Решение по делу № 12-634/2019 от 12.11.2019

Дело № 12-634/19

РЕШЕНИЕ

06 декабря 2019 года г. Ухта Республики Коми

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Сверчков Иван Валерьянович, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ухтинского городского суда РК
(г. Ухта, ул. Бушуева, 6, каб. 35) жалобу государственного бюджетного учреждения «Центр сопровождения деятельности учреждений» на постановление от 24.10.2019 должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РК о назначении подателю жалобы административного наказания по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Постановлением должностного лица Центра фотовидеофиксации ГИБДД МВД по Республике Коми от 24.10.2019 государственному бюджетному учреждению «Центр сопровождения деятельности учреждений» (далее также – ГБУ) назначено административное наказание по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа, в размере 350000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ГБУ подало жалобу в суд.

Законный представитель ГБУ С...А.В. и защитник Х...Е.А, доводы жалобы поддержали.

Должностное лицо ГИБДД, вынесшее постановление, в судебное заседание не прибыло.

Суд, руководствуясь ст. 30.6 КоАП РФ, решил рассмотреть жалобу при имеющейся явке.

Заслушав законного представителя и защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 16.10.2019 около 00 ч. 14 мин., в районе 314 км. автомобильной дороги «Сыктывкар – Ухта» на территории МОГО «Ухта» Республики Коми, водитель транспортного средства ГОЛАЗ, государственный регистрационный знак ...., принадлежащего ГБУ, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, с превышением общей допустимой длины транспортного средства – 1221,7 см. (допустимая длина – 1200 см.), двигался без специального разрешения.

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения – влечёт наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства, в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи – в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу 23.5 Правил дорожного движения, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с требованиями статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Пунктом 5 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 (далее – Правила), под крупногабаритным транспортным средством понимается такое транспортное средство, которое превышает предельно допустимые габариты, указанные в приложении
№ 3: одиночное транспортное средство – 12 метров.

В обоснование доводов о назначении наказания, приведена ссылка именно на эти Правила.

Правила устанавливают порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки (п. 1). Однако Правила не регламентируют порядок перевозки пассажиров и не устанавливают габариты транспортных средств для перевозки пассажиров.

В настоящем случае, административное наказание, как явствует из материалов дела, назначено владельцу автобуса, а не транспортного средства, предназначено для перевозки грузов.

Пунктом 5 акта № 170661 от 16.10.2019 результатов измерения весовых и габаритных параметров автобус ГБУ отнесён ко второй категории транспортных средств, хотя в силу приложения № 3 к приказу Минтранса России от 29.03.2018 № 119 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» ко второй категории относятся одиночные грузовые двухосные автомобили, а автобусы двухосные одиночные, отнесены к десятой категории.

По этим причинам, постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1.5, 2.6.1, 12.9, 26.11, 29.10, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении от 24.10.2019 номер УИН .... должностного лица Центра фотовидеофиксации ГИБДД МВД по Республике Коми о назначении государственному бюджетному учреждению «Центр сопровождения деятельности учреждений» административного наказания в виде штрафа, в размере 350000 руб. по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

11RS0005-01-2019-005789-88