Решение по делу № 2-4355/2021 от 11.06.2021

К О П И Я

86RS0002-01-2021-008503-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2021 года                    г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи                Пименовой О.В.,

с участием помощника прокурора             Захарова А.Б.,

при секретаре                        Желтовской Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4355/2021 по исковому заявлению администрации города Нижневартовска к Бочкареву С. М. о выселении и к Огородниковой Д. В. о признании утратившей право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Нижневартовска обратилась в суд с указанным иском, указав, что <адрес> является муниципальной собственностью. В жилом помещении без законных оснований проживает ответчик Бочкарев С.М., а также зарегистрированы по месту жительства Огородникова Д.В. и ее мать Носова Н.В. С ответчиками истец договор социального найма не заключал, решение о предоставлении спорного жилого помещения не принималось. Ордер от <дата> о предоставлении на основании решения от <дата> ООО «Черногорнефтесервис» комнаты в общежитии № (ныне жилой <адрес>), не может быть признан документом, послужившим основанием для вселения, так как квартира находится в муниципальной собственности. Кроме того, ответчик Бочкарев С.М. зарегистрирован в жилом помещении после <дата> года и на момент передачи общежития № в собственность администрации города Нижневартовска ответчик не проживал в квартире. Просит выселить Бочкарева С.М. из <адрес>, расположенной в <адрес> в городе Нижневартовске; признать Огородникову Д.В. утратившей право пользования спорным жилым помещением.

Определением Нижневартовского городского суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «РН-Сервис».

Представитель истца, Даудова Л.Б., в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в иске доводам.

    Ответчик Бочкарев С.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по последнему известному суду месту жительства: г.Нижневартовск, <адрес>; судебные повестки возвращены в адрес суда по истечению срока хранения.

    Поскольку фактическое место жительства ответчика судом не было установлено, в соответствии со ст.50 ГПК РФ его представителем был назначен адвокат Израилов Х.А., который в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что ему не известна позиция лиц, чьи интересы он представляет. Кроме того, истцом не представлены бесспорные доказательства утраты ответчиком права пользования спорным жилым помещением.

Законный представитель несовершеннолетнего ответчика Огородниковой Д.В., Носова Н.В., в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. Ранее от представителя Носовой Н.В. по доверенности - Коваленко И.В. - поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие и о согласии с исковыми требованиями администрации города Нижневартовска к Огородниковой Д.В. о признании утратившей право пользования квартирой №, расположенной в <адрес>.

Представитель третьего лица ООО «РН-Сервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования о выселении подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.109 ранее действовавшего ЖК Р. для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовывались мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом М. Р..

Постановлением Совета М. Р. от <дата> № «Об утверждении примерного положения об общежитиях» предусматривалось, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения общежития в другое запрещается.

В соответствии со ст.7 Федерального закона № 189-ФЗ от <дата> «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст.1 Федерального закона № 189-ФЗ от <дата> «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс РФ введен в действие с <дата>.

В силу ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования..

В Постановлении Конституционного Суда РФ от <дата> №-П «По делу о проверке конституционности правоприменительной практики, связанной с судебным порядком рассмотрения споров о предоставлении жилых помещений; о проверке конституционности административного порядка выселения граждан из самоуправно занятых жилых помещений с санкции прокурора; о проверке конституционности отказа в возбуждении уголовного дела» указано, что под самоуправным занятием жилого помещения понимается вселение в помещение без предоставления его в установленном порядке, т.е. без ордера и без заключения договора найма.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что <адрес> (ранее – общежитие №) является муниципальной собственностью на основании распоряжения Министерства государственного имущества РФ от <дата> №-р «О внесении изменений и дополнений в план приватизации государственного предприятия – производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз»; право собственности зарегистрировано с <дата>.

В соответствии с пунктом 2 постановления Верховного Совета Р. от <дата> № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, <адрес> и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - постановление №) объекты государственной собственности, указанные в Приложении № к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов.

Пунктом 1 Приложения № к указанному постановлению установлено, что объекты жилищного и нежилого фонда, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, являются объектами, относящимися к муниципальной собственности.

Оформление передачи объектов, указанных в пункте 2 настоящего постановления, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (п.5 постановления №).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утверждено Положение о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 названного Порядка передаче в муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий и не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от <дата> № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий».

При этом пунктом 5 указанного выше Порядка установлено, что органы местного самоуправления, в собственность которых передаются объекты федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий оформляют акты приема-передачи.

Суд руководствуется также Указом Президента РФ от <дата> № «О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», согласно п.6.14 которой органы местного самоуправления обязаны принять объекты жилого фонда на свой баланс в срок не более шести месяцев со дня утверждения плана приватизации приватизируемого предприятия.

Кроме того, суд исходит из п.3 постановления Правительства РФ от <дата> №, в силу которого утвержденный план приватизации является решением о передаче объектов федеральной собственности в муниципальную.

Таким образом, в рассматриваемом случае право муниципальной собственности на жилое помещение возникло не с момента государственной регистрации права собственности (в 2013 году), а с момента принятия соответствующего распоряжения Министерством государственного имущества РФ.

Согласно справке МУП «ПРЭТ №» от <дата>, адресной справке, в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: Бочкарев С.М. – с <дата> по настоящее время, Носова Н.В., Огородникова Д.В. – с <дата> по настоящее время.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Материалами дела подтверждено, что ответчик Бочкарев С.М. с <дата> по <дата> работал в ООО «Черногорнефтесервис». С <дата> ООО «Черногорнефтесервис» реорганизовано в форме присоединения к ООО «РН-Сервис».

Согласно копии ордера № (представленного стороной истца) от <дата>, на основании решения администрации ООО «Черногорнефтесервис» № от <дата> Бочкарев С.М. вселен в комнату <адрес>

Вместе с тем, в письменном отзыве на исковое заявление ООО «РН-Сервис» указано, что в архиве общества копия ордера от <дата>, а также решение от <дата> о предоставлении Бочкареву С.М. комнаты №<адрес>.

Согласно сообщению администрации города Нижневартовска от <дата>, решение о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: г.Нижневартовск, <адрес>, Бочкареву С.М., Носовой Н.В., Огородниковой Д.В. управлением по жилищной политике администрации города не принималось. Основания для заключения с вышеуказанными гражданами договора социального найма на спорное жилое помещение отсутствуют.

Актом обследования жилого помещения от <дата> подтверждается, что в ходе осмотра муниципальной квартиры по адресу: г<адрес> установлено, что в жилом помещении проживает Бочкарев С.М. В квартире имеются личные вещи Бочкарева С.М. (предметы домашнего обихода), в том числе мебель, бытовая техника прочие предметы домашней обстановки.

В силу ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 2 ст.107 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнение требования о выселении включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.

    При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик Бочкарев С.М. был вселен в комнату № после передачи дома в муниципальную собственность, при этом собственником дома (истцом) решение о предоставлении спорного жилого помещения ответчику Бочкареву С.М. не принималось, договор социального найма не заключался, ордер на занятие жилого помещения выдан неуполномоченным лицом ООО «Черногорнефтесервис» (не являющимся собственником спорного жилого помещения), ответчик зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении после <дата> (то есть после вступления в силу Жилищного кодекса РФ), суд приходит к выводу, что у ответчика Бочкарева С.М. законного права пользования спорным жилым помещением не возникло, в связи с чем исковые требования о выселении ответчика из <адрес>, расположенной в <адрес> в городе Нижневартовске, без предоставления другого жилого помещения – являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исходя из взаимосвязанных положений ч.4 ст.69, ст.71 и ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ, основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства. В этом случае допускается признание лица утратившим право пользования жилым помещением по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В п.32 постановления Пленума Верховного суда от <дата> № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Актом от <дата> подтверждается, что Огородникова Д.В., <дата> года рождения, по адресу: г.<адрес>, никогда не проживала и не проживает.

Принимая во внимание, что несовершеннолетняя Огородникова Д.В. также не имеет законного права пользования жилым помещением, в спорной квартире не проживает, признание стороной ответчика исковых требований, суд находит подлежащим удовлетворению требования истца о признании ответчика Огородниковой Д.В. утратившей право пользования жилым помещением.

Статьей 3 Закона РФ от <дата> «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» установлена обязанность граждан России регистрироваться по месту пребывания и жительства.

Подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от <дата> №) предусмотрено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Следовательно, по вступлению в законную силу данное решение суда будет являться основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Выселить Бочкарева С. М., <дата> года рождения, из <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

                                                                    Признать Огородникову Д. В., <дата> года рождения, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной в <адрес>

                                                                    Настоящее решение является основанием для снятия Бочкарева С. М., <дата> года рождения, и Огородниковой Д. В., <дата> года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья                    подпись            О.В. Пименова

Копия верна:

Судья                                    О.В. Пименова

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №2-4355/2021

Секретарь с/з _________________ Ю.С. Желтовская