Решение по делу № 33-11587/2022 от 12.08.2022

УИД 52RS0[номер]-35

дело [номер] [номер]

судья ФИО2

ФИО1 ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

[адрес]                                                                20 сентября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам ФИО1 областного суда в составе:

председательствующего судьи Елагиной А.А.,

судей ФИО7, Святкиной Е.Э.,

при секретаре ФИО5,

с участием прокурора ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа [адрес] ФИО1 [адрес] на решение Чкаловского районного суда ФИО1 [адрес] от [дата] по исковому заявлению прокурора [адрес] ФИО1 [адрес] в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского округа [адрес] ФИО1 [адрес] о возложении обязанности организовать уличное освещение в ночное время суток,

по докладу судьи ФИО7,

УСТАНОВИЛА:

прокурор [адрес] ФИО1 [адрес], действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о возложении на администрацию г.о.[адрес] ФИО1 [адрес] организовать уличное освещение в ночное время суток на кв. Ломоносова в районе [адрес] ФИО1 [адрес] в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Чкаловского районного суда ФИО1 [адрес] от [дата] иск прокурора удовлетворен, постановлено:

Обязать администрацию городского округа [адрес] ФИО1 [адрес] (ИНН [дата] от [дата]) организовать уличное освещение в ночное время суток на [дата] [дата], в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе Администрации городского округа [адрес] ФИО1 [адрес] поставлен вопрос об изменении решения суда в части установления срока для организации уличного освещения. По мнению заявителя жалобы, установленный судом срок является недостаточным и должен быть установлен более длительный срок исполнения решения –1 месяц.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор ФИО6 доводы апелляционной жалобы не признала.

Иные участники процесса на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путём направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте ФИО1 областного суда – www.oblsudnn.ru.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ не является препятствием к разбирательству дела.

Законность и обоснованность судебного решения проверена судебной коллегией по правилам главы 39 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в строгом соответствии с законом, на основании установленных по делу обстоятельств.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что прокуратурой [адрес] ФИО1 [адрес] проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и противодействия терроризму в части организации уличного освещения на территории [адрес] ФИО1 [адрес].

Проверкой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства уличное освещение на участке [адрес], в районе [адрес] ФИО1 [адрес] в ночное время отсутствует (не горят фонари).

Указанные обстоятельства следуют из акта выездного обследования, проведенного в соответствии с заданием на проведение выездного обследования ОГИБДД ОМВД России «Городецкий» от [дата]. Указанным актом подтверждается, что в нарушение требований действующего законодательства в районе [дата] по [дата] на момент проверки отсутствует уличное освещение (не горят фонари), что не соответствует требованиям п. 6.9.4 ФИО8 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу положений ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы местного значения, к которым федеральным законодательством отнесено утверждение правил благоустройства территории городского округа.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, государственные гарантии его осуществления определены Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Пунктом 19 ч. 1 ст.и 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относится организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц).

В силу п. 4 ч. 2 ст. 45.1 указанного Закона правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы, в том числе, по организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений.

В соответствии со ст. 15 Закона ФИО1 [адрес] от [дата] [номер] «Об обеспечении чистоты и порядка на территории ФИО1 [адрес]» (в редакции на момент проведения проверки) освещение улиц, дорог и площадей территорий муниципальных образований ФИО1 [адрес] выполняется в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к организации наружного освещения.

Все системы уличного, дворового и других видов наружного освещения должны находиться в исправном состоянии.

Включение и отключение объектов наружного освещения должно осуществляться их владельцами в соответствии с графиком, согласованным с органами местного самоуправления.

Освещенность улиц должна соответствовать Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго [номер] от [дата].

Установив что в нарушение действующего законодательства Российской Федерации отсутствующее уличное искусственное освещение нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также влияет на безопасность дорожного движения, а также оценив то обстоятельство, что бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по организации уличного освещения может повлиять на рост совершения противоправных и уголовных деяний, в том числе террористического характера, создает предпосылки для роста количества дорожно-транспортных происшествий, нарушает права граждан на безопасное и беспрепятственное передвижение по [дата], суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований

Доводы апелляционной жалобы о недостаточности установленного судом срока для исполнения состоявшегося решения являются безосновательными.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, исходя из изложенных норм, определение данного срока относится к дискреционным полномочиям суда, рассматривающего дело.

Судебная коллегия находит разумным и достаточным срок, установленный судом первой инстанции на основании ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для совершения ответчиком приведенных выше действий. В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о необходимости увеличения указанного срока.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, установленный судом первой инстанции срок для исполнения решения суда обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, поскольку в отсутствии необходимых мер по организации освещения создается опасность для неопределенного круга лиц (водителей и пешеходов).

Кроме того, при возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 203 ГПК РФ.

Никаких объективных данных о невозможности исполнения решения в установленный судом срок, жалоба не содержит.

Иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба ответчика не содержит.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы судебной коллегией не установлено. Нарушений норм материального или процессуального права судом не допущено.

Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены либо изменения решения не имеется.

Руководствуясь положениями статей 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чкаловского районного суда ФИО1 [адрес] от [дата] оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа [адрес] ФИО1 [адрес] – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи