Решение по делу № 33-6670/2023 от 30.05.2023

УИД 54RS0032-01-2023-000091-93

Судья: Глушко Е.Г.                            Дело № 2-349/2023

Докладчик: Хабарова Т.А.                         № 33-6670/2023

                А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

                Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

            Председательствующего    Черных С.В.,

        судей     Хабаровой Т.А., Поротиковой Л.В.,

                при секретаре    Сониной Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 29 июня 2023 г. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области – ФИО на решение Ордынского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску администрации р.п. Ордынское Новосибирской области к ОСП по Ордынскому району, УФССП по Новосибирской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, которым постановлено:

Уменьшить размер исполнительского сбора до 37500 руб. в отношении администрации р.п. Ордынское Ордынского района Новосибирской области по исполнительному производству №-ИП.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Хабаровой Т.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Администрация р.п. Ордынское Новосибирской области обратилась в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указала следующее. На основании решения Ордынского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию р.п. Ордынское возложена обязанность предоставить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте р.п. Ордынское Ордынского района Новосибирской области на условиях социального найма по норме предоставления на дополнительную площадь, превышающую норму предоставления (15 кв.м), но не более, чем в два раза. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава ОСП по Ордынскому району ФИО возбуждено исполнительное производства, срок для добровольного исполнения не предоставлялся. Решение не исполнено. Однако в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. Причинами неисполнения решения суда является следующие: недостаточно денежных средств в бюджете поселка с учетом его формирования и расходной части. Истец просит освободить администрацию р.п. Ордынское от уплаты исполнительного сбора по постановлению заместителя старшего судебного пристава в размере 50000 руб. по исполнительному производству №-ИП.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласен представитель ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области – ФИО, в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что решение суда первой инстанции является незаконным и подлежит отмене в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, материалам дела и обстоятельствам спора.

Представитель ответчика указывает, что в отделении судебных приставов по Ордынскому району Новосибирской области на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ордынским районным судом Новосибирской области, в отношении должника Администрации р.п. Ордынское Ордынского района Новосибирской области. В п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней с момента получения должником постановления.

Представитель ответчика ссылается на то, что судом первой инстанции установлено, что Администрация р.п. Ордынское Ордынского района Новосибирской области имеет самостоятельный бюджет, на основании данного факта, должник по исполнительному производству имеет возможность исполнить решение Ордынского районного суда Новосибирской области за счет собственных средств.

По мнению представителя ответчика, уменьшение размера исполнительского сбора до 37 500 рублей необоснованно.

Изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу о наличии препятствий для рассмотрения апелляционной жалобы представителя ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области – ФИО по существу в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Федеральный конституционный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" в ст. 28 предусматривает наличие в областном суде судебной коллегии по гражданским делам, судебной коллегия по административным делам и судебной коллегии по уголовным делам, каждая из которых рассматривает в качестве суда апелляционной инстанции дела по жалобам, представлениям на судебные акты районных судов, принятые ими в качестве суда первой инстанции и не вступившие в законную силу.

В соответствии со ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ суды рассматривают и разрешают:

1) исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Как указано в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", исходя из закрепленного ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

К административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Согласно п.2 ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Положения ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действия (бездействия) органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Административное и гражданское судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения дела (ч. 5 ст. 2 КАС РФ, ч. 3 ст. 1 ГПК РФ).

Как указано выше, Администрацией р.п. Ордынское Новосибирской области заявлены требования к ОСП по Ордынскому району, УФССП по Новосибирской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, а потому, в силу вышеуказанных положений закона, исходя из оснований и предмета заявленных исковых требований, дело подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о передаче данного дела по иску администрации р.п. Ордынское Новосибирской области к ОСП по Ордынскому району, УФССП по Новосибирской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора на рассмотрение в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда.

Руководствуясь ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Передать дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области – ФИО на решение Ордынского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску администрации р.п. Ордынское Новосибирской области к ОСП по Ордынскому району, УФССП по Новосибирской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда.

Председательствующий

Судьи