранились лишь частично.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии Н., действующая на основании доверенности, на судебном заседании исковые требования Степановой Г.А. не признала, полагая, что период работы в колхозе до достижения истицей возраста 16 лет не засчитывается в стаж.
Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, свидетелей, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным архивом Цивильского района Чувашской Республики видно, что в документах архивного фонда колхоза «Коммунар» Цивильского района Чувашской АССР в книгах учета трудового стажа и заработной платы работников д.<адрес> за <данные изъяты> годы имеются сведения о зарплате М.Г.А.. Книги учета трудового стажа и заработной платы работников д.<адрес> за <данные изъяты> года на хранение в муниципальный архив не поступили. Книги учета трудового стажа и заработной платы работников д.<адрес> за <данные изъяты> годы на хранение в муниципальный архив Цивильского района не поступали.
В книгах учета трудового стажа и заработной платы работников д.Торваши за <данные изъяты> года сведений о работе М.Г.А. не имеется в виду неполного состава поступивших документов на хранение по причине пожара и затопления в 1962-1976 г.г. архивного помещения колхоза.
Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной администрацией Цивильского района ЧР следует, что колхоз «Коммунар» прекратил свою деятельность 25 июня 1976 года.
Судом установлено, что истица С. (М.) Г.А., родилась ДД.ММ.ГГГГ в дер. <адрес> Цивильского района Чувашской Республики.
Согласно свидетельства о расторжении брака, выданного отделом ЗАГС администрации Цивильского района, ДД.ММ.ГГГГ Степанова Г.А. расторгла брак с С. и ей присвоена фамилия «С.».
Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной администрацией <данные изъяты> сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, следует, что по данным похозяйственной книги основных показателей хозяйств жителей д.<адрес> Чувашской АССР за <данные изъяты> годы в хозяйстве И.А.И., <данные изъяты> года рождения, значится внучка М.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <данные изъяты> годах – учащаяся <данные изъяты> начальной школы, в <данные изъяты> году – записей нет, в <данные изъяты> года учащаяся <данные изъяты> восьмилетней школы, в <данные изъяты> годах учащаяся Цивильской средней школы №, в <данные изъяты> году – 1 курс КПУ г.Цивильск.
Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
В ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.
В Законе РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» таких ограничений нет. В соответствии со ст. 89 этого данного Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.
Также согласно ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, подлежащие включению в стаж, подтверждаются соответствующими документами, выдаваемыми работодателями, а в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника в порядке, определяемом Правительством РФ.
В соответствии с п.п. 29,30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в ст. ст. 96,97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
Согласно п.3 Примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. На каждого члена колхоза ведется «трудовая книжка колхозника» единого образца.
На основании п. 7 Примерного устава сельскохозяйственной артели, утвержденной СНК и ЦИК ВКП "б" 17.02.1935 года, членами артели (колхоза) могли быть, достигшие 16-летнего возраста не был типовым, а являлся примерным, в силу чего его положения не носили обязательный характер. В связи с чем, в каждой сельскохозяйственной артели и колхозе условия приема в колхоз могли быть урегулированы по-разному. Кроме того, в силу того, что Устав был примерным, и не был императивным, нарушения его положений, в частности, касающегося ограничения в возрасте по приему в члены колхоза не карались так сурово, как в случае с нарушениями КЗоТ 1992 года, во вводной части которого указывалось, что наниматели, нарушающие правила, установленные настоящим Кодексом могли привлекаться к уголовной ответственности.
В соответствии со ст. 18 КЗоТ РСФСР от 09.12.1971 года (действующей в оспариваемый период времени), прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под расписку (ч. 2). Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен (ч. 3).
Согласно ст. 173 Кодекса законов о труде РСФСР от 1971 года, к работе допускались лица с 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей).
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержит ограничений по возрасту для включения периодов работы в трудовой стаж. Пенсионное законодательство, по общему правилу, исходит из того, что трудовые правоотношения могут возникнуть лишь с возраста, с наступлением которого возможно заключение трудового договора по нормам трудового законодательства.
Возраст истицы С.Г.А. в спорные периоды работы в колхозе «Коммунар», которые она просит включить в общий трудовой стаж, составлял 09, 12-18 лет.
Примерный устав сельскохозяйственной артели, согласно пункта 7 которого, членами артели (колхоза) могли быть, достигшие 16-летнего возраста не был типовым, а являлся примерным, в силу чего его положения не носили обязательный характер. В связи с чем, в каждой сельскохозяйственной артели и колхозе условия приема в колхоз могли быть урегулированы по-разному.
Факт работы С.Г.А. в колхозе «Коммунар» подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели П. и Б., работавшие в спорный период в колхозе «Коммунар» Цивильского района. Свидетели пояснили, что истица работала в колхозе в периоды летних школьных каникул наравне со взрослыми, на прополке сорняков, поливе овощей, заготовке и сушке сена, на вывозе навоза, на сортировке и сушке зерна на зернотоке.
Факт совместной работы свидетелей и истицы подтверждается трудовыми книжками свидетелей.
Суд принимает во внимание, что установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.
С учетом вышеизложенных обстоятельств и показаний свидетелей, суд находит подлежащим включению в общий трудовой стаж работы С.Г.А.. периоды её работы в колхозе «Коммунар» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При этом обязанность по включению указанных периодов в общий трудовой стаж С.Г.А. суд считает необходимым возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии.
Согласно ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
Принимая во внимание, что истица с заявлением о перерасчете размера пенсии в УПФР в Цивильском районе обращалась 25 декабря 2014 года, то перерасчет размера трудовой пенсии должен быть произведен с 1 го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения, т.е. с 01 января 2015 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░. ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17.12.2001 ░. №173-░░ "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2015 ░░░░.
░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░