Решение по делу № 2а-4430/2021 от 12.08.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2021 года     <адрес>,

<адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи     Грибковой Т. В.,

при ведении протокола по поручению председательствующего     помощником судьи     Амелиной И. С.,

с участием прокурора Паученко Т. И., административного истца Садкова С. А.,     представителя административного ответчика по доверенности Любченко С. Ю.,
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Садкова С. А. к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское» о частичной отмене административных ограничений,

установил:

Садков С. А. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское» (далее – МУ МВД России «Ногинское»).

Требования мотивированы тем, что приговором Коломенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный истец осужден по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 12 годам отбывания наказания в исправительной колонии особого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, Решением Зубово-Полянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Садков С. А. установлен административный надзор, сроком на восемь лет, и следующие административные ограничения: обязанная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, кроме работы в ночное время. По мнению административного истца,
он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, официально трудоустроен, а ночные проверки сотрудников органа внутренних дел негативно сказываются на его трудоспособности.

Просил отменить установленное решением Зубово-Полянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; изменить установленное решением Зубово-Полянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение с четырех раз явки в месяц на явку два раза
в месяц на регистрацию в орган внутренних дел.

В судебном заседании административный истец предъявленные требования поддержал, просил удовлетворить административный иск по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик обеспечил явку в суд представителя по доверенности – Любченко С. Ю., которая административный иск признала, поскольку Садков С. А. действительно исправился, официально трудоустроен, соблюдает обязательную явку в орган внутренних дел на регистрацию,
не состоит на наркотическом и психоневрологическом учете, характеризуется положительно.

Старший помощник Ногинского городского прокурора <адрес> – Паученко Т. И. в судебное заседание явилась для дачи заключения
в порядке части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, проверив материалы административного дела и дела административного надзора, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, заслушав заключение прокурора, – суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон
об административном надзоре).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона об административном надзоре административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в ст. 3 Закона об административном надзоре.

Согласно ч.1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Садков С. А. осужден за совершение преступления, предусмотренного
ч. 4 ст 111 УК РФ, к лишению свободы сроком на 12 лет. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, откуда освобожден в связи с отбытием наказания.

Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Зубово-Полянского районного суда <адрес>
от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Садкова С. А. на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел было установлено ограничение: обязанная явка 4 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут (л.д. 6-7).

Административный ответчик поставлен на учет в органах внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов дела усматривается, что за время установления административного надзора Садков С. А. соблюдал установленные в отношении него административные ограничения.

Административный истец положительно характеризуется по месту жительства по адресу: <адрес>, мкр. Вишняковские Дачи, <адрес>, со стороны соседей и родственников жалобы на него не поступали, по месту жительства характеризуется положительно, что подтверждается характеристикой ст. УУП Электроуглинского ОП МУ МВД России «Ногинское» А.В. Чугунова, а также исследованными в судебном заседании материалами надзорного производства.

Судом также установлено, что Садков С. А. официально трудоустроен
с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-13).

Административный истец указывает, что в связи с установленным графиком работы, а также с ночными посещениями сотрудниками органа внутренних дел, – он не имеет возможности в полной мере осуществлять трудовую деятельность, может лишиться работы.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив, что административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом об административном надзоре, с учетом сведений о его образе жизни и поведении, суд приходит к выводу, что предъявленные Садковым С. А. к МУ МВД России «Ногинское» требования о частичной отмене установленных судом административных ограничений подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административный иск Садкова С. А. к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское» о частичной отмене административных ограничений.

Отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут
до 6 часов 00 минут; заменить обязанность поднадзорного лица являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, обязанностью являться два раза в месяц, установленные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-1958/14 в отношении Садкова С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке
в Московский областной суд с подачей апелляционных жалобы, представления через Ногинский городской суд <адрес> в течение десяти дней
со дня принятия.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья         Т. В. Грибкова