Решение по делу № 2-913/2016 (2-7738/2015;) от 22.12.2015

2-913/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2016 года                              город Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Гималетдинова А.М.,

при секретаре судебного заседания Суфиевой А.К.,

с участием представителя истца Крылова Г.Д. – Лесковец Ю.Е.,

представителя Администрации ГО г. Уфы – Мухаметяновой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крылова Г.Д., Гордыбакина А.П. к Администрации ГО г. Уфа об обязании заключить договор купли – продажи земельного участка в собственности за плату,

УСТАНОВИЛ:

    Крылов Г.Д., Гордыбакин А.П. обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа об обязании заключить договор купли – продажи земельного участка в собственности за плату.

В обоснование иска указано, что Гордыбакин А.П. является собственником 1147/2500 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом под литером А, расположенный по адресу: г<адрес>, на основании договора купли-продажи № б/н от 06 июня 1990 года, удостоверенная нотариусом Богомазовой Г.Г., реестровый № № и соглашения об установлении долей № б/н от 20 июля 2015 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 31 июля 2015 года.

Крылов Г.Д. является собственником 1353/2500 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом под литером А, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора от 21 февраля 1981 года № б/н, удостоверенного нотариусом Таратановой Л.Л., реестровый № 500 и соглашения об установлении долей № б/н от 20 июля 2015 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 31 июля 2015 года.

Так же Крылов Г.Д. является собственником жилого дома под литером Б, расположенного по адресу: <адрес> на основании решения Ленинского районного суда г. Уфы от 16 сентября 2010 года, определения Ленинского районного суда г. Уфы от 04 октябя 2010 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от 20 октября 2010 года.

Постановлением главы Администрации ГО г. Уфа № № от 01 февраля 2011 года, истцам был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> для обслуживания индивидуальных жилых домов и надворных построек в аренду сроком на пять лет.

В 2015 году истцы получили кадастровый паспорт на земельный участок.

В 2014 году истцы обратились в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или путем выкупа, на что был получен ответ, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий, в связи с этим предоставление данного земельного участка в собственность не представляется возможным.

С данным отказом истцы не согласны, считают его необоснованным.

Фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, происходит с 1930 года, что подтверждается техническим паспортом от 01 октября 2007 года, договором от 21 февраля 1981 года.

Согласно акту согласования границ землевладений – претензий со стороны собственников соседних домовладений не имеется.

Истцы просят суд обязать Администрацию ГО г. Уфа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления решения в законную силу, подготовить и направить в адрес Крылова Г.Д. проект договора купли-продажи на 402/595доли, в адрес Гордыбакина А.П. на 193/595 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 595 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> по цене в соответствии с Постановлением Правительства РБ от 30 августа 2013 года «О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности РБ, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельный участках».

Истцы Крылов Г.Д., Гордыбакин А.П., надлежаще извещенные о дне и месте судебного заседания, в суд не явились. Представили суду заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представитель истца Крылова Г.Д. - Лесковец Ю.Е. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа Мухаметянова А.Х. просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав объяснения сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Земельный кодекс РФ в п. 5 ст. 1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 6 и частью 1 статьи 37 Земельного кодекса РФ объектом земельных правоотношений, в частности купли-продажи, может быть прошедший государственный кадастровый учет земельный участок, границы которого удостоверены и описаны в установленном порядке.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду. В месячный срок с даты принятия решения исполнительный орган государственной власти осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Из материалов дела установлено следующее.

Гордыбакин А.П. является собственником 1147/2500 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом под литером А, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи № б/н от 06 июня 1990 года, удостоверенная нотариусом Богомазовой Г.Г., реестровый № 1561 и соглашения об установлении долей № б/н от 20 июля 2015 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 31 июля 2015 года.

Крылов Г.Д. является собственником 1353/2500 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом под литером А, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора от 21 февраля 1981 года № б/н, удостоверенного нотариусом Таратановой Л.Л., реестровый № 500 и соглашения об установлении долей № б/н от 20 июля 2015 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии СВ № № от 31 июля 2015 года.

Так же истец Крылов Г.Д. является собственником жилого дома под литером Б, расположенного по адресу<адрес> на основании решения Ленинского районного суда г. Уфы от 16 сентября 2010 года, определения Ленинского районного суда г. Уфы от 04 октябя 2010 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от 20 октября 2010 года.

Жилой дом расположен на спорном земельном участке, который состоит на кадастровом учете, что подтверждается кадастровом паспортом земельного участка № от 04 июля 2014 г., индивидуализирован как объект недвижимости, определено его конкретное местоположение, указана его площадь 595 +/- 9 кв.м. Земельный участок сформирован и состоит на кадастровом учете с 30 апреля 2010 года, ему присвоен кадастровый номер № №, разрешенное использование – для обслуживания индивидуальных жилых домов и надворных построек.

Вышеуказанный земельный участок, площадью 595 кв.м. предоставлен

истцам в аренду сроком на 5 лет на основании постановления главы Администрации ГО г. Уфы № 229 от 01 февраля 2011 года, что подтверждается договором аренды земельного участка № № от 06 июня 2011 года.

Согласно акту согласования границ земельного участка от 21 декабря 2011 г. споров по его границам с соседними правообладателями земельных участков не имеется.

Соглашением о порядке пользования земельным участком истцы определили порядок пользования земельным участком пропорционально долям в жилых домовладениях, что составляет у Крылова Г.Д. 402/595 доли, у Гордыбакина А.П. – 193/595 доли.

Письмом № № от 09 февраля 2014 г. Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ в предоставлении испрашиваемого земельного участка отказано, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд и расположен в границах красных линий.

Ответчик вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ не предоставил суду доказательств невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность.

Доказательств того, что месторасположение земельного участка создает препятствия и не нарушает права и законные интересы других лиц на пользование необходимыми объектами общего пользования в соответствии с градостроительными нормативами в материалах дела также отсутствуют.

Материалы дела не содержат сведений о том, что спорный земельный участок находится в границах красных линий, а также, что данный земельный участок (либо его часть) имеет режим земель общего пользования.

В силу требований пунктов 2, 6 Положения решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. При этом к данному решению прилагается схема резервируемых земель, а также перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.

Согласно пункту 9 Положения резервирование земельных участок, в качестве ограничения прав на землю, подлежит обязательной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Аналогичный порядок резервации земель предусмотрен решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 28 января 2015 г. № 41/6 «О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд» (пункт 7).

Между тем, Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан не предоставлено доказательств того, что испрашиваемый земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд в установленном законом порядке.

Ссылка представителя ответчика о невозможности государственной регистрации ограничения права на земельный участок в связи с его резервацией для муниципальных нужд на основании решения Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 28 января 2015 г. № 41/6 «О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по причине отказа её проведения регистрирующим органом, не является основанием для признания спорного земельного участка ограниченным в обороте, поскольку основан на неправильном применении пункта 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации.

Федеральный законодатель, указывая в приведенной норме права виды ограничений прав в использовании земельных участков, ссылается и на иные ограничения использования земельных участков в случаях установленных Земельных кодексом Российской Федерации, федеральными законами, к категории которых относится, в том числе резервирование земель для государственных или муниципальных нужд (статья 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пп.6 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в случаях, предусмотренных ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. Граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, в силу п.1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, имеют исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду. Таким образом, действующим законодательством императивно установлено исключительное право лица, имеющего в собственности здание, приобретения в собственность или в аренду без проведения торгов участка, на котором расположено здание.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

В силу пункта 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - это линии, обозначающие существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).

При этом основанием для установления планируемых красных линий в силу пункта "а" части 3 статьи 42, пункта 1 части 5 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации являются подготовленные, принятые, утвержденные и опубликованные в установленном законом порядке проекты планировки и межевания территории.

Пункт 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет территории общего пользования как территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары). В силу вышеуказанных норм красные линии отделяют территории общего пользования, которыми может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц, от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности физических и юридических лиц. Согласно Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденной Постановлением Госстроя России от 29.10.2002 № 150, установление красных линий должно быть осуществлено с учетом существующей застройки.

В случае если, установленная красная линия обозначает планируемые к строительству дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, должно быть обоснование необходимости строительства указанных объектов на территории, занятой объектами недвижимости. На плане красных линий должны быть показаны соответствующие элементы, перечисленные в пунктах 6, 3.2.1 вышеуказанной Инструкции.

Статьей 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения. Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

Согласно ст. 271 Гражданского кодекса РФ Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

В соответствии с п.1 ст. 35 при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу ст.39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В порядке положений ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

    При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Крылова Г.Д., Гордыбакина А.П. к Администрации ГО г. Уфа об обязании заключить договор купли – продажи земельного участка в собственности за плату подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Крылова Г.Д., Гордыбакина А.П. к Администрации ГО г. Уфа об обязании заключить договор купли – продажи земельного участка в собственности за плату удовлетворить.

Обязать Администрацию ГО г. Уфа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления решения в законную силу, подготовить и направить в адрес Крылова Г.Д. проект договора купли-продажи на 402/595доли, в адрес Гордыбакина А.П. на 193/595 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 595 кв.м., расположенный по адресу: г<адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Ленинский районный суд г. Уфы.

Председательствующий: А.М. Гималетдинов

Подлинный документ подшит в дело Ленинского районного суда г. Уфы 2-913/2016

Судья:

Секретарь: