Решение по делу № 2-2732/2022 от 05.03.2022

Дело <номер>

18RS0<номер>-34

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

11октября2022года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Салова А.А.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике о признании решения об отказе в назначении пенсии досрочно незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить пенсию досрочно,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по Удмуртской Республике о признании решения об отказе в назначении пенсии досрочно незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить пенсию досрочно.

Исковое заявление мотивировано тем, что решением ответчика от <дата> <номер> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно как лицу проработавшему с тяжелыми условиями в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Указанное решение ответчика является незаконным, поскольку специальный стаж истца в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах и каменщика суммировано превышает 20 лет.

На основании изложенного истец с учетом заявления об уточнении иска просил суд признать решение ответчика от <дата> <номер> незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж истца период работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с <дата>.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО8, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме, указала на законность решения ответчика, со ссылкой на недоказанность наличия у истца необходимой продолжительности специального стажа.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 показал, что осуществлял трудовую деятельность с истцом в составе бригады каменщиков, занимались строительством Дома культуры, где выкладывали кладку, заливали полы и тд. Состав бригады постоянно менялся, численность бригады составляла около 12 человек. Имеются ли в настоящее время подтверждающие данное обстоятельство документы, неизвестно.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10 показала, что работала в Игринском АТП кондуктором вместе с истцом, который был водителем, ездили по городу лет 5-6 начиная с 2000 года.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, приходит к следующему.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

<дата> ФИО4 <дата> зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

<дата> ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ.

Решением ответчика <номер> от <дата> ФИО4 отказано в назначении данной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, не включен ряд периодов работы ФИО4, в том числе периоды: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.

Указанным решением по состоянию на <дата> продолжительность специального стажа истца определена в размере 13 лет 09 месяцев 26 дн., поскольку в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

учтены периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в АО «ИПОПАТ»;

не учтены помимо прочего периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Согласно записям в трудовой книжке истца, касающимся спорных периодов времени, ФИО4:

<дата> принят учеником каменщика в КТП-6 треста «Удмуртнефтегазстрой»;

<дата> на основании протокола заседания тарифно-квалификационной комиссии присвоен второй разряд каменщика;

<дата> переведен на должность экономиста-бухгалтера;

<дата> уволен переводом в кооператив «Прометей» треста «Удмуртнефтегазстрой»;

<дата> принят переводом в кооператив «Прометей» треста «УНГС» каменщиком;

<дата> уволен переводом в КТП-6 «УНГС»;

<дата> принят переводом каменщиком 2 разряда;

<дата> уволен в порядке перевода в ОА «Контур»;

<дата> принят переводом в ОА «Контур» с КТП-6 каменщиком 2 разряда;

<дата> уволен по собственному желанию;

<дата> принят в государственное Игринское автотранспортное предприятие водителем автобуса общественного транспорта 2 класса;

<дата> уволен по собственному желанию.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от <дата> № 400-ФЗ), вступившим в силу с <дата>

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ в редакции по состоянию на <дата>).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> <номер> "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список <номер> производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от <дата> <номер> "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список <номер> производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от <дата> <номер> "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка <номер>, утвержденного постановлением ФИО2 от <дата> <номер>, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Заявляя требования о включении в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата>, истец в качестве доказательств в составе бригады каменщиков представил следующие доказательства:

- трудовую книжку,

- приказ о приеме на работу от <дата> <номер>/к,

- архивную справку от <дата> <номер>,

- личную карточку работника,

- приказ о предоставлении отгулов от <дата> <номер>/к,

- показания свидетеля ФИО11

Вместе с тем, ни одно из указанных доказательств не содержит в себе сведений о том, что в период времени с <дата> по <дата> истец ФИО4 являлся каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексных бригад.

Ссылка в приказе от <дата> о переводе сварщика ФИО12 в бригаду каменщиков сама по себе не свидетельствует о том, что истец в спорный период времени также работал в бригаде каменщиков, поскольку такого упоминая о нем не содержит.

Из архивной справки от <дата> <номер> со ссылкой на указанный приказ также не следует, что ФИО4 работал в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексных бригад; кроме приказа от <дата> других сведений о работе ФИО4 в бригаде каменщиков в лицевых счетах рабочих и служащих КТП № <дата>-1992 годы не имеется; приказы АП «Контур», СМУ-6 на хранение в архив не поступали.

Личная карточка работника и трудовая книжка истца сведений о работе ФИО4 в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексных бригад также не содержат.

Показания допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО9 в силу прямого указания в законе не могут подтверждать указанное выше обстоятельство, в связи с чем судом отклоняются.

В материалах дела также отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем ФИО4 (КТП-6 треста «Удмуртнефтегазстрой», кооператив «Прометей» треста «Удмуртнефтегазстрой», КТП-6 «УНГС», ОА «Контур»), подтверждающие, что ФИО4 в спорные периоды, работая каменщиком, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности наличия оснований для включения спорного периода работы ФИО4 в должности каменщика (с <дата> по <дата>) в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку он не подтвержден допустимыми средствами доказывания.

При таких обстоятельствах, законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 о включении в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата> не имеется, в связи с чем они подлежат оставлению без удовлетворения.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата>, суд исходит из следующего.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в пункте 10 части 1 статьи 27 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до <дата>.

Из части 2 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует то, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 от <дата> "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РСФСР от <дата> предусмотрено, что к пассажирским городским маршрутам относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта), к пригородным - проходящие за пределы черты города на расстоянии до 50 км включительно.

В соответствии с Письмом Минтранса Российской Федерации от <дата> <номер>-пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

Письмом Минтранса РФ от <дата> <номер>-пр утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения РФ (письмо от <дата> <номер>) (далее - Порядок).

Согласно п. 1 Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно - заключительных работ; на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров; на участие в плановых технических обслуживаниях <номер> и <номер> и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов.

При отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения менее 500 тыс. человек, - справка составляется на основании выписок из лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) и коллективных договоров, заключенных между администрацией предприятия и профсоюзной организацией. По сложившейся практике показатели, условия и размеры премирования и доплат за работу на регулярных городских пассажирских маршрутах регламентировались коллективными договорами, которые являются документами постоянного хранения. Фактически производимые выплаты отражались в лицевых счетах.

На основании названных документов можно рассчитать фактическое время в часах работы водителя на линии на регулярных городских пассажирских маршрутах за месяц.

Пунктами 2, 3, 4 раздела 1 приказа Минтранса России от <дата> N 15 (ред. от <дата>) "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха далее по тексту - Приказ Минтранса России N 15) предусмотрено, что настоящее Положение устанавливает особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей (за исключением водителей, занятых на международных перевозках, а также работающих в составе вахтовых бригад при вахтовом методе организации работ), работающих по трудовому договору на автомобилях, принадлежащих зарегистрированным на территории Российской Федерации организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, ведомственной принадлежности, индивидуальным предпринимателям и иным лицам, осуществляющим перевозочную деятельность на территории Российской Федерации (далее - водители).

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, предусмотренные Положением, являются обязательными при составлении графиков работы (сменности) водителей. Расписания и графики движения автомобилей во всех видах сообщений должны разрабатываться с учетом норм Положения.

Графики работы (сменности) при выполнении регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении составляются работодателем для всех водителей на каждый календарный месяц с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени. Графиками работы (сменности) устанавливаются рабочие дни с указанием времени начала и окончания ежедневной работы (смены), времени перерывов для отдыха и питания в каждую смену, а также дни еженедельного отдыха. Графики работы (сменности) утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников и доводятся до сведения водителей.

Из положений пунктов 6, 7 раздела 2 приказа Минтранса России N 15 также усматривается, что в течение рабочего времени водитель должен исполнять свои трудовые обязанности в соответствии с условиями трудового договора, правилами внутреннего трудового распорядка организации и графиком работы (сменности).

Нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю. Для водителей, работающих по календарю пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов, а для работающих по календарю шестидневной рабочей недели с одним выходным днем - 7 часов.

Таким образом, приведенные положения нормативных актов прямо предусматривают в качестве необходимого условия - осуществление трудовой деятельности в должности водителя автобусов на регулярном городском маршруте и выполнение указанной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Как следует из трудовой книжки истца <дата> он принят в государственное Игринское автотранспортное предприятие водителем автобуса общественного транспорта 2 класса; <дата> уволен по собственному желанию.

В подтверждение факта работы с особыми условиями труда в материалы дела представлены следующие доказательства:

- копия трудовой книжки;

- справка <номер> от <дата>;

- архивная справка <номер> от <дата>;

- копия приказа о приеме на работу <номер>/к от <дата>;

- копия приказа об увольнении <номер>ш от <дата>;

- копия личной карточки работника;

- расчетные листки;

- лицевые счета;

- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

- показания свидетеля ФИО10

Из приказа о приеме на работу и трудовой книжки истца следует, что ФИО4 <дата> принят водителем автобуса 2 класса. Сведений о том, что ФИО4 принят водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах приказы не содержат; путевые листы за спорный период времени в материалы дела не представлены, поэтому суд, разрешая требования, руководствуется справками работодателя.

В материалы дела истцом представлена справка <номер> от <дата> (выдана АО «Ипопат» как правопреемником «Игринского АТП»), согласно которой ФИО4 в период с <дата> по <дата> работал в «Игринском АТП» в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели и других работ не выполнял. Справка выдана на основании приказов по личному составу, табелей учета рабочего времени, карточки формы Т-2, личного дела.

Вместе с тем, указанная справка противоречит другой справке АО «Ипопат» (от <дата>), полученной по запросу суда и не отвечает требованиям, которые предъявляются к таким справкам.

Так, из архивной справки <номер> от <дата> и приложенных к ней лицевых счетов следует, что в периоды времени с сентября 2000 года по январь 2003 года и с августа 2005 года по октябрь 2005 года ФИО4 работал на пригородных маршрутах.

В этой же справке указано, что табеля учета рабочего времени в архив АО «ИПОПАТ» не поступали и отсутствуют, при этом по запросу суда они не предоставлены.

При таких обстоятельствах, суд признает справку <номер> от <дата> недостоверным доказательством, поскольку она противоречит иным доказательствам по делу, при этом не подтверждена документально.

Периоды времени с февраля 2003 года по июль 2005 года в справке АО «ИПОПАТ» отражены как время работы ФИО4 на городском маршруте, однако лицевые счета, табеля учета рабочего времени, приказы о переводе на городской маршрут, ведомости на заработную плату и тд. суду не предоставлены, сама справка не содержит указания на работу в данный период времени в течении полного рабочего времени.

Представленные по запросу суда расчетные листы ФИО4 и показания свидетеля ФИО10 сведений о работе в течении полного рабочего времени не содержат.

Кроме того, имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы ФИО4 в период после регистрации его <дата> в системе обязательного пенсионного страхования, спорные периоды отражены по данным указанного учета без указания кода особых условий труда.

При таких обстоятельствах суд считает недоказанным факт работы истца в период времени с <дата> по <дата> полной занятости истца в должности водителя автобуса на регулярном городском маршруте и выполнение указанной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), что влечет отказ в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж указанного периода времени.

Спор по иным периодам работы истца между сторонами отсутствует, в связи с чем оснований для признания решения ответчика <дата> незаконным не имеется, иск в данной части также подлежит оставлению без удовлетворения.

Решением ответчика <номер> от <дата> ФИО4 по состоянию на <дата> продолжительность специального стажа истца определена в размере 13 лет 09 месяцев 26 дн. вместо требуемого 20 лет.

Поскольку истцом не выработана требуемая законом продолжительность специального страхового стажа, то исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно не имеется.

На основании ст. 98 ГПК РФ с учетом отказа в удовлетворении исковых требований оснований для возмещения за счет ответчика расходов по оплате государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 (СНИЛС 075-212-800 39) к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (ИНН 1833005196) о признании решения об отказе в назначении пенсии досрочно незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить пенсию досрочно оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме принято <дата>.

Судья А.А.Салов